Наші митні співробітники досі отримують однакове здивоване запитання від американських та іноземних компаній, які здійснюють поставки до Канади: "Мій брокер завжди займався облігацією, чому митниця зараз вимагає від мене забезпечення". Коротко кажучи, правила змінилися відповідно до CARM, зобов'язання перейшло на імпортера, а наступний момент, коли це матиме наслідки, — це щорічний перегляд 20 жовтня 2026 року. GetTransport.com бронює вантажі на маршрутах до канадських портів і сухопутних переходів, тому це операційний погляд на те, що імпортер повинен внести, як розраховується сума та що потрібно підготувати до цього перегляду, а не юридична консультація чи консультація щодо поручительства.
CARM, система оцінки та управління доходами CBSA, стала офіційною системою записів для комерційного імпорту Канадського агентства прикордонної служби (CBSA) 21 жовтня 2024 року. CBSA повідомляє про масштаби її роботи: близько 47,5 мільярдів доларів мит та податків, зібраних у 2025 році за понад 41 мільйон облікових декларацій, із показником електронного звільнення вище 99%. Для імпортера головна новина стосується не технології, а однієї структурної зміни, прихованої в ній, яка стосується того, хто гарантує гроші.
Чому облігація вашого брокера більше не покриває вас
До CARM більшість імпортерів отримували свої товари до сплати мита, користуючись забезпеченням свого митного брокера. Брокер надавав гарантію, а його клієнти оформлювали товари під нею. За CARM це скасовано. Як зазначають Roanoke Group і CBSA, кожен імпортер тепер повинен надати власне фінансове забезпечення, готівкою або гарантією, безпосередньо до CBSA, щоб зберегти привілей випуску до сплати. Брокер більше не може покривати зобов'язання клієнта щодо випуску до сплати за допомогою власної гарантії.
Release Prior to Payment (RPP) варто розуміти чітко, тому що втрата цієї можливості шкодить грошовим потокам. RPP дозволяє отримати товари, випущені Митною службою Канади (CBSA), до сплати мит та податків, відкласти розмитнення та перенести оплату на щомісячне врегулювання. Без RPP ви сплачуєте мита та податки в порту, перш ніж CBSA випустить вантаж, при кожному митному оформленні. Перехід до нової моделі вже позаду: CBSA встановила 180-денний термін, який закінчився 19 квітня 2025 року, а потім надала 30-денне продовження до кінцевого терміну 20 травня 2025 року для імпортерів, щоб надати забезпечення. Ці дати минули, тому, якщо ви сьогодні імпортуєте до Канади, ви або вже забезпечили виконання зобов'язань, або сплачуєте на кордоні, і актуальне питання тепер полягає в правильному визначенні розміру забезпечення протягом щорічного циклу перегляду.
Скільки реально доведеться внести застави
Необхідна сума визначається вашою власною історією імпорту, а не фіксованою цифрою. CBSA переглядає ваш обліковий запис за останні 12 місяців, знаходить місяць із найбільшою сумою мит та податків, що підлягають сплаті, і визначає розмір забезпечення на основі цього пікового значення. За даними Cole International, гарантійний депозит (surety bond) повинен покривати щонайменше 50% суми найвищого місяця, тоді як грошова застава (cash deposit) повинна покривати 100% цієї ж суми. Bondrail наводить наочний приклад: піковий місяць у 200 000 доларів означає гарантійний депозит щонайменше 100 000 доларів або грошову заставу в розмірі повних 200 000 доларів.
Існують два важливі граничні показники. Застава вноситься для кожного облікового запису програми RM, тому компанія, яка веде кілька облікових записів програми, повинна покрити кожен з них, а сума коливається між мінімумом та максимумом. Коул та Бондрейл встановлюють мінімальну суму CBSA в 5 000 доларів США за обліковий запис RM, а максимальну – 10 мільйонів. Одне застереження для тих, хто шукає облігацію: деякі страхові (surety) компанії рекламують мінімальну суму продукту близько 25 000 доларів США, що є найменшою облігацією, яку вони можуть надати, а не нормативним мінімумом CBSA. Не плутайте ці два показники, і якщо ви бачите цифру 25 000 доларів, перевірте, чи це вимога агентства, чи пропозиція постачальника. Керівним документом щодо основної структури є Меморандум CBSA D17-1-8, який регулює привілей RPP, розрахунок застави та призупинення дії.
Застава або грошова застава
Для більшості імпортерів з реальним обсягом це не складний вибір. Грошова застава зав'язує 100% вашої пікової місячної митної суми з CBSA, гроші, які простоюють і вилучаються з вашого оборотного капіталу. Порука покриває вимогу на 50% і коштує лише щорічну премію, що становить частку від гарантованої суми, тому вона зберігає готівку, яку ви інакше б заблокували. Компроміс полягає в тому, що порука є кредитним продуктом: гарант оцінює вас, тому новий або недостатньо капіталізований імпортер може зіткнутися з питаннями андеррайтингу, яких уникає грошова застава. Практична модель, яку ми бачимо, полягає в тому, що грошові застави використовують лише дуже дрібні або випадкові імпортери, а поруки використовують усі, хто має стабільний обсяг. Це та сама логіка, що керує безперервною порукою в Сполучених Штатах, яку ми розглядаємо в нашому Посібник з митних облігацій США.
Налаштування порталу клієнтів CARM
Механізми працюють через портал CARM Client Portal, і імпортер повинен самостійно зареєструватися. Брокер не може зареєструвати ваш бізнес за вас. Як GHY International описує послідовність, це виглядає так:
- Створіть індивідуальний обліковий запис через GCKey або Partner-входу, зроблений особою, яка керуватиме бізнес-обліковим записом.
- Зареєструйте бізнес, використовуючи його 9-значний реєстраційний номер, 6-значний номер облікового запису в програмі імпорту RM, а також юридичну назву та адресу, зареєстровані в CRA, та відповіді на запитання для перевірки щодо минулих транзакцій CBSA.
- Візьміть роль "Business Account Manager", яка автоматично призначається першому зареєстрованому користувачеві, та додайте другого менеджера як резерв, щоб уникнути блокування облікового запису у разі звільнення одного співробітника.
- Надайте повноваження своему митному брокеру в порталі, щоб він міг подавати облікові декларації та керувати платежами від вашого імені.
- Надайте своє фінансове забезпечення, готівку або поруку, щоб активувати та підтримувати RPP.
Етап делегування — це момент, коли імпортери неправильно розуміють поділ. Ви можете надати своєму брокеру повноваження на здійснення угод, і більшість так і роблять, але зобов'язання щодо фінансової безпеки залишається за вами як імпортером. Делегування подання документів не делегує митне забезпечення.
Щорічний огляд 20 жовтня — це повторна пастка
Безпека CARM — це не те, що ви налаштували й забули. CBSA щорічно 20 жовтня проводить повторний розрахунок, аналізуючи попередні 12 місяців, щоб перерахувати обов’язковий мінімум для кожного імпортера на наступний рік. Перший із цих щорічних переглядів відбувся 20 жовтня 2025 року, і облікові записи, для яких обов’язкова безпека зросла, мали доплатити до 15 січня 2026 року. Цей січневий термін є повторюваним шаблоном, а не одноразовою подією: кожен перегляд 20 жовтня тягне за собою крайній термін доплати до 15 січня наступного року. Деталь, яка спантеличує людей, на яку звернула увагу Cole International, полягає в тому, що CBSA повідомляє лише ті облікові записи, де сума збільшилася, тому імпортери, чиї вимоги не змінилися або знизилися, не отримують жодного повідомлення. Якщо ваша обов’язкова безпека зросла, а ви пропустили повідомлення в порталі, ви дізнаєтеся про це, коли ваш RPP буде під загрозою.
Наступний перегляд, запланований на 20 жовтня 2026 року, стає ключовою подією в календарі, а будь-яке додаткове поповнення має бути здійснене до 15 січня 2027 року. Якщо ваш обсяг канадського імпорту зріс за останній рік, то ваш піковий місяць також зріс, і, відповідно, зросте ваша необхідна застава. Рішення полягає в тому, щоб проактивно перевіряти портал перед переглядом, а не чекати сповіщення, яке надходить лише при збільшенні обсягів, і заздалегідь планувати терміни для облігацій. Митниця Канади (CBSA) повідомила, що обробка паперових схвалень займає приблизно 25 робочих днів, тому поповнення в останню хвилину становить реальний ризик відсутності покриття RPP.
Що станеться, якщо ваші заходи безпеки будуть порушені
Наслідки конкретні та негайні. Імпортер, який не надасть забезпечення, або забезпечення якого виявиться недостатнім після щорічного перегляду та не буде поповнене до встановленого терміну, матиме призупинене право на RPP. На практиці це означає сплату всіх мит і податків авансом у порту ввезення перед тим, як CBSA випустить товари, для кожної партії, без відстрочки. Для бізнесу, що регулярно імпортує, це є шоком для обігових коштів і одночасно затримкою в оформленні. Постійно недостатнє або прострочене забезпечення може призвести до відкликання привілею згідно з роз**am**ками D17-1-8. Підтримання актуальності та правильного розміру гарантії є дешевшим за будь-який із цих варіантів.
Як це порівнюється з митним облігацією США
Імпортери, які вже мають американську облігацію, очікують, що Канада працюватиме так само, і хоча структура схожа, математика відрізняється. У Сполучених Штатах безперервна облігація покриває всі імпортні поставки імпортера по всій країні протягом року і оцінюється як більша з 50 000 доларів США або 10% від мит, податків та зборів, сплачених CBP за попередні 12 місяців. Канада оцінює свою гарантію в 50% від найвищої місячної суми мит та податків, з мінімальним порогом у 5 000 доларів на обліковий запис RM. Обидві системи покладають зобов'язання щодо безпеки безпосередньо на імпортера, обидві пропонують безперервний або самооновлюваний варіант замість варіанту на одну транзакцію, і обидві дозволяють облігації гарантії замінити зав'язані готівкові кошти. Різниця, яку слід врахувати, полягає в основі розрахунку: американська безперервна облігація базується на 10% річної цифри, тоді як канадська гарантія базується на 50% пікового місяця, що може призвести до суттєво відмінної гарантії відносно вашого обсягу. Хто б не був названий імпортером реєстрації, несе зобов'язання в обох країнах, тому ваші Incoterms тут так само важливі, як і ваша облігація, про що ми говоримо в нашому DDP проти DAP: порівняння.
Що робити перед наступним оглядом?
Якщо ви імпортуєте в Канаду, перелік завдань для підготовки до перегляду 20 жовтня 2026 року короткий і специфічний:
- Підтвердіть, що ви зареєстровані в порталі для клієнтів CARM за допомогою свого бізнес-номера та кожного рахунку RM, а також що ви маєте другого бізнес-менеджера для забезпечення безперервності.
- Виписку з рахунку, визначте свій найвищий показник сплачених мит і податків за один місяць протягом останніх 12 місяців та перерахуйте необхідне забезпечення у розмірі 50% для поруки або 100% для готівки, для кожного облікового запису RM.
- Порівняйте це з вашою оголошеною сумою зараз, тому що рік зростання імпорту міг підвищити ваш необхідний мінімум вище того, що ви оголосили минулого циклу.
- Вибирайте або поновлюйте поручительство замість грошового депозиту, якщо ви маєте значні обсяги, і залучайте гаранта або брокера завчасно, враховуючи приблизно 25-денний термін обробки.
- Залогуйтеся в портал проактивно перед переглядом, а не покладайтеся на сповіщення, оскільки CBSA позначає лише облікові записи, вимоги до яких зросли.
- Підтримуйте безпеку безперервно, оскільки перерва призводить до виключення з RPP та змушує сплачувати мито на кордоні при кожному в'їзді.
Найчастіші запитання
Чи може мій митний брокер як і раніше оформляти облігації для мене за програмою CARM?
Ні. З моменту запуску CARM кожен імпортер повинен самостійно надати фінансове забезпечення до CBSA для збереження права на звільнення до сплати. Брокер може отримати делеговані повноваження в CARM Client Portal для подання декларацій та управління платежами від вашого імені, але зобов'язання щодо забезпечення залишається за вами як імпортером. Це найбільша зміна порівняно з моделлю до CARM, коли клієнти обслуговувалися за облігацією брокера.
Як розраховується необхідна сума забезпечення?
CBSA враховує вашу найвищу суму мит та податків за один місяць протягом останніх 12 місяців. Порука повинна покривати щонайменше 50% цього пікового місяця; грошовий депозит – 100%. Мінімальна сума становить 5 000 доларів США на один обліковий запис програми імпорту RM, а максимальна – 10 мільйонів. Зверніть увагу, що деякі постачальники поруки встановлюють власний вищий мінімум продукту, часто близько 25 000 доларів США, що є окремою вимогою від мінімуму CBSA.
Який наступний термін, про який мені потрібно турбуватися?
Щорічний фінансово-безпековий перегляд CBSA від 20 жовтня 2026 року, з будь-яким необхідним доповненням, яке має бути сплачене до 15 січня 2027 року. CBSA перераховує мінімальну суму, необхідну для кожного імпортера, за попередні 12 місяців і повідомляє тільки ті облікові записи, у яких вимога зросла, тому незмінна або знижена сума не надсилає повідомлення. Якщо обсяг ваших імпортних операцій зріс, проактивно перевірте CARM Client Portal і поповніть рахунок до 15 січня, залишивши час для обробки гарантій, інакше ви ризикуєте втратити RPP.
Що станеться, якщо я загублю "Підтвердження про сплату"?
Ви повинні сплатити всі мита та податки авансом у порту в'їзду, перш ніж Канадська служба прикордонної безпеки (CBSA) випустить ваші товари, для кожної відправки, без відстрочки. Це впливає як на грошовий потік, так і на затримку митного оформлення, а тривалі порушення можуть призвести до скасування привілею. Підтримання належного розміру облігацій в силі набагато дешевше, ніж робота без RPP.