Unser Zollschalter erhält immer noch dieselbe überraschte Frage von US-amerikanischen und ausländischen Unternehmen, die nach Kanada versenden: "Mein Spediteur hat sich immer um die Bürgschaft gekümmert, warum verlangt der Zoll jetzt eine Sicherheit von mir." Die kurze Antwort ist, dass sich die Regeln unter CARM geändert haben, die Verpflichtung auf den Importeur übergegangen ist und der nächste Zeitpunkt, an dem dies Auswirkungen hat, die Jahresprüfung am 20. Oktober 2026 ist. GetTransport.com bucht Fracht auf Routen zu kanadischen Häfen und Grenzübergängen, daher handelt es sich hierbei um die operative Einschätzung, was ein Importeur hinterlegen muss, wie die Zahl berechnet wird und was vor dieser Prüfung bereitzuhalten ist, keine Rechts- oder Bürgschaftsberatung.

CARM, das CBSA Assessment and Revenue Management System, ging am 21. Oktober 2024 als offizielles System für kommerzielle Importe der Canada Border Services Agency in Betrieb. Die CBSA berichtet über das Ausmaß, in dem es jetzt betrieben wird: rund 47,5 Milliarden Dollar an Zöllen und Steuern, die 2025 über mehr als 41 Millionen Buchhaltungserklärungen eingenommen wurden, bei einer elektronischen Freigaberate von über 99 %. Für einen Importeur ist die Schlagzeile nicht die Technologie, sondern eine strukturelle Änderung, die darin verborgen ist, und diese Änderung betrifft die Frage, wer das Geld garantiert.

Warum die Anleihe Ihres Brokers Sie nicht mehr abdeckt

Vor CARM konnten die meisten Importeure ihre Waren freigeben, bevor sie Zölle zahlten, indem sie die Sicherheit ihres Zollagenten nutzten. Der Agent hinterlegte eine Bürgschaft, und seine Kunden wickelten diese ab. Unter CARM ist dies nicht mehr der Fall. Wie Roanoke Group und die CBSA beide darlegen, muss nun jeder Importeur seine eigene Finanzsicherheit, Bargeld oder eine Bürgschaft, direkt bei der CBSA hinterlegen, um das Privileg der Freigabe vor Zahlung beizubehalten. Ein Agent kann die RPP-Verpflichtung eines Kunden nicht mehr mit der eigenen Bürgschaft des Agenten abdecken.

Release Prior to Payment ist es wert, ganz klar verstanden zu werden, denn der Verlust schmerzt den Cashflow. RPP ermöglicht es Ihnen, Waren vor der Zahlung von Zöllen und Steuern aus der Zollabfertigung durch die CBSA freizugeben, die Verrechnung und die Zahlung zu einem monatlichen Ausgleich aufzuschieben. Ohne RPP zahlen Sie bei jeder Einfuhr Zölle und Steuern am Hafen, bevor die CBSA die Sendung freigibt. Der Übergang zum neuen Modell liegt bereits hinter uns: Die CBSA legte ein 180-Tage-Fenster fest, das bis zum 19. April 2025 lief, und gewährte dann eine 30-tägige Verlängerung bis zu einer harten Frist am 20. Mai 2025, damit die Importeure eine Sicherheit hinterlegen konnten. Diese Fristen sind abgelaufen, so dass Sie, wenn Sie heute nach Kanada importieren, entweder bereits abgesichert sind oder an der Grenze bezahlen. Die unmittelbare Frage ist nun, die Sicherheit durch den jährlichen Überprüfungszyklus richtig zu dimensionieren.

Wie viel Sicherheit Sie tatsächlich hinterlegen müssen

Der geforderte Betrag wird durch Ihre eigene Importgeschichte bestimmt, nicht durch eine feststehende Zahl. Die CBSA prüft Ihre Kontoauszüge der letzten 12 Monate, ermittelt den höchsten Monatsbetrag an geschuldeten Zöllen und Steuern und legt anhand dieses Höchstbetrags die Sicherheit fest. Laut Cole International muss eine Bürgschaft mindestens 50 % dieses höchsten Monatsbetrags abdecken, während eine Bareinzahlung 100 % desselben Betrags abdecken muss. Bondrail liefert das klare Arbeitsbeispiel: Ein Spitzenmonat von 200.000 Dollar bedeutet eine Bürgschaft von mindestens 100.000 Dollar oder eine Bareinzahlung von vollen 200.000 Dollar.

Stacked shipping containers at an import terminal

Zwei Grenzen sind wichtig. Die Sicherheit wird pro RM-Importprogramm-Konto hinterlegt, sodass ein Unternehmen, das mehrere Programm-Konten betreibt, jedes davon abdecken muss, und der Betrag liegt zwischen einem Mindest- und einem Höchstwert. Cole und Bondrail legen beide das CBSA-Minimum bei 5.000 Dollar pro RM-Konto und das Maximum bei 10 Millionen fest. Eine Vorsichtsmaßnahme für alle, die eine Bürgschaft suchen: Einige Bürgschaftsanbieter werben mit einem Produktminimum von rund 25.000 Dollar, was die kleinste Bürgschaft ist, die sie ausstellen, und nicht die regulatorische Mindesthöhe der CBSA. Verwechseln Sie die beiden nicht, und wenn Sie eine Zahl von 25.000 sehen, prüfen Sie, ob es sich um die Anforderung der Behörde oder des Anbieters handelt. Die zuständige Stelle für den zugrunde liegenden Rahmen ist das CBSA-Memorandum D17-1-8, das das RPP-Privileg, die Sicherheitsberechnung und die Aussetzung regelt.

Bürgschaft oder Barkaution

Für die meisten Importeure mit erheblichem Volumen ist dies keine knappe Entscheidung. Eine Bareinzahlung bindet 100% Ihres Zolltarifs für Spitzenmonate bei der CBSA, Geld, das ungenutzt und aus Ihrem Umlaufkapital gebunden ist. Eine Bürgschaft deckt die Anforderung auf dem 50%-Niveau ab und kostet nur eine jährliche Prämie, einen Bruchteil der garantierten Summe, sodass sie Bargeld schont, das Sie sonst festlegen würden. Der Kompromiss besteht darin, dass eine Bürgschaft ein Kreditprodukt ist: Die Bürgschaft versichert Sie, sodass ein neuer oder dünn kapitalisierter Importeur mit Underwriting-Fragen konfrontiert werden kann, die bei einer Bareinzahlung umgangen werden. Das praktische Muster, das wir sehen, ist, dass Bareinzahlungen nur von sehr kleinen oder gelegentlichen Importeuren verwendet werden, und Bürgschaften von allen, die ein stetiges Volumen bewegen. Dies ist die gleiche Logik, die eine kontinuierliche Bürgschaft in den Vereinigten Staaten regelt, die wir in unserem Leitfaden für US-Zollbürgschaften behandeln.

Einrichtung des CARM Client Portals

Die Mechanik läuft über das CARM Client Portal, und der Importeur muss die Registrierung selbst vornehmen. Ein Broker kann Ihr Unternehmen nicht für Sie registrieren. Wie GHY International die Reihenfolge darlegt, sieht sie wie folgt aus:

  • Erstellen Sie ein individuelles Benutzerkonto über GCKey oder einen Anmelde-Partner, das von der Person angelegt wird, die das Geschäftskonto verwalten wird.
  • Registrieren Sie das Unternehmen mit seiner 9-stelligen Geschäftsnummer und seinem 6-stelligen RM-Importprogramm-Konto sowie dem bei der CRA hinterlegten Rechtsnamen und der Adresse und Antworten auf Verifizierungsfragen zu vergangenen CBSA-Transaktionen.
  • Nehmen Sie die Rolle des Business Account Managers, der der erste Registrant automatisch zugewiesen wird, und fügen Sie einen zweiten Manager als Backup hinzu, damit eine einzelne Abmeldung Sie nicht aussperrt.
  • Delegieren Sie die Befugnis an Ihren Zollagenten im Portal, damit dieser Abrechnungserklärungen einreichen und Zahlungen in Ihrem Namen verwalten kann.
  • Reichen Sie Ihre finanzielle Sicherheit, Bargeld oder Bürgschaft ein, um RPP zu aktivieren und aufrechtzuerhalten.

Der Delegierungsschritt ist, wo Importeure die Aufteilung falsch verstehen. Sie können Ihrem Makler eine Vollmacht erteilen, Geschäfte abzuschließen, und die meisten tun dies auch, aber die finanzielle Sicherheitsverpflichtung bleibt bei Ihnen als Importeur. Die Einreichung zu delegieren, delegiert nicht die Bürgschaft.

Der jährliche Überprüfungstermin im Oktober 20 ist die wiederkehrende Falle

Die CARM-Sicherheit ist keine Einmal-Einrichtung. Die CBSA führt die Berechnung jedes Jahr am 20. Oktober erneut durch und blickt auf die vorangegangenen 12 Monate zurück, um die erforderliche Mindestsicherheit jedes Importeurs für das kommende Jahr neu zu berechnen. Die erste dieser jährlichen Überprüfungen fand am 20. Oktober 2025 statt, und Konten, deren erforderliche Sicherheit erhöht worden war, mussten bis zum 15. Januar 2026 nachzahlen. Diese Januardeadline ist das sich wiederholende Muster und kein einmaliges Ereignis: Jede Überprüfung am 20. Oktober hat eine Nachzahlungsfrist bis zum 15. Januar des Folgejahres. Das Detail, das den Leuten zum Verhängnis wird, und das von Cole International hervorgehoben wird, ist, dass die CBSA nur die Konten benachrichtigt, bei denen sich die Zahl erhöht hat. Importeure, deren erforderliche Sicherheit unverändert bleibt oder geringer wird, erhalten keine Nachricht. Wenn Ihre erforderliche Sicherheit gestiegen ist und Sie die Benachrichtigung im Portal verpasst haben, erfahren Sie davon, wenn Ihre RPP gefährdet ist.

So wird die nächste Überprüfung am 20. Oktober 2026 zum festen Termin im Kalender, wobei eine eventuelle Aufstockung bis zum 15. Januar 2027 fällig ist. Wenn Ihr kanadisches Importvolumen im vergangenen Jahr gestiegen ist, ist auch Ihr Spitzenmonat mitgewachsen und damit auch Ihre benötigte Sicherheit. Es ist ratsam, das Portal proaktiv vor der Überprüfung zu prüfen, anstatt auf eine Benachrichtigung zu warten, die nur bei Erhöhungen eintrifft, und Vorlaufzeit auf der Anleihenseite einzubauen. Die CBSA hat rund 25 Arbeitstage für die Bearbeitung von Papierbestätigungen genannt, sodass eine kurzfristige Aufstockung ein reales Risiko für eine Lücke in der RPP darstellt.

Was passiert, wenn Ihre Sicherheit versagt

Die Konsequenz ist konkret und unmittelbar. Ein Importeur, der nicht nachkommt oder dessen Sicherheit nach der jährlichen Überprüfung nicht ausreicht und bis zur Frist nicht aufgestockt wird, dessen RPP wird ausgesetzt. In der Praxis bedeutet das, dass alle Zölle und Steuern im Voraus am Einfuhrhafen zu zahlen sind, bevor die CBSA die Waren freigibt, und zwar für jede Sendung, ohne Aufschub. Für ein regelmäßig importierendes Unternehmen ist das ein Schock für das Umlaufvermögen und gleichzeitig eine Verzögerung bei der Zollabfertigung. Fortlaufend unzureichende oder abgelaufene Sicherheit kann gemäß dem D17-1-8 Rahmen eskalieren bis zum Widerruf der Berechtigung. Die Bürgschaft aktuell und richtig dimensioniert zu halten ist billiger als all das.

Wie verhält sich das zu einer US-Zollbürgschaft?

Importeure, die bereits eine US-Anleihe halten, erwarten, dass Kanada auf die gleiche Weise funktioniert, und die Struktur reimt sich, aber die Mathematik nicht. In den Vereinigten Staaten deckt eine kontinuierliche Anleihe alle Einfuhren eines Importeurs im ganzen Land für ein Jahr ab und wird in Höhe des größeren Betrags von 50.000 US-Dollar oder 10 % der an CBP gezahlten Zölle, Steuern und Gebühren über die letzten 12 Monate bemessen. Kanada bemisst seine Bürgschaft mit 50 % des höchsten Monatsbetrags für Zölle und Steuern, mit einem Mindestbetrag von 5.000 Dollar pro RM-Konto. Beide Systeme legen die Sicherheitsverpflichtung nun auf den Importeur, beide bieten eine kontinuierliche oder sich selbst erneuernde Option gegenüber einer Transaktion, und beide lassen eine Bürgschaft als Ersatz für gebundenes Geld zu. Der zu berücksichtigende Unterschied liegt in der Berechnungsbasis: Eine US-Daueranleihe basiert auf 10 % eines Jahresbetrags, während eine kanadische Bürgschaft auf 50 % eines Spitzenmonats basiert, was eine wesentlich andere Garantie im Verhältnis zu Ihrem Volumen erzeugen kann. Wer auch immer als Einführer im Register eingetragen ist, trägt die Verpflichtung in beiden Ländern, weshalb Ihre Incoterms hier genauso wichtig sind wie Ihre Anleihe, ein Punkt, den wir in unserem DDP versus DAP Aufschlüsselung näher erläutern.

Was ist vor dem nächsten Review zu tun

Wenn Sie nach Kanada importieren, ist die Checkliste für die Vorbereitung auf die Überprüfung am 20. Oktober 2026 kurz und spezifisch:

  • Bestätigen Sie, dass Sie im CARM Client Portal mit Ihrer Geschäftsnummer und jedem RM-Konto registriert sind und dass Sie einen zweiten Business Account Manager für die Kontinuität eingerichtet haben.
  • Ziehen Sie Ihren Kontoauszug, ermitteln Sie Ihren höchsten monatlichen Zoll- und Steuerbetrag der letzten 12 Monate und berechnen Sie die erforderliche Sicherheit neu: 50 % für einen Bürgen oder 100 % in bar, pro RM-Konto.
  • Vergleichen Sie das mit dem von Ihnen zuvor angegebenen Betrag, da ein Jahr Importwachstum Ihren Mindestbedarf möglicherweise über das hinaus erhöht hat, was Sie im letzten Zyklus angegeben haben.
  • Wählen Sie eine Bürgschaft anstelle einer Barkaution, wenn Sie ein erhebliches Volumen haben, und beauftragen Sie die Bürgschaft oder den Makler frühzeitig, da die Bearbeitungszeit rund 25 Geschäftstage beträgt.
  • Melden Sie sich proaktiv um die Überprüfung im Portal an, anstatt sich auf eine Benachrichtigung zu verlassen, da die CBSA nur Konten markiert, deren Anforderungen gestiegen sind.
  • Halten Sie die Sicherheit kontinuierlich aufrecht, da ein Versäumnis Sie aus dem RPP heraustfallen lässt und bei jeder Einreise eine Zahlung an der Grenze erzwingt.

Häufig gestellte Fragen

Kann mein Zollagent die Bürgschaft für mich im Rahmen von CARM immer noch hinterlegen?

Nein. Seitdem CARM live geschaltet ist, muss jeder Importeur seine eigene Finanzsicherheit direkt bei der CBSA hinterlegen, um die Freigabe vor Zahlung aufrechtzuerhalten. Ein Broker kann im CARM Client Portal die Befugnis erhalten, Erklärungen einzureichen und Zahlungen in Ihrem Namen zu verwalten, aber die Sicherheitsverpflichtung bleibt bei Ihnen als Importeur. Dies ist die größte Veränderung gegenüber dem Modell vor CARM, bei dem Kunden unter der Bürgschaft des Brokers abgewickelt wurden.

Wie wird mein benötigter Sicherheitsbetrag berechnet?

Die CBSA berücksichtigt Ihre höchsten Zölle und Steuern für einen einzelnen Monat innerhalb der letzten 12 Monate. Eine Bürgschaft muss mindestens 50 % dieses Spitzenmonats abdecken; eine Bareinzahlung muss 100 % abdecken. Das Minimum beträgt 5.000 Dollar pro RM-Importprogramm-Konto und das Maximum 10 Millionen. Beachten Sie, dass einige Bürgschaftsgeber ihre eigenen höheren Produktmindestbeträge festlegen, oft rund 25.000 Dollar, was getrennt vom CBSA-Mindestbetrag ist.

Was ist die nächste Frist, um die ich mich kümmern muss?

Die jährliche finanzielle Sicherheitsüberprüfung der CBSA am 20. Oktober 2026, mit einer eventuell erforderlichen Auffüllung bis zum 15. Januar 2027. Die CBSA berechnet das erforderliche Minimum für jeden Importeur über die vorangegangenen 12 Monate neu und benachrichtigt nur Konten, deren Anforderung gestiegen ist. Ein unverändertes oder niedrigeres Konto erhält daher keine Nachricht. Wenn Ihr Importvolumen gestiegen ist, überprüfen Sie proaktiv das CARM Client Portal und füllen Sie vor der Frist am 15. Januar auf, um Zeit für die Bearbeitung der Bürgschaft einzuplanen, sonst riskieren Sie den Verlust von RPP.

Was passiert, wenn ich eine Freigabe vor Zahlung verliere?

Sie müssen alle Zölle und Steuern im Voraus am Einreisehafen bezahlen, bevor die CBSA Ihre Waren freigibt, bei jeder Sendung, ohne Aufschub. Das ist sowohl ein Schlag für den Cashflow als auch eine Verzögerung bei der Zollabfertigung, und anhaltende Versäumnisse können zum Entzug des Privilegs führen. Die Aufrechterhaltung einer korrekt bemessenen Bürgschaft ist weitaus günstiger, als ohne RPP zu operieren.