Naše celní oddělení stále dostává stejnou překvapenou otázku od amerických i zahraničních společností, které posílají zboží do Kanady: „Můj broker vždy vyřizoval záruku, proč po mně nyní celnice požaduje zajištění.“ Krátká odpověď zní, že se pravidla změnila v rámci CARM, odpovědnost se přesunula na dovozce a další okamžik, kdy se to projeví, je výroční přezkum 20. října 2026. GetTransport.com zajišťuje přepravu na trasách do kanadských přístavů a pozemních přechodů, takže se jedná o provozní pohled na to, co musí dovozce složit, jak se číslo počítá a co mít připraveno před tímto přezkumem, nikoli o právní radu nebo radu týkající se ručení.
CARM, systém pro posuzování a správu příjmů (CBSA Assessment and Revenue Management system), se stal oficiálním systémem pro sledování komerčních dovozů Kanadské agentury pro služby pohraniční stráže (Canada Border Services Agency) dne 21. října 2024. CBSA podává zprávu o rozsahu, na kterém nyní funguje: přibližně 47,5 miliardy dolarů na clech a daních vybraných v roce 2025 z více než 41 milionů účetních prohlášení, s mírou elektronického propouštění nad 99 %. Pro dovozce nejsou klíčové technologie, ale jedna strukturální změna skrytá uvnitř, a ta změna se týká toho, kdo peníze garantuje.
Proč dluhopis vašeho brokera už vás nepokrývá
Před CARM, většina dovozců získala své zboží bezprostředně před zaplacením cla tím, že využívala zajištění svého celního deklaranta. Deklarant složil jistotu a jeho klienti ji využívali. S CARM je to minulostí. Jak Roanoke Group, tak CBSA jasně uvádějí, že každý dovozce nyní musí přímo u CBSA složit vlastní finanční zajištění, hotovost nebo jistotní dluhopis, aby si zachoval privilegium pro uvolnění před platbou. Deklarant již nemůže pokrýt závazek klienta za uvolnění před platbou cizím vlastním jistištěním.
Je důležité jasně porozumět uvolnění před platbou (Release Prior to Payment, RPP), protože jeho ztráta poškozuje peněžní tok. RPP vám umožňuje získat zboží uvolněné z CBSA předtím, než zaplatíte cla a daně, odložit účtování a odložit platbu na měsíční zúčtování. Bez RPP platíte cla a daně v přístavu, než CBSA uvolní zásilku, a to u každého dovozu. Přechod na nový model je již za námi: CBSA stanovila 180denní lhůtu, která vypršela 19. dubna 2025, a poté udělila 30denní prodloužení do pevného termínu 20. května 2025 pro dovozce, aby složili záruku. Tato data již uplynula, takže pokud dnes dovážíte do Kanady, buď máte již zajištěno, nebo platíte na hranici, a nyní je živou otázkou udržování správné velikosti záruky prostřednictvím cyklu ročního přezkumu.
Kolik zabezpečení musíte skutečně složit
Požadovaná částka se odvíjí od vaší vlastní importní historie, nikoli od paušální částky. CBSA se podívá na vaše daňové přiznání za posledních 12 měsíců, najde měsíc s nejvyšší dlužnou částkou na clech a daních a podle toho stanoví záruku. Podle společnosti Cole International musí celní jistina pokrývat alespoň 50 % této nejvyšší měsíční částky, zatímco hotovostní záloha musí pokrývat 100 % stejné částky. Bondrail uvádí názorný příklad: maximální měsíční částka 200 000 dolarů znamená celní jistinu ve výši alespoň 100 000 dolarů, nebo hotovostní zálohu ve výši celých 200 000 dolarů.
Důležité jsou dvě hranice. Zabezpečení je účtováno na účet programu RM, takže společnost provozující několik účtů programů musí pokrýt každý z nich a částka se pohybuje mezi minimální a maximální hranicí. Cole i Bondrail stanovili minimum CBSA na 5 000 dolarů na účet RM a maximum na 10 milionů dolarů. Jedno upozornění pro každého, kdo hledá záruku: někteří poskytovatelé ručení inzerují minimální produkt kolem 25 000 dolarů, což je nejmenší záruka, kterou jsou ochotni vydat, nikoli regulační minimum CBSA. Nezaměňujte obojí a pokud uvidíte uvedenou částku 25 000 dolarů, ověřte si, zda se jedná o požadavek agentury nebo poskytovatele. Úřadným dokumentem pro základní rámec je Memorandum CBSA D17-1-8, které upravuje oprávnění RPP, výpočet zabezpečení a pozastavení.
Dluhopis nebo peněžní jistota
Pro většinu dovozců s jakýmkoli reálným objemem se nejedná o těsnou volbu. Hotovostní záloha váže 100 % vašeho odhadovaného cla za nejvytíženější měsíc u CBSA, peníze, které se nečinně vážou a odvádějí z vašeho oběžného kapitálu. Závazková jistota pokrývá požadavek na 50 % a stojí pouze roční prémii, zlomek garantované částky, takže uchovává hotovost, kterou byste jinak uzamkli. Kompromisem je, že jistota je úvěrový produkt: jistitel vás podepisuje, takže nový nebo nedostatečně kapitalizovaný dovozce může čelit otázkám podepisování, kterým se hotovostní záloha vyhýbá. Praktický vzorec, který vidíme, je, že hotovostní zálohy používají pouze velmi malí nebo příležitostní dovozci a jistotní vázané listy používají všichni, kteří přepravují stálý objem. To je stejná logika, která řídí nepřetržité vázané listy ve Spojených státech, které pokrýváme v našem Průvodce americkými celními zárukami.
Nastavení klientského portálu CARM
Mechanici procházejí portálem CARM Klienta a dovozce se musí zaregistrovat sám. Broker za vás nemůže zaregistrovat vaši firmu. Jak GHY International nastiňuje postup, probíhá to takto:
- Vytvořte si individuální uživatelský účet pomocí GCKey nebo prostřednictvím přihlašovacího partnera. Tento účet by měl vytvořit správce firemního účtu.
- Zaregistrujte podnik pomocí jeho devítimístného obchodního čísla a šestimístného účtu dovozního programu RM, plus právní název a adresu evidované u CRA a odpovědi na ověřovací otázky týkající se minulých transakcí CBSA.
- Převezměte roli Business Account Manager, která je automaticky přiřazena prvnímu registrovanému, a přidejte druhého manažera jako zálohu, abyste se vyhnuli situaci, kdy by vás odchod jedné osoby uzamkl.
- Pověřte svého celního deklaranta v portálu, aby mohl vaším jménem podávat celní prohlášení a spravovat platby.
- Vložte své finanční zajištění, hotovost nebo jistinu, pro aktivaci a udržení RPP.
Delegování je krok, kde dovozci špatně pochopí rozdělení. Můžete dát svému brokerovi oprávnění k transakcím, a většina to dělá, ale povinnost finančního zajištění zůstává vám jako dovozci. Delegování podání neznamená delegování celního dluhu.
Výroční revize 20. října je opakující se pastí
Zabezpečení CARM není záležitostí "nastav a zapomeň". CBSA každý rok 20. října znovu provádí výpočet, přičemž se zpětně dívá na předchozích 12 měsíců, aby přepočítala minimální požadavek každého dovozce na nadcházející rok. První z těchto ročních revizí proběhla 20. října 2025 a účty, jejichž požadované zabezpečení se zvýšilo, musely doplatit do 15. ledna 2026. Ten lednový termín je spíše opakující se vzor než jednorázová záležitost: každá revize 20. října nese termín doplatku 15. ledna následujícího roku. Podrobnost, která lidi zaskočí, zvýrazněná společností Cole International, je, že CBSA upozorňuje pouze na účty, u kterých se číslo zvýšilo, takže dovozci, jejichž požadavky zůstaly nezměněné nebo se snížily, nedostanou žádnou zprávu. Pokud vaše požadované zabezpečení vzrostlo a vy jste si nevšimli upozornění v portálu, zjistíte to, když bude váš RPP v ohrožení.
Další revize, která proběhne 20. října 2026, se tak stává aktuální položkou v kalendáři, přičemž případné navýšení je splatné do 15. ledna 2027. Pokud váš kanadský dovozní objem v uplynulém roce vzrostl, váš vrcholný měsíc rostl s ním, a stejně tak se zvýší i vaše požadované zabezpečení. Tento krok spočívá v proaktivní kontrole portálu před revizí, namísto čekání na oznámení, které přijde pouze při zvýšení, a v zajištění časového náskoku na straně dluhopisu. CBSA uvádí přibližně 25 pracovních dnů na zpracování papírových potvrzení, takže poslední chvíle pro doplnění je reálným rizikem nesplnění požadavků RPP.
Co se stane, pokud vaše zabezpečení selže
Důsledek je konkrétní a okamžitý. Dovozce, který nezveřejní bezpečnostní záruku, nebo jejíž bezpečnostní záruka po roční kontrole nestačí a není do lhůty doplněna, má pozastaven program RPP. V praxi to znamená, že celní správa (CBSA) před propuštěním zboží bude účtovat veškerá cla a daně předem v přístavu vstupu, a to u každé zásilky, bez odkladu. Pro podnik, který dováží pravidelně, je to šok pro oběžné prostředky a zároveň zpoždění celního řízení. Pokračující nedostatečná nebo propadlá bezpečnostní záruka může vést až k odebrání této výhody v rámci rámce D17-1-8. Udržování aktuální a správně dimenzované záruky je levnější než cokoli z toho.
Jak si to stojí v porovnání s americkým celním dluhem
Dovozci, kteří již drží americkou jistinu, očekávají, že Kanada bude fungovat stejně, a struktura se podobá, ale matematika ne. Ve Spojených státech se nepřetržitá jistina vztahuje na všechny dovozy jednotlivého dovozce po celé zemi po dobu jednoho roku a je stanovena jako vyšší z částek 50 000 amerických dolarů nebo 10 % cel, daní a poplatků zaplacených celní a pohraniční stráží USA za předchozích 12 měsíců. Kanada stanoví svou jistinu na 50 % jedné nejvyšší měsíční částky cel a daní s minimálním limitem 5 000 dolarů na účet RM. Oba systémy nyní kladou povinnost zajištění jednoznačně na dovozce, oba nabízejí nepřetržitou nebo automaticky se obnovující možnost oproti možnosti pro jednotlivé transakce a oba umožňují, aby jistina nahradila vázané prostředky. Rozdíl, se kterým je třeba počítat, je základ výpočtu: americká nepřetržitá jistina je založena na 10 % roční částky, zatímco kanadská jistina je založena na 50 % nejvyššího měsíce, což může mít za následek materiálně odlišnou záruku ve vztahu k vašemu objemu. Kdo je uveden jako dovozce v záznamu, nese v obou zemích odpovědnost, a proto jsou zde vaše Incotermy stejně důležité jako vaše jistina, což je bod, který rozebíráme v našem DDP versus DAP – porovnání.
Co dělat před další revizí
Pokud do Kanady dovážíte, seznam úkolů pro přípravu na revizi k 20. říjnu 2026 je krátký a konkrétní:
- Potvrďte, že jste zaregistrováni v CARM Client Portal pomocí svého obchodního čísla a všech účtů RM a že máte nastaveného druhého Manažera obchodního účtu pro kontinuitu.
- Vytáhněte si svůj výpis z účtu, najděte nejvyšší měsíční částku celních poplatků a daní za posledních 12 měsíců a přepočtěte jistotu ve výši 50 % pro ručitele nebo 100 % v hotovosti, pro každý účet RM.
- Porovnejte to s částkou, kterou jste uvedl/a minule, protože rok růstu dovozu mohl způsobit, že vaše požadované minimum přesáhlo to, co jste uvedl/a v minulém období.
- Pokud máte větší objem, zvolte nebo obnovte jistotní obligaci namísto hotovostní zálohy a včas kontaktujte jistitele nebo brokera, vzhledem k přibližně 25denní pracovní dny zpracování.
- Přihlaste se do portálu proaktivně kolem termínu kontroly namísto spoléhání se na oznámení, jelikož CBSA označuje pouze účty, jejichž požadavky se zvýšily.
- Udržujte zabezpečení nepřetržitě v platnosti, protože výpadek vás vyřadí z RPP a donutí vás platit na hranici při každém vstupu.
Nejčastější dotazy
Může můj celní zprostředkovatel stále za mě složit jistotu v rámci CARM?
Ne. Od spuštění CARM musí každý dovozce přímo složit svou vlastní finanční jistotu celní správě CBSA, aby si mohl ponechat uvolnění před platbou. Zprostředkovatel může být v CARM Client Portal zmocněn k podávání celních prohlášení a správě plateb vaším jménem, ale závazek k jistotě zůstává vám jako dovozci. Toto je největší změna oproti modelu před CARM, kde klienti odbavovali pod celníkovou zárukou.
Jak se vypočítává požadovaná částka zabezpečení?
CBSA bere vaši nejvyšší jednorázovou částku cla a daní za posledních 12 měsíců. Závazná jistota (surety bond) musí pokrývat minimálně 50 % tohoto vrcholu; hotovostní záloha musí pokrývat 100 %. Minimum je 5 000 dolarů na účet programu dovozu RM a maximum je 10 milionů dolarů. Mějte na paměti, že někteří poskytovatelé závazných jistot stanovují vlastní vyšší minimum produktu, často kolem 25 000 dolarů, které je oddělené od minimální hranice CBSA.
Na jaký další uzávěrku musím myslet?
Výroční finančně-bezpečnostní přezkum CBSA k 20. říjnu 2026, s případným navýšením splatným do 15. ledna 2027. CBSA přepočítává požadované minimum každého dovozce za předchozích 12 měsíců a informuje pouze účty, jejichž požadavek se zvýšil, takže nezměněný nebo nižší účet neobdrží žádnou zprávu. Pokud váš objem dovozu vzrostl, proaktivně zkontrolujte CARM Client Portal a navyšte si částku před termínem 15. ledna, abyste si ponechali čas na zpracování záruky, jinak riskujete ztrátu RPP.
Co se stane, když ztratím Prohlášení před platbou?
Všechny clo a daně musíte zaplatit předem v přístavu vstupu, než vám CBSA uvolní zboží, u každé zásilky, bez odkladu. To je jak úder do peněžního toku, tak zpoždění při celním odbavení a pokračující prohřešky mohou vést ke zrušení této výhody. Udržování správně dimenzované záruky v platnosti je mnohem levnější než provoz bez RPP.