Onze douaneafdeling krijgt nog steeds dezelfde verbaasde vraag van Amerikaanse en buitenlandse bedrijven die naar Canada verzenden: "mijn expediteur heeft altijd de garantie geregeld, waarom vraagt de douane mij nu om zekerheid." Het korte antwoord is dat de regels zijn veranderd onder CARM, de verplichting is verschoven naar de importeur, en het volgende moment dat het wordt gevoeld, is de jaarlijkse controle op 20 oktober 2026. GetTransport.com boekt vrachtvervoer op routes naar Canadese havens en landgrensovergangen, dus dit is de operationele lezing van wat een importeur moet storten, hoe het bedrag wordt berekend, en wat u klaar moet hebben voor die controle, geen juridisch of borgstellingsadvies.

CARM, het CBSA Assessment and Revenue Management-systeem, werd op 21 oktober 2024 in gebruik genomen als het officiële registratiesysteem van de Canada Border Services Agency voor commerciële import. De CBSA meldt de schaal waarop het nu draait: ongeveer 47,5 miljard dollar aan heffingen en belastingen geïnd in 2025, verdeeld over meer dan 41 miljoen boekhoudkundige aangiften, met een elektronisch vrijgavetarief van ruim 99%. Voor een importeur is het belangrijkste nieuws niet de technologie, maar een structurele verandering die erin verborgen zit, en die verandering gaat over wie het geld garandeert.

Waarom de borg van uw makelaar u niet langer dekt

Vóór CARM kregen de meeste importeurs hun goederen vrijgegeven voordat ze douanerechten betaalden door gebruik te maken van de zekerheid van hun douane-expediteur. De expediteur plaatste een borg, en hun klanten maakten er gebruik van. Onder CARM is dat verdwenen. Zoals Roanoke Group en CBSA beide aangeven, moet elke importeur nu zijn eigen financiële zekerheid, contant geld of een borgstelling, rechtstreeks aan de CBSA stellen om het privilege van vrijgave vóór betaling te behouden. Een expediteur kan de RPP-verplichting van een klant niet langer dekken met de eigen borg van de expediteur.

Release Prior to Payment (RPP) is de moeite waard om goed te begrijpen, want het verliezen ervan schaadt de cashflow. RPP laat u goederen vrijgeven door CBSA voordat u de rechten en belastingen betaalt, de boekhouding uitstelt en de betaling opschuift naar een maandelijkse afrekening. Zonder RPP betaalt u kosten en belastingen aan de haven voordat CBSA de zending vrijgeeft, voor elke invoer. De overgang naar het nieuwe model ligt al achter ons: CBSA stelde een venster van 180 dagen in dat liep tot 19 april 2025, en verleende vervolgens een verlenging van 30 dagen tot een uiterste deadline van 20 mei 2025 voor importeurs om zekerheid te stellen. Die data zijn verstreken, dus als u vandaag importeert naar Canada, bent u ofwel al verzekerd ofwel betaalt u aan de grens, en de levendige vraag is nu het correct op peil houden van de zekerheid door de jaarlijkse beoordelingscyclus.

Hoeveel zekerheid moet u daadwerkelijk stellen

Het benodigde bedrag wordt bepaald door uw eigen importgeschiedenis, niet door een vast bedrag. De CBSA kijkt naar uw rekeningoverzicht van de afgelopen 12 maanden, zoekt de maand met het hoogste totaal aan verschuldigde invoerrechten en belastingen, en stelt de zekerheid op basis van die piek. Volgens Cole International moet een borgstelling ten minste 50% van die hoogste maand dekken, terwijl een contante storting 100% van hetzelfde bedrag moet dekken. Bondrail geeft het duidelijke werkende voorbeeld: een piekmaand van 200.000 dollar betekent een borgstelling van ten minste 100.000 dollar, of een contante storting van de volledige 200.000.

Stacked shipping containers at an import terminal

Twee grenzen zijn van belang. De zekerheid wordt per RM-importprogramma-account vastgesteld, dus een bedrijf dat meerdere programma-accounts beheert, moet elk afdekken, en het bedrag ligt tussen een minimum en een maximum. Cole en Bondrail stellen beide het CBSA-minimum op 5.000 dollar per RM-account en het maximum op 10 miljoen. Eén waarschuwing voor iedereen die op zoek is naar een borgstelling: sommige zekerheidsverstrekkers adverteren met een productminimum van ongeveer 25.000 dollar, wat de kleinste borgstelling is die zij willen uitgeven en niet de wettelijke CBSA-drempel. Verwar de twee niet, en als u een bedrag van 25.000 dollar ziet staan, controleer dan of het de vereiste van het agentschap of de verstrekker is. De autoriteit voor het onderliggende raamwerk is CBSA Memorandum D17-1-8, dat het RPP-privilege, de berekening van de zekerheid en de opschorting regelt.

Borgstelling of contante borg

Voor de meeste importeurs met enig reëel volume is dit geen moeilijke keuze. Een contante aanbetaling bindt 100% van uw douanefiguur voor de piekmaand bij CBSA vast, geld dat stilstaat en buiten uw werkkapitaal valt. Een borgtocht dekt de eis op 50% niveau en kost slechts een jaarlijkse premie, een fractie van het gegarandeerde bedrag, waardoor het geld dat u anders vast zou zetten, behouden blijft. Het nadeel is dat een borgtocht een kredietproduct is: de borgsteller beoordeelt u, dus een nieuwe of dun gekapitaliseerde importeur kan te maken krijgen met beoordelingsvragen die een contante aanbetaling omzeilt. Het praktische patroon dat we zien, is dat contante aanbetalingen alleen worden gebruikt door zeer kleine of incidentele importeurs, en borgtochten door iedereen die een stabiel volume verhandelt. Dit is dezelfde logica die geldt voor een doorlopende borgtocht in de Verenigde Staten, die we behandelen in onze Gids voor douaneverzekeringen in de VS.

Het CARM Client Portaal instellen

De logistieke afhandeling loopt via het CARM Client Portal en de importeur moet de registratie zelf uitvoeren. Een tussenpersoon kan uw bedrijf niet voor u registreren. Zoals GHY International de volgorde uiteenzet, gaat het als volgt:

  • Maak een individueel gebruikersaccount aan via GCKey of een aanmeldingspartner, te doen door de persoon die het zakelijke account zal beheren.
  • Registreer het bedrijf met zijn 9-cijferige bedrijfsnummer en 6-cijferige RM importprogrammarekening, plus de wettelijke naam en het adres bij de CRA en antwoorden op verificatievragen over eerdere CBSA-transacties.
  • Wijs de rol van Business Account Manager, die automatisch aan de eerste geregistreerde gebruiker wordt toegewezen, toe aan een tweede manager als back-up, zodat een enkel vertrek je niet buitensluit.
  • Delegeer autoriteit aan uw douane-expediteur binnen het portaal, zodat deze namens u boekhoudkundige aangiften kan indienen en betalingen kan beheren.
  • Zend uw financiële zekerheid, contanten of borgstelling, om de RPP te activeren en te behouden.

De delegatiestap is waar importeurs de splitsing verkeerd lezen. U kunt uw makelaar bevoegdheid verlenen om transacties uit te voeren, en de meesten doen dat ook, maar de financiële-zekerheidsverplichting blijft bij u als importeur. Het delegeren van de aangifte delegeert de borgtocht niet.

De jaarlijkse oktober 20 review is de terugkerende val

CARM-beveiliging is geen "instellen en vergeten". De CBSA voert de berekening elk jaar op 20 oktober opnieuw uit, waarbij ze twaalf maanden terugkijken om het vereiste minimum van elke importeur voor het komende jaar opnieuw te berekenen. De eerste van deze jaarlijkse beoordelingen liep op 20 oktober 2025, en rekeningen waarvan de vereiste beveiliging was toegenomen, moesten bijstorten vóór 15 januari 2026. Die deadline in januari is het terugkerende patroon in plaats van eenmalig: elke beoordeling op 20 oktober brengt een bijstortingsdeadline van 15 januari in het volgende jaar met zich mee. Het detail dat mensen verrast, opgemerkt door Cole International, is dat de CBSA alleen rekeningen meldt waarbij het getal is gestegen, dus importeurs wiens vereiste onveranderd of lager is, ontvangen helemaal geen bericht. Als uw vereiste beveiliging steeg en u het bericht in het portaal miste, weet u dit wanneer uw RPP in gevaar is.

Dat maakt de volgende beoordeling, op 20 oktober 2026, het actieve agendapunt, waarbij eventuele bijkomende stortingen verschuldigd zijn op 15 januari 2027. Als uw Canadese importvolume het afgelopen jaar is gegroeid, is uw piekmaand meegegroeid, en daarmee ook uw benodigde zekerheid. Het is raadzaam om proactief het portaal te controleren vóór de beoordeling in plaats van te wachten op een melding die alleen bij verhogingen komt, en om vooraf rekening te houden met een doorlooptijd aan de kant van de borg. CBSA heeft ongeveer 25 werkdagen genoemd voor de verwerking van papieren goedkeuringen, dus een last-minute storting vormt een reëel risico op een RPP-kloof.

Wat gebeurt er als uw beveiliging faalt

Het gevolg is concreet en onmiddellijk. Een importeur die niet post, of wiens zekerheid na de jaarlijkse beoordeling tekortschiet en niet op tijd wordt aangevuld, heeft RPP-opschorting. In de praktijk betekent dit dat alle douanerechten en belastingen vooraf moeten worden betaald aan de haven van binnenkomst voordat CBSA de goederen vrijgeeft, voor elke zending, zonder uitstel. Voor een bedrijf dat regelmatig importeert, is dat een schok in het werkkapitaal en tegelijkertijd een vertraging bij de inklaring. Voortdurende ontoereikende of verlopen zekerheid kan escaleren tot intrekking van het voorrecht onder het D17-1-8-kader. Het actueel en correct gedimensioneerd houden van de borg is goedkoper dan al het andere.

Hoe verhoudt dit zich tot een Amerikaanse douanegarantie

Importeurs die al een Amerikaanse douanegarantie hebben, verwachten dat Canada op dezelfde manier werkt, en de structuur lijkt erop, maar de berekening niet. In de Verenigde Staten dekt een doorlopende garantie alle invoer van een importeur landelijk voor een jaar en wordt deze vastgesteld op het hoogste bedrag van 50.000 dollar of 10% van de rechten, belastingen en heffingen die in de voorgaande 12 maanden aan CBP zijn betaald. Canada stelt de borg vast op 50% van de hoogste maandelijkse rechten en belastingen, met een minimum van 5.000 dollar per RM-rekening. Beide systemen leggen de zekerheidsplicht nu bij de importeur, beide bieden een doorlopende of zelfvernieuwende optie boven een optie per individuele transactie, en beide staan toe dat een douanegarantie in plaats van vastgezet contant geld kan dienen. Het verschil waarmee men rekening moet houden, is de berekeningsbasis: een Amerikaanse doorlopende garantie is gebaseerd op 10% van een jaarlijks cijfer, terwijl een Canadese borg gebaseerd is op 50% van een piekmaand, wat een materieel andere garantie ten opzichte van uw volume kan opleveren. Wie wordt aangewezen als importeur van record draagt de verplichting in beide landen, daarom zijn uw Incoterms hier net zo belangrijk als uw garantie, een punt dat we uitpakken in onze DDP tegenover DAP uitsplitsing.

Wat te doen voor de volgende beoordeling

Als u naar Canada importeert, is de checklist voor de aanloop naar de beoordeling van 20 oktober 2026 kort en specifiek:

  • Bevestig dat u geregistreerd bent in het CARM Client Portal met uw ondernemingsnummer en al uw RM-accounts, en dat u een tweede Business Account Manager heeft ingesteld voor continuïteit.
  • Haal uw rekeningafschrift op, zoek uw hoogste maandelijkse bedrag aan rechten en belastingen over de laatste 12 maanden, en bereken opnieuw de benodigde zekerheid van 50% voor een borgstelling of 100% voor contanten, per RM-rekening.
  • Vergelijk dat eens met het bedrag dat je nu hebt geplaatst, want een jaar van importgroei kan je vereiste minimum omhoog hebben gebracht boven wat je de vorige cyclus hebt geplaatst.
  • Kies of vernieuw een borgstelling boven een contante aanbetaling als u een aanzienlijk volume heeft, en neem vroegtijdig contact op met de borgsteller of makelaar gezien de verwerkingstijd van ongeveer 25 werkdagen.
  • Log in proactief in het portaal rond de beoordeling in plaats van te vertrouwen op een melding, aangezien de CBSA alleen accounts markeert waarvan de vereiste is toegenomen.
  • Houd de beveiliging continu van kracht, want een onderbreking leidt tot uitsluiting van RPP en dwingt u tot betaling bij binnenkomst aan de grens bij elke entree.

Veelgestelde vragen

Kan mijn douaneexpediteur nog steeds de douanegarantie voor mij deponeren onder CARM?

Nee. Sinds CARM live is gegaan, moet elke importeur zijn eigen financiële zekerheid rechtstreeks aan de CBSA verstrekken om vrijgave vóór betaling te behouden. Een tussenpersoon kan gemachtigd worden in het CARM Client Portal om aangiften in te dienen en betalingen namens u te beheren, maar de zekerheidsplicht blijft bij u als importeur. Dit is de grootste verandering ten opzichte van het pre-CARM model, waarbij klanten onder de borgstelling van de tussenpersoon werden vrijgegeven.

Hoe wordt mijn vereiste beveiligingsbedrag berekend?

CBSA neemt uw hoogste enkele maand aan invoerrechten en belastingen over de afgelopen 12 maanden. Een garantieverzekering moet ten minste 50% van die piekmaand dekken; een contante storting moet 100% dekken. Het minimum is 5.000 dollar per RM-importprogramma-account en het maximum is 10 miljoen. Houd er rekening mee dat sommige zekerheidsverstrekkers hun eigen hogere productminimum hanteren, vaak rond de 25.000 dollar, wat losstaat van de CBSA-bodem.

Wat is de volgende deadline waar ik me zorgen over moet maken?

De jaarlijkse financiële-veiligheidsbeoordeling door de CBSA op 20 oktober 2026, met een eventuele vereiste aanvulling uiterlijk op 15 januari 2027. De CBSA berekent telkens opnieuw de vereiste minimumwaarde voor elke importeur over de voorgaande 12 maanden en stuurt alleen een bericht naar rekeningen waarvan de vereiste is toegenomen, dus een ongewijzigde of lagere rekening ontvangt geen bericht. Als uw importvolume is gegroeid, controleer dan proactief het CARM Client Portal en vul aan vóór de deadline van 15 januari, zodat u voldoende tijd heeft voor de verwerking van de borg, anders loopt u het risico uw RPP te verliezen.

Wat gebeurt er als ik "Release Prior to Payment" verlies?

U moet alle douanerechten en belastingen vooraf betalen bij de binnenkomsthaven voordat de CBSA uw goederen vrijgeeft, op elke zending, zonder uitstel. Dat is zowel een cashflow-impact als een vertraging bij de inklaring, en voortdurende overtredingen kunnen leiden tot intrekking van het voorrecht. Het in stand houden van een correct gedimensioneerde borg is veel goedkoper dan opereren zonder RPP.