我们的海关部门仍然会收到美国和海外公司运往加拿大时提出的同样的惊讶问题：“我的报关行一直负责保证金，为什么现在边境要我提供担保。” 简而言之，根据 CARM 的规定，规则已经改变，义务转移到了进口商身上，而下一个截止日期是 2026 年 10 月 20 日的年度审查。GetTransport.com 预订进入加拿大港口和陆路过境通道的货物运输，因此这是关于进口商需要支付的款项、金额如何计算以及在审查前需要准备什么的操作性解读，而非法律或保证建议。
CARM（加拿大边境服务局的评估和收入管理系统）已于 2024 年 10 月 21 日上线，成为加拿大边境服务局（CBSA）针对商业进口的官方记录系统。CBSA 报告了该系统目前的运行规模：2025 年，通过超过 4100 万份会计申报单，征收了约 475 亿美元的关税和税款，电子放行率超过 99%。对于进口商而言，最重要的不是技术本身，而是隐藏在其内部的一个结构性变化，这个变化关系到谁来担保资金。
你的经纪商的债券不再为你提供保障的原因
在 CARM 之前，大多数进口商通过其报关行的保证金来获得货物放行，然后支付关税。报关行会提供一份保证金，其客户就可以在此保证金下清关。 CARM 实施后，这种情况已不复存在。正如Roanoke Group和CBSA都明确说明的那样，每个进口商现在必须直接向CBSA提供自己的财务担保（现金或保证保险单），才能维持“付款前放行”的特权。报关行不能再用其自身的保证金来承担客户的付款前放行义务。
理解“放货先于付款”（Release Prior to Payment，简称 RPP）机制很有价值，因为失去它会损害现金流。RPP 允许你在支付关税和税款之前，从加拿大边境服务局（CBSA）获得货物放行，推迟报关，并将付款推迟到按月结算。如果没有 RPP，你需要在每批货物通过 CBSA 放行前，在口岸支付关税和税款。向新模式的过渡已经过去：CBSA 设定了一个 180 天的窗口期，该窗口期于 2025 年 4 月 19 日结束，随后又延长了 30 天，于 2025 年 5 月 20 日设定了一个硬性截止日期，要求进口商提供担保。这些日期已过，所以如果你今天正在向加拿大进口货物，你不是已经提供了担保，就是在边境支付费用，现在最关键的问题是如何在年度审查周期内保持担保金额的正确。
你需要实际缴纳多少保证金
所需金额取决于您自己的进口历史记录，而不是一个固定的数字。加拿大边境服务局（CBSA）查看您过去 12 个月的账户报表，找出欠税和税款最高的那个月份，然后根据这个峰值来设定保证金。根据 Cole International 的说法，保证债券必须至少覆盖最高月份的 50%，而现金存款则必须覆盖该数字的 100%。Bondrail 给出了一个清晰的示例：最高月份为 200,000 美元，这意味着保证债券至少为 100,000 美元，或者现金存款为 200,000 美元。
有两个方面值得注意。保证金按 RM 进口计划账户张贴，因此运行多个计划账户的公司必须为每个账户缴纳保证金，金额在最低和最高限额之间。Cole 和 Bondrail 都将 CBSA 的最低金额定为每个 RM 账户 5,000 美元，最高金额定为 1,000 万美元。为保函购物者提供一个忠告：一些担保提供商宣传的产品最低金额约为 25,000 美元，这是他们愿意签发的最小保函金额，而不是 CBSA 的监管最低金额。切勿混淆两者，如果您看到 25,000 美元的数字，请核实是机构的要求还是提供商的要求。基础框架的权威文件是 CBSA Memorandum D17-1-8，该备忘录规定了 RPP 许可、保证金计算和暂停。
保证书或现金押金
For most importers with any real volume this is not a close call. A cash deposit ties up 100% of your peak-month duty figure with CBSA, money that sits idle and out of your working capital. A surety bond covers the requirement at the 50% level and costs only an annual premium, a fraction of the sum guaranteed, so it preserves cash you would otherwise lock away. The trade-off is that a bond is a credit product: the surety underwrites you, so a new or thinly-capitalized importer may face underwriting questions a cash deposit sidesteps. The practical pattern we see is cash deposits used only by very small or occasional importers, and surety bonds used by everyone moving steady volume. This is the same logic that governs a continuous bond in the United States, which we cover in our US customs bonds guide.
设置 CARM 客户门户
机械操作通过 CARM 客户端门户进行，进口商必须自行注册。经纪人不能代替您注册您的公司。根据 GHY International 的梳理，流程如下：
- 通过 GCKey 或 Sign-In Partner 创建个人用户账户，由将管理企业账户的人员操作。
- 使用其九位数的商业编号及其六位数的 RM 进口计划账户，加上 CRA 备案的法定名称和地址，以及对过去 CBSA 交易的验证问题的答案来注册企业。
- 扮演企业账户管理员角色，该角色会自动分配给第一个注册者，并添加第二个管理员作为备份，这样单个人离职就不会导致您被锁定。
- 在门户网站中授权您的报关行，以便他们可以代表您提交账单申报和管理付款。
- 质押您的财务担保、现金或保函，以激活并保持 RPP。
委托步骤是进口商误读拆分的地方。您可以授予您的报关行交易的权限，大多数报关行也确实如此，但财务担保义务仍由您作为进口商承担。委托申报并不等于委托保证金。
十月二十日的年度回顾是惯常的陷阱
CARM 安全金并非一劳永逸。加拿大边境服务局 (CBSA) 每年 10 月 20 日会重新进行计算，回顾前 12 个月的业绩，以重新计算每位进口商来年所需的最低保障额。首次年度审查于 2025 年 10 月 20 日进行，届时所需保证金增加的账户必须在 2026 年 1 月 15 日之前补缴。这个一月份的截止日期是重复出现的模式，而非一次性事件：每次 10 月 20 日的审查都会在次年 1 月 15 日设有补缴截止日期。Cole International 指出，容易被忽略的细节是，CBSA 只会通知那些保证金有所增加的账户，因此保证金要求不变或降低的进口商根本不会收到任何通知。如果您的所需保证金有所增加，并且您错过了门户网站上的通知，那么当您的 RPP 处于风险之中时，您才会知晓。
这样，2026年10月20日的下一次审查就成为日历上的一个重要日期，任何由此产生的补缴都有望在2027年1月15日之前完成。如果您的加拿大进口量在过去一年有所增长，您的峰值月份也会随之增长，您所需的保证金也会相应增加。关键在于在审查前主动检查门户网站，而不是等待只会在增加时收到的通知，并为保证金留出提前期。加拿大边境服务局（CBSA）称，处理纸质背书大约需要25个工作日，因此最后一刻的补缴将面临真实的重复征税（RPP）差距风险。
如果你的安全出现漏洞，会发生什么？
后果是具体而直接的。不按规定缴纳或年度审查后保证金不足且未按时补足的进口商，其 RPP 将被暂停。实际上，这意味着在海关边境保卫局 (CBSA) 放行货物之前，每次装运都必须在入境口岸预先支付所有关税和税款，且不得延期。对于经常进口的商家来说，这同时会造成营运资金冲击和清关延误。持续的保证金不足或失效可能导致 D17-1-8 框架下的特许权被吊销。保持保证金的有效性和正确金额比以上任何一种情况都要便宜。
这与美国海关保释金相比如何
已经持有美国保证金的进口商期望加拿大也以同样的方式运作，并且结构相似但数学计算不同。在美国，连续保证金涵盖进口商一年内全美的所有报关单，金额为 50,000 美元或过去 12 个月内支付给 CBP 的关税、税费和费用的 10%，以较高者为准。加拿大保证金的金额为单月最高关税和税费的 50%，每个 RM 账户的最低限额为 5,000 美元。两国现在都将保证金义务明确地放在进口商身上，两国都提供连续或自动续订选项，而不是单次交易选项，并且允许保证金代替被占用的现金。需要考虑的差异是计算基础：美国连续保证金基于年化数字的 10%，而加拿大保证金基于高峰月份的 50%，这可能产生与您的交易量相比差异显着的担保。在两国，任何被命名为进口记录方的人都承担义务，这就是为什么您的 Incoterms 在此与您的保证金同等重要，我们在 DDP 与 DAP 区别 中对此进行了详细阐述。
下次复习前该做什么
如果您进口到加拿大，2026 年 10 月 20 日审查的准备清单简短而具体：
- 确保您已使用您的商业编号和每个 RM 账户在 CARM 客户端门户注册，并且您已设置了第二位企业客户经理以确保连续性。
- 拉取您的对账单，找出过去12个月中您的最高单月关税和税款，然后根据RM账户重新计算所需担保额，即信用保证为50%，现金为100%。
- 将此与您当前已提交的金额进行比较，因为一年的进口增长可能会使您要求的最低金额高于您上一个周期提交的金额。
- 如果您有大量业务，请选择或续期保证债券而非现金存款，并尽早与担保人或经纪人接洽，因为处理时间大约需要 25 个工作日。
- 在评审期间主动登录门户网站，而不是依赖通知，因为加拿大边境服务局 (CBSA) 仅标记需求增加的账户。
- 保持安全措施持续有效，因为一旦中断，您将被踢出 RPP，并且每次入境都必须在边境处付费。
常见问题解答
在 CARM 下，我的报关行还能帮我办理担保吗？
不。自 CARM 上线以来，每位进口商都必须直接向加拿大边境服务局 (CBSA) 提交其自己的财务担保，以维持“付款前放行”的资格。经纪人可以在 CARM 客户门户中获得授权，代表您提交申报并管理付款，但担保义务仍由您作为进口商承担。这是与 CARM 预付模式相比最大的变化，在 CARM 预付模式下，客户是在经纪人的保证下进行清关的。
我的所需保证金是如何计算的？
加拿大边境服务局 (CBSA) 会根据您过去 12 个月中最高的一个月应付的关税和税款来确定您的保证金。保证书的金额必须至少是该最高月份金额的 50%；现金存款则必须达到 100%。每个 RM 进口计划账户的最低金额为 5,000 美元，最高金额为 1,000 万美元。请注意，一些保证书提供商会设定其自身产品更高的最低金额，通常在 25,000 美元左右，这与 CBSA 的最低要求是分开的。
我需要担心的下一个截止日期是什么？
加拿大边境服务局（CBSA）将于2026年10月20日进行年度财务安全审查，任何需要的补缴将于2027年1月15日前完成。CBSA会重新计算每位进口商在过去12个月内的最低缴款要求，并且只通知那些要求增加的账户，未变或减少的账户则不会收到消息。如果您的进口量有所增长，请主动检查CARM客户门户网站，并在1月15日的最后期限前进行补缴，为保证金处理预留时间，否则您将面临失去RPP的风险。
如果我在付款前丢失了发布，会发生什么？
您必须在边境服务局放行您的货物之前，在入境口岸预先支付所有关税和税款，每批货物都如此，不得延期。这既会影响现金流，也会造成清关延误，而持续的违规可能导致特权被吊销。维持一张尺寸正确的保证金比在没有 RPP 的情况下运营要便宜得多。