Από την 1η Ιουλίου 2026, το Σύστημα Εμπορίας Εκπομπών του Ηνωμένου Βασιλείου καλύπτει τις εγχώριες ναυτιλιακές μεταφορές. Κάθε πλοίο με χωρητικότητα 5.000 κόρους ολικής χωρητικότητας και άνω, που εκτελεί δρομολόγια μεταξύ λιμένων του Ηνωμένου Βασιλείου, επιστρέφει στο λιμάνι από το οποίο ξεκίνησε ή βρίσκεται σε ναύδετο του Ηνωμένου Βασιλείου, δημιουργεί πλέον μια υποχρέωση που πρέπει να παρακολουθείται, να επαληθεύεται και να καλύπτεται με δικαιώματα εκπομπών. Η πρώτη περίοδος αναφοράς είναι μια περίοδος έξι μηνών, από την 1η Ιουλίου έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026, και τα πρώτα δικαιώματα δεν παραδίδονται στον ρυθμιστή μέχρι τις 30 Απριλίου 2028, στο πλαίσιο μιας εφάπαξ διπλής προθεσμίας που καλύπτει τόσο το 2026 όσο και το 2027.
Έχω δει τους χειριστές να αντιμετωπίζουν αυτήν την ημερομηνία του 2028 ως περιθώριο. Δεν είναι. Η υποχρέωση που "δαγκώνει" φέτος είναι το σχέδιο παρακολούθησης εκπομπών, το οποίο πρέπει να υποβληθεί εντός 42 ημερών από την πρώτη ναυτιλιακή δραστηριότητα μιας εταιρείας στο πλαίσιο του κανονισμού, και ένα σχέδιο που υποβάλλεται αργά δεν μπορεί να αναδρομικά διορθωθεί για δεδομένα που ποτέ δεν συλλέχθηκαν. Αυτός ο οδηγός καθορίζει το πεδίο εφαρμογής, τις προθεσμίες, τις εξαιρέσεις, καθώς και πώς το βρετανικό σύστημα συνυπάρχει με το ευρωπαϊκό.
Τι περιλαμβάνεται και με τι ποσοστό
Η κάλυψη καθορίζεται από τη γεωγραφία του πλόου και όχι από τη σημαία ή την ιδιοκτησία, οπότε ένα πλοίο ξένης σημαίας που εκτελεί εσωτερική διαδρομή του Ηνωμένου Βασιλείου υπόκειται ακριβώς όπως και ένα βρετανικό.
| Δραστηριότητα | Ποσοστό κάλυψης εκπομπών, ποσοστό |
|---|---|
| Ταξίδι μεταξύ δύο λιμανιών του Ηνωμένου Βασιλείου | 100 |
| Ταξίδι που ξεκινά και τελειώνει στην ίδια βρετανική πόλη | 100 |
| Εκπομπές κατά τον ελλιμενισμό σε βρετανικό λιμάνι | 100 |
| Ταξίδι μεταξύ Μεγάλης Βρετανίας και Βόρειας Ιρλανδίας | 50 |
Η μεταχείριση 50% της κυκλοφορίας της Μεγάλης Βρετανίας προς τη Βόρεια Ιρλανδία είναι η λεπτομέρεια που παραβλέπεται συχνότερα στον προϋπολογισμό. Ισχύει και προς τις δύο κατευθύνσεις, οπότε ένας χειριστής ro-ro σε δρομολόγιο Cairnryan ή Liverpool καταγράφει το μισό κόστος άνθρακα μιας ισοδύναμης διαδρομής στην ηπειρωτική Σκωτία παρόμοιου μήκους.
Το όριο είναι 5.000 κόροι gross tonnage, το οποίο εξαιρεί τα περισσότερα σκάφη εργασίας, τα μικρά παράκτια πλοία και τα λιμενικά σκάφη. Τα πλοία μεταφοράς φορτίου και τα επιβατηγά πλοία πάνω από το όριο περιλαμβάνονται και τα δύο, ενώ ο έλεγχος μεγέθους γίνεται ανά πλοίο, ενώ η υποχρέωση συμμόρφωσης βρίσκεται σε επίπεδο εταιρείας.
Οι ημερομηνίες που δεσμεύουν πραγματικά
Τέσσερις προθεσμίες διέπουν το σύστημα, και μόνο μία από αυτές είναι η ευρέως γνωστή ημερομηνία παραίτησης από το επίδομα.
| Απαίτηση | Προθεσμία |
|---|---|
| Μητρώο τήρησης λογαριασμών για θαλάσσιο φορέα | Από 1 Ιουλίου 2026 |
| Σχέδιο παρακολούθησης εκπομπών υποβλήθηκε για έγκριση | Εντός 42 ημερών από την πρώτη ναυτιλιακή δραστηριότητα |
| Επαληθευμένη έκθεση εκπομπών για την περίοδο του "stub" 2026 | 31 Μαρτίου 2027 |
| Επίδομα παραίτησης για το 2026 συν το 2027 μαζί | 30 Απριλίου 2028 |
Το σχέδιο παρακολούθησης των εκπομπών καταρτίζεται σε επίπεδο εταιρείας και όχι ανά πλοίο, κάτι που ακούγεται σαν απλούστευση και λειτουργεί σαν παγίδα για τους διαχειριστές των οποίων οι στόλοι χρησιμοποιούν διαφορετικές μεθόδους μέτρησης καυσίμων. Ένα σχέδιο πρέπει να περιγράφει την προσέγγιση παρακολούθησης σε κάθε πλοίο που περιλαμβάνεται, επομένως ένας μικτός στόλος χρειάζεται την εναρμόνιση των μεθόδων του πριν από την υποβολή και όχι μετά.
Η διπλή αύξηση της άδειας που θα δοθεί τον Απρίλιο του 2028 υφίσταται επειδή η κυβέρνηση αποδέχτηκε ότι οι πάροχοι χρειάζονται χρόνο προετοιμασίας για τα συστήματα δεδομένων. Είναι ένα δώρο ρευστότητας, συν μια λογιστική επικινδυνότητα: δύο χρόνια υποχρεώσεων που θα πέσουν σε μία ημερομηνία καθιστούν εύκολη την υποεκτίμηση της πρόβλεψης.
Το ποιος σας ρυθμίζει εξαρτάται από το πού βρίσκεστε
Η ναυτιλιακή εταιρεία φέρει την υποχρέωση, και ο ρυθμιστικός φορέας που εγκρίνει σχέδια, λαμβάνει εκθέσεις και επιβάλλει κυρώσεις διαφέρει ανά γεωγραφική περιοχή. Η Υπηρεσία Περιβάλλοντος (Environment Agency) καλύπτει την Αγγλία και, κυρίως, τους φορείς εκμετάλλευσης με έδρα εκτός του Ηνωμένου Βασιλείου. Η Υπηρεσία Προστασίας Περιβάλλοντος της Σκωτίας (Scottish Environment Protection Agency), οι Φυσικοί Πόροι της Ουαλίας (Natural Resources Wales) και το Τμήμα Γεωργίας, Περιβάλλοντος και Αγροτικών Υποθέσεων στη Βόρεια Ιρλανδία (Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs) καλύπτουν τις δικές τους δικαιοδοσίες.
Αυτή η κατανομή έχει σημασία για έναν μη βρετανικό χειριστή που εκτελεί δρομολόγια στη Σκωτία: ο ρυθμιστής είναι η Υπηρεσία Περιβάλλοντος λόγω του ότι η εταιρεία είναι ξένη, όχι η σκωτσέζικη υπηρεσία λόγω των υδάτων στα οποία επιπλέει το πλοίο. Η σωστή επιλογή του αντισυμβαλλόμενου κατά την εγγραφή εξοικονομεί έναν κύκλο επανυποβολής.
Η αδυναμία παράδοσης των επιτρεπόμενων ποσοτήτων εγκαίρως επισύρει αστικές κυρώσεις, αντίστοιχες με αυτές που εφαρμόζονται σε όλους τους άλλους τομείς του Συστήματος Εμπορίας Εκπομπών του Ηνωμένου Βασιλείου, και οι ρυθμιστικές αρχές δημοσιεύουν τα ονόματα των φορέων που υπόκεινται σε κυρώσεις εκπομπών. Το στοιχείο της φήμης είναι σκόπιμο. Στη συμμόρφωση με το σύστημα άνθρακα, μια δημοσιευμένη λίστα έχει μεγαλύτερη βαρύτητα από το πρόστιμο που τη συνοδεύει.
Τι κοστίζει και γιατί η τιμή αποθεματικού δεν είναι η τιμή
Η τιμή αποθεματικού της δημοπρασίας του σχήματος αυξήθηκε από 22 σε 28 λίρες ανά τόνο στις 8 Απριλίου 2026, αντανακλώντας τον συσσωρευμένο πληθωρισμό από τότε που τέθηκε σε ισχύ ο μηχανισμός το 2021, και από την 1η Ιανουαρίου 2027 προσαρμόζεται ετησίως με τον πληθωρισμό. Αυτό το ποσό αποτελεί ένα κατώφλι κάτω από τις δημοπρασίες παρά μια τιμή αγοράς, επομένως ανήκει σε ένα μοντέλο πτώσης, όχι σε έναν προϋπολογισμό.
Για τους χειριστές που πραγματοποιούν συχνές κλήσεις, η πρακτική προσέγγιση είναι αυτή που υιοθέτησαν οι ευρωπαϊκές ακτοπλοϊκές εταιρείες μετά το 2024: αγοράζουν άδειες εκ των προτέρων έναντι των προβλεπόμενων εκπομπών στον ίδιο κύκλο με τα καύσιμα, αντί να αντιμετωπίζουν κάθε ταξίδι ως ξεχωριστή αγορά άνθρακα. Η εργασία για την ενεργειακή απόδοση αποδίδει διπλά υπό αυτόν τον σχεδιασμό, μία φορά στην αντλία και μία φορά στην παράδοση των αδειών, το οποίο είναι το επιχείρημα που χρησιμοποιώ με τους χειριστές που βλέπουν το σύστημα καθαρά ως φόρο. Το πλαίσιο τιμολόγησης των καυσίμων ανά κόμβο βρίσκεται στην κατάταξη του μεγαλύτερα λιμάνια ανεφοδιασμού καυσίμων.
Εξαιρέσεις που αξίζει να ελέγξετε πριν κάνετε μοντελοποίηση
Δύο εξαιρέσεις αφαιρούν ολόκληρες κατηγορίες δρομολογίων από τον υπολογισμό.
- Υπηρεσίες πλοίων Lifeline. Οι διαδρομές που εξυπηρετούν τα νησιά της Σκωτίας, καθώς και ορισμένες χερσαίες κοινότητες, εξαιρούνται, γεγονός που αφαιρεί ένα μεγάλο μέρος του εγχώριου δικτύου πλοίων από το πεδίο εφαρμογής.
- Αλιευτικές δραστηριότητες. Σκάφη αλιείας και επεξεργασίας ιχθύων εξαιρούνται ανεξαρτήτως χωρητικότητας.
- Σκάφη κάτω των 5.000 κόρων ολικής χωρητικότητας. Εκτός του καθεστώτος εξ ολοκλήρου, το οποίο διαμορφώνει τις αποφάσεις χωρητικότητας για νέες παράκτιες υπηρεσίες.
- **Διεθνή ταξίδια.** Ένα τμήμα από λιμάνι του Ηνωμένου Βασιλείου προς ξένο λιμάνι δεν καλύπτεται από το Σύστημα Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών του Ηνωμένου Βασιλείου, αν και μπορεί να καλύπτεται αλλού.
Πώς αυτό αλληλεπιδρά με το ευρωπαϊκό σχέδιο
Οι χειριστές που πραγματοποιούν εμπορικές δραστηριότητες και στις δύο πλευρές της Μάγχης πλέον εντάσσονται σε δύο αγορές άνθρακα με διαφορετικό εύρος εφαρμογής. Το σχήμα της ΕΕ έφτασε στην πλήρη εφαρμογή του για τη ναυτιλία το 2026, αφού ξεκίνησε με το 40% των εκπομπών το 2024 και το 70% το 2025, και καλύπτει ταξίδια προς και από τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ) στο 50% συν τα ταξίδια εντός του ΕΟΧ στο 100%. Το σχήμα του Ηνωμένου Βασιλείου καλύπτει μόνο τις εγχώριες δραστηριότητες του Ηνωμένου Βασιλείου.
Μια διαδρομή Ρότερνταμ προς Ίμινγκχαμ εμπίπτει επομένως στο πρόγραμμα της ΕΕ στο μισό των εκπομπών της και εκτός του προγράμματος του Ηνωμένου Βασιλείου εντελώς, ενώ μια διαδρομή Σαουθάμπτον προς Μπέλφαστ εμπίπτει στο πρόγραμμα του Ηνωμένου Βασιλείου στο μισό. Κανένα πρόγραμμα δεν μετρά διπλά την επικράτεια του άλλου, οπότε η εργασία συμμόρφωσης είναι διπλή διαδικασία αντί για διπλό κόστος: δύο μητρώα, δύο σχέδια παρακολούθησης, δύο κύκλοι επαλήθευσης. Η ευρύτερη ρυθμιστική κατεύθυνση, συμπεριλαμβανομένου του παγκόσμιου μηχανισμού που βρίσκεται ακόμη υπό διαπραγμάτευση, καλύπτεται στον οδηγό μας για το IMO Πλαίσιο Καθαρών Μηδενικών Εκπομπών, και το παράλληλο καθεστώς άνθρακα στα σύνορα για τα αγαθά βρίσκεται στο Οδηγός προετοιμασίας για τον UK CBAM.
- Καταθέστε το σχέδιο παρακολούθησης εντός 42 ημερών. Το χρονόμετρο ξεκινά με την πρώτη ναυτική δραστηριότητα και τα χαμένα δεδομένα δεν μπορούν να αναδημιουργηθούν αργότερα.
- Ανοίξτε τώρα τον λογαριασμό μητρώου. Οι λογαριασμοί φύλαξης είναι διαθέσιμοι από την 1η Ιουλίου 2026 και η παραίτηση είναι αδύνατη χωρίς έναν.
- **Αποθεματικό για δύο έτη επιδομάτων έως τον Απρίλιο του 2028.** Η εφάπαξ διπλή προθεσμία συγχωνεύει τις υποχρεώσεις του 2026 και του 2027.
- Το μοντέλο ξεπερνά τις 28 λίβρες ανά τόνο. Αυτή είναι η τιμή στην αίθουσα δημοπρασιών μετά την αύξηση του Απριλίου 2026, όχι η τιμή αγοράς.
- **Ελέγξτε την έκπτωση για τη Βόρεια Ιρλανδία.** Τα ταξίδια από τη Μεγάλη Βρετανία προς τη Βόρεια Ιρλανδία καλύπτονται στο 50 τοις εκατό, σε αντίθεση με άλλες εγχώριες διαδρομές.
Συνήθεις ερωτήσεις
Πότε άρχισε να εφαρμόζεται το Σύστημα Εμπορίας Εκπομπών του Ηνωμένου Βασιλείου (UK ETS) στα πλοία; Από την 1η Ιουλίου 2026, για πλοία 5.000 κόρους ολικής χωρητικότητας και άνω σε εσωτερικά ταξίδια στο Ηνωμένο Βασίλειο και σε λιμάνια του Ηνωμένου Βασιλείου. Η πρώτη περίοδος αναφοράς είναι οι έξι μήνες έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026.
Ποιος είναι υπεύθυνος για τη συμμόρφωση; Η ναυτιλιακή εταιρεία, όχι το μεμονωμένο πλοίο. Τα σχέδια εγκρίνονται και οι ποινές επιβάλλονται από την Υπηρεσία Περιβάλλοντος της Αγγλίας και για φορείς εκμετάλλευσης που εδρεύουν εκτός του Ηνωμένου Βασιλείου, από την Υπηρεσία Προστασίας Περιβάλλοντος της Σκωτίας, τους Φυσικούς Πόρους της Ουαλίας ή το τμήμα της Βόρειας Ιρλανδίας αλλού.
Πότε πρέπει να παραδοθούν οι πιστώσεις; Έως τις 30 Απριλίου 2028 για τα προγράμματα του 2026 και του 2027 συνδυαστικά, μια εφάπαξ διπλή προθεσμία. Οι επαληθευμένες εκθέσεις εκπομπών πρέπει να υποβληθούν έως τις 31 Μαρτίου μετά από κάθε περίοδο αναφοράς, δηλαδή στις 31 Μαρτίου 2027 για το τμήμα του 2026.
Εξαιρούνται τα πλοία; Κάποια εξαιρούνται. Οι υπηρεσίες προς τα νησιά της Σκωτίας, καθώς και ορισμένες κοινότητες χερσονήσων, εξαιρούνται, όπως και τα σκάφη αλιείας και επεξεργασίας ψαριών. Άλλες εγχώριες ακτοπλοϊκές γραμμές άνω των 5.000 κόστων ολικής χωρητικότητας εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής, με τις διαδρομές Μεγάλης Βρετανίας προς Βόρεια Ιρλανδία να καλύπτονται στο 50%.
Πόσο κοστίζει η επιδότηση; Η τιμή αποθεματικού της δημοπρασίας αυξήθηκε σε 28 λίρες ανά τόνο στις 8 Απριλίου 2026 από 22 λίρες, και αναπροσαρμόζεται με τον πληθωρισμό ετησίως από την 1η Ιανουαρίου 2027. Αυτό το αποθεματικό είναι ένα κατώφλι παρά η τιμή συναλλαγής, οπότε οι προϋπολογισμοί θα πρέπει να τοποθετούνται πάνω από αυτό.
Πηγές: Οδηγίες συμμόρφωσης ναυτιλιακών του UK Department for Energy Security and Net Zero για το Σύστημα Εμπορίας Εκπομπών του Ηνωμένου Βασιλείου, τεχνικές ειδοποιήσεις DNV και Lloyd's Register σχετικά με την επέκταση των ναυτιλιακών την 1η Ιουλίου 2026, αρχεία του International Carbon Action Partnership σχετικά με την αύξηση της τιμής εκκίνησης δημοπρασίας στις 8 Απριλίου 2026, συν την δημοσιευμένη κατανομή από τις ρυθμιστικές αρχές για την Αγγλία, τη Σκωτία, την Ουαλία και τη Βόρεια Ιρλανδία. Οι παράμετροι του Συστήματος αντικατοπτρίζουν τους κανόνες που ισχύουν στις 21 Αυγούστου 2026.