С 1 июля 2026 года на внутреннее судоходство распространяется действие Схемы торговли выбросами Великобритании. Любое судно валовой вместимостью 5 000 регистровых тонн или более, совершающее рейсы между портами Великобритании, возвращающееся в порт отправления или находящееся у причала в Великобритании, теперь создает обязательство, которое должно контролироваться, проверяться и оплачиваться в виде квот. Первый отчетный период представляет собой шестимесячный период с 1 июля по 31 декабря 2026 года, а первые квоты будут сданы только 30 апреля 2028 года в рамках единого двойного срока, охватывающего как 2026, так и 2027 годы.
Я видел, как операторы рассматривают эту дату — 2028 год — как запас времени. Это не так. Обязательство, которое вступает в силу в этом году, — это план мониторинга выбросов, который должен быть подан в течение 42 дней после первой морской деятельности компании в рамках схемы, а поданный поздно план не может быть датирован задним числом, чтобы исправить данные, которые вы никогда не собирали. Данное руководство определяет объем работ, сроки, исключения, а также то, как британская схема соотносится с европейской.
Что входит в объем работ и в какой доле?
Страховое покрытие определяется географией рейса, а не флагом или собственностью, поэтому судно под иностранным флагом, совершающее рейс внутри Великобритании, подпадает под действие правил точно так же, как и британское.
| Активность | Доля охваченных выбросов, процент |
|---|---|
| Путешествие между двумя портами Великобритании | 100 |
| Путешествие, начинающееся и заканчивающееся в одном и том же порту Великобритании | 100 |
| Выбросы у причала в порту Великобритании | 100 |
| Путешествие между Великобританией и Северной Ирландией | 50 |
Пятидесятипроцентное применение тарифа к трафику между Великобританией и Северной Ирландией — это та деталь, которую чаще всего упускают при бюджетировании. Она применяется в обоих направлениях, поэтому оператор парома, курсирующего между Кэрнраном или Ливерпулем, бронирует половину стоимости выбросов углерода по сравнению с эквивалентным рейсом по материковой Шотландии аналогичной протяженности.
Порог составляет 5 000 валовой регистровой тонны, что исключает большинство рабочих судов, небольших прибрежных и портовых судов. Грузовые и пассажирские суда выше этой черты — оба включены, а тест на размер проводится для каждого судна, в то время как обязательство по соблюдению норм лежит на уровне компании.
Даты, которые действительно связывают
Четыре крайних срока управляют схемой, и только одна из них — широко разрекламированная дата сдачи.
| Требование | Срок |
|---|---|
| Реестр, ведущий учет для морского оператора | С 1 июля 2026 года |
| План мониторинга выбросов, представленный на утверждение | В течение 42 дней с момента первого морского контакта |
| Подтвержденный отчет об выбросах за промежуточный период 2026 года | 31 марта 2027 г. |
| Пособие на 2026 год плюс 2027 год вместе | 30 апреля 2028 г. |
План мониторинга выбросов составляется на уровне компании, а не отдельно для каждого судна, что кажется упрощением, но может обернуться ловушкой для операторов, чьи флоты используют разные методы измерения топлива. Один план должен описывать подход к мониторингу для каждого судна, входящего в сферу действия, поэтому смешанный флот требует гармонизации своих методов перед подачей документов, а не после.
Двойная отсрочка в апреле 2028 года существует потому, что правительство признало необходимость предоставления операторам времени на подготовку систем обработки данных. Это подарок для денежных потоков и бухгалтерская угроза: два года обязательств, приходящихся на одну дату, облегчают недорезервирование.
Кто регулирует вас, зависит от того, где вы находитесь
Транспортная компания несет ответственность, а орган, утверждающий планы, получающий отчеты и налагающий штрафы, зависит от географического положения. Агентство по охране окружающей среды отвечает за Англию и, что важно, за операторов, базирующихся за пределами Великобритании. Шотландское агентство по охране окружающей среды, Управление природных ресурсов Уэльса и Департамент сельского хозяйства, окружающей среды и сельских районов Северной Ирландии охватывают свои собственные юрисдикции.
Это распределение имеет значение для не-британского оператора, выполняющего рейсы в Шотландии: регулирующим органом является Агентство по охране окружающей среды в силу того, что компания является иностранной, а не шотландское агентство в силу того, что судно находится в шотландских водах. Правильное определение контрагента при регистрации позволяет избежать повторной подачи документов.
Невыполнение обязательств по сдаче разрешений в срок влечет за собой гражданские штрафы, аналогичные применяемым во всех других секторах Системы торговли выбросами Великобритании, а регулирующие органы публикуют имена операторов, подпадающих под штрафы за выбросы. Репутационный аспект намерен. В сфере соблюдения углеродных обязательств опубликованный список имеет большее значение, чем приложенный к нему штраф.
Какова его стоимость, и почему резервная цена не является фактической ценой
Аукционная минимальная цена схемы выросла с 22 до 28 фунтов стерлингов за тонну 8 апреля 2026 года, отражая накопленную инфляцию с момента создания механизма в 2021 году, а с 1 января 2027 года она будет ежегодно корректироваться с учетом инфляции. Эта цифра является нижней границей для аукционов, а не рыночной котировкой, поэтому она относится к модели снижения, а не к бюджету.
Для операторов, часто совершающих рейсы, практический подход заключается в том, что приняли европейские паромные компании после 2024 года: покупать квоты заранее против прогнозируемых выбросов в том же цикле, что и бункеры, вместо того, чтобы рассматривать каждый рейс как отдельную покупку углерода. Работа над повышением топливной эффективности приносит двойную выгоду при такой схеме: один раз при заправке и один раз при сдаче квот, что я и использую в качестве аргумента для операторов, которые рассматривают эту схему исключительно как налог. Контекст ценообразования бункеров по хабам представлен в нашем рейтинге Крупнейшие бункеровочные порты.
Льготы, которые стоит проверить перед моделированием
Два исключения удаляют целые категории маршрутов из расчета.
- Паромное сообщение Lifeline. Рейсы, обслуживающие острова Шотландии и некоторые населенные пункты на полуостровах, освобождены от уплаты налогов, что выводит из-под действия данной меры значительную часть внутренних паромных маршрутов.
- Рыболовная деятельность. Суда для вылова рыбы и обработки рыбы исключаются независимо от тоннажа.
- Суда валовой вместимостью менее 5000 тонн. Полностью вне схемы, что влияет на решения о тоннаже для новых прибрежных перевозок.
- Международные рейсы. Участок рейса из порта Великобритании в иностранный порт не подпадает под действие системы торговли выбросами Великобритании (UK ETS), хотя он может подпадать под действие других систем.
Как это взаимодействует с европейской схемой
Операторы, торгующие по обе стороны Ла-Манша, теперь находятся под действием двух углеродных рынков с различными сферами действия. Схема ЕС достигла полного внедрения для судоходства в 2026 году, начавшись с 40 процентов выбросов в 2024 году и 70 процентов в 2025 году, и охватывает рейсы в Европейскую экономическую зону и из нее в размере 50 процентов, а также рейсы внутри ЕЭЗ в размере 100 процентов. Схема Великобритании охватывает только внутреннюю деятельность в Великобритании.
Рейс из Роттердама в Иммингем, таким образом, подпадает под действие схемы ЕС с половиной выбросов и полностью исключается из схемы Великобритании, в то время как рейс из Саутгемптона в Белфаст подпадает под действие схемы Великобритании с половиной. Ни одна из схем не учитывает территорию другой, поэтому работа по соблюдению требований является дублированием процесса, а не затрат: два реестра, два плана мониторинга, два цикла верификации. Более широкое регуляторное направление, включая глобальный механизм, который все еще находится в стадии переговоров, освещено в нашем руководстве по IMO Net-Zero Framework, а параллельный режим углеродного налога на границе для товаров — в нашем Руководство по подготовке к CBAM Великобритании.
- Подайте план мониторинга в течение 42 дней. Отсчет начинается с начала морской деятельности, а пропущенные данные не могут быть восстановлены позже.
- Откройте регистрационный счет сейчас. Кастодиальные счета доступны с 1 июля 2026 года, и без них невозможно отказаться от участия.
- Зарезервируйте средства на два года пособий к апрелю 2028 года. Единый двойной срок объединяет обязательства 2026 и 2027 годов.
- Модель выше 28 фунтов за тонну. Это аукционная цена после повышения в апреле 2026 года, а не рыночная цена.
- Проверьте скидку на Северную Ирландию. Путешествия из Великобритании в Северную Ирландию покрываются на 50 процентов, в отличие от других внутренних рейсов.
Часто задаваемые вопросы
Когда UK ETS начали применять к судам? С 1 июля 2026 года для судов валовой вместимостью 5 000 регистровых тонн и выше, совершающих внутренние рейсы по Великобритании и находящихся у причалов в Великобритании. Первый отчетный период — шесть месяцев до 31 декабря 2026 года.
Кто несет ответственность за соблюдение требований? Судоходная компания, а не отдельное судно. Планы утверждаются, а штрафы налагаются Агентством по охране окружающей среды Англии, а для операторов, базирующихся за пределами Великобритании, — Шотландским агентством по охране окружающей среды, Управлением природных ресурсов Уэльса или соответствующим департаментом Северной Ирландии.
**Когда должны быть сданы квоты?** До 30 апреля 2028 года для схем 2026 и 2027 годов вместе взятых — единый двойной крайний срок. Проверенные отчеты об эмиссиях должны быть представлены до 31 марта, следующего за каждым отчетным периодом, то есть до 31 марта 2027 года для укороченного периода 2026 года.
**Подпадают ли паромы под действие исключений?** Некоторые подпадают. Услуги на острова Шотландии, а также для некоторых прибрежных сообществ освобождаются от уплаты, как и суда, занимающиеся рыболовством и переработкой рыбы. Другие внутренние паромные маршруты с валовой вместимостью более 5000 тонн подпадают под действие правил, при этом рейсы между Великобританией и Северной Ирландией покрываются на 50 процентов.
Сколько стоит пособие? Резервная цена аукциона выросла до 28 фунтов стерлингов за тонну 8 апреля 2026 года с 22 фунтов стерлингов и ежегодно индексируется к инфляции с 1 января 2027 года. Эта резервная цена является минимальной, а не ценой сделки, поэтому бюджеты должны превышать ее.
Источники: Руководство Министерства энергетики Великобритании по обеспечению соответствия нормативным требованиям в морском секторе в рамках Схемы торговли выбросами Великобритании, технические уведомления DNV и Lloyd's Register от 1 июля 2026 года о расширении в морском секторе, записи Международного партнерства по борьбе с выбросами углерода о повышении резервной цены на аукционе от 8 апреля 2026 года, а также опубликованные регулятором данные о распределении квот для Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии. Параметры схемы отражают правила, действующие на 21 августа 2026 года.