2026년 7월 1일부터 영국 배출권 거래제(UK Emissions Trading Scheme)는 국내 해운을 포함하게 됩니다. 5,000 총톤수 이상의 선박이 영국 항만 간을 운항하거나, 출발항으로 돌아오거나, 영국 선석에 정박하는 경우 이제는 할당량으로 감시, 검증 및 지불해야 하는 의무가 발생합니다. 첫 번째 보고 기간은 2026년 7월 1일부터 12월 31일까지 6개월이며, 첫 번째 할당량은 2026년과 2027년을 포함하는 일회성 이중 마감일인 2028년 4월 30일까지 제출되지 않습니다.
저는 운영자들이 2028년 날짜를 여유 시간으로 여기는 것을 보았습니다. 그렇지 않습니다. 올해 발효되는 의무는 배출량 모니터링 계획으로, 해당 계획은 기업의 첫 해상 활동 후 42일 이내에 제출해야 하며, 늦게 제출된 계획은 수집하지 않은 데이터를 수정하기 위해 소급 적용될 수 없습니다. 이 가이드에서는 규정의 범위, 마감일, 면제 사항 및 영국 제도가 유럽 제도와 어떻게 함께 작용하는지 설명합니다.
범위는 무엇이며, 점유율은 어느 정도인가요?
보상은 국적이나 소유권이 아닌 항해 지리로 정의되므로, 영국 국내 항해 구간을 운항하는 외국 국적 선박도 영국 선박과 동일하게 적용받습니다.
| 활동 | 포함된 배출량 비중, 퍼센트 |
|---|---|
| 두 영국 항구 간의 항해 | 100 |
| 동일한 영국 항구에서 시작하고 끝나는 항해 | 100 |
| 영국 항구에서의 선박 접안 시 배출 | 100 |
| 영국과 북아일랜드 간의 항해 | 50 |
영국 본토와 북아일랜드 간 교통의 50% 규정은 예산 편성 시 가장 흔하게 놓치는 부분입니다. 이는 양방향에 적용되므로, 케언라이언 또는 리버풀 노선을 운항하는 롤로(ro-ro) 사업자는 비슷한 길이의 스코틀랜드 본토 운항과 비교했을 때 탄소 비용의 절반만 부담하면 됩니다.
기준은 총 5,000톤이며, 대부분의 작업선, 소형 연안 선박 및 항만 선박은 제외됩니다. 해당 기준 이상의 화물선 및 여객선은 모두 포함되며, 크기 기준은 선박별로 적용되지만 준수 의무는 회사 단위로 부과됩니다.
실제로 구속력이 있는 날짜
네 개의 마감일이 이 계획을 운영하며, 그중 하나만이 잘 알려진 제출 기한입니다.
| 요구사항 | 마감일 |
|---|---|
| 해상 사업자 계정 보유 등록소 | 2026년 7월 1일부터 |
| 승인 요청된 배출물 모니터링 계획 | 첫 해상 활동 후 42일 이내 |
| 2026년 스텁 기간에 대한 검증된 배출 보고서 | 2027년 3월 31일 |
| 2026년 및 2027년 합산 수당 포기 | 2028년 4월 30일 |
배출가스 모니터링 계획은 선박별이 아닌 회사 수준에서 작성되는데, 이는 단순화처럼 들리지만 서로 다른 연료 측정 방법을 사용하는 선단 운영자에게는 함정처럼 작용할 수 있습니다. 하나의 계획으로 대상 모든 선박의 모니터링 접근 방식을 기술해야 하므로, 혼합된 선단을 보유한 경우 신고 전에 방법을 통일해야 합니다.
2028년 4월의 이중 양보는 정부가 운영업체에 데이터 시스템에 대한 준비 시간이 필요하다는 점을 인정한 데서 비롯되었습니다. 이는 현금 흐름 선물이며 회계상의 위험 요소입니다. 두 해치에 대한 책임이 한 날짜에 집중되면 충당금 설정이 쉬워져 과소 충당이 발생할 수 있습니다.
누가 당신을 규제하는지는 당신이 어디에 있는지에 따라 다릅니다.
운송 회사가 의무를 지며, 계획 승인, 보고서 수령 및 벌금 부과를 담당하는 규제 기관은 지역마다 다릅니다. 환경청은 잉글랜드와 중요하게도 영국 외부에 기반을 둔 운영업체를 담당합니다. 스코틀랜드 환경 보호국, 웨일스 천연자원청, 북아일랜드 농림부 및 농촌 업무부가 각 관할 구역을 담당합니다.
해당 할당은 스코틀랜드 노선을 운항하는 비영국 사업자에게 중요합니다. 규제 기관은 해당 회사가 외국 기업이라는 사실 때문에 스코틀랜드 기관이 아니라 환경청이 됩니다. 등록 시 거래 당사자를 올바르게 지정하면 재제출 주기를 절약할 수 있습니다.
정시에 할당량을 양도하지 못하면 다른 모든 영국 ETS 부문과 동일하게 민사 벌금이 부과되며, 규제 당국은 배출량 벌금이 부과된 운영자의 이름을 공개합니다. 평판상의 불이익은 의도적인 것입니다. 탄소 규정 준수에서 공개 목록은 부과된 벌금보다 더 큰 역할을 합니다.
비용은 얼마이며, 왜 예고가가 가격이 아닌가
이 제도의 경매 최저 가격은 2026년 4월 8일에 톤당 22파운드에서 28파운드로 상승했으며, 이는 2021년 메커니즘이 설정된 이후 누적된 인플레이션을 반영한 것입니다. 2027년 1월 1일부터는 인플레이션에 따라 연간 조정됩니다. 이 수치는 시장 시세가 아닌 경매의 하한선이므로 예산이 아닌 하락 모델에 포함되어야 합니다.
자주 호출되는 운영자의 경우 실용적인 접근 방식은 2024년 이후 유럽 페리 회사들이 채택한 방식입니다. 즉, 각 항해를 별도의 탄소 구매로 취급하는 대신 벙커와 동일한 주기에 맞춰 예상 배출량에 대해 미리 할당량을 구매하는 것입니다. 이 설계 하에서는 연료 효율성 작업이 두 배의 이점을 제공합니다. 한 번은 주유소에서, 한 번은 상환 시에 얻게 되는데, 이는 이 제도를 순전히 세금으로 여기는 운영자들에게 제가 제시하는 논거입니다. 허브별 벙커 가격 정보는 최대 벙커링 항구 순위에 포함되어 있습니다.
모델링 전에 확인해야 할 면제 사항
두 개의 분리(carve-out)로 인해 전체 경로 카테고리가 계산에서 제외됩니다.
- 라이프라인 페리 서비스. 스코틀랜드의 섬들과 특정 반도 지역 사회를 운항하는 노선은 면제되어, 국내 페리 네트워크의 상당 부분이 범위를 벗어납니다.
- **어업 활동.** 어획 및 어류 가공 선박은 톤수와 관계없이 제외됩니다.
- 5,000 총톤수 미만의 선박. 완전히 제외되었으며, 이는 새로운 연안 서비스에 대한 톤수 결정을 좌우합니다.
- 국제 항해. 영국 항구에서 외국 항구로 가는 구간은 영국 ETS에 포함되지 않지만, 다른 곳에서는 포함될 수 있습니다.
유럽 시스템과 어떻게 상호작용하는가
채널 양방향을 거래하는 사업자들은 이제 서로 다른 범위를 가진 두 개의 탄소 시장에 속해 있습니다. EU 제도는 2024년 40%에서 시작하여 2025년 70%로, 2026년에는 해운 부문에 대한 완전한 단계적 도입을 달성했습니다. 이 제도는 유럽 경제 지역(EEA) 안팎으로의 항해에는 50%를, EEA 내 항해에는 100%를 적용합니다. 영국 제도는 영국 국내 활동만 포함합니다.
따라서 로테르담에서 이미엄까지의 운항은 EU 제도 하에서 배출량의 절반으로 간주되며 영국 제도에서는 완전히 제외됩니다. 반면에 사우샘프턴에서 벨파스트까지의 운항은 영국 제도 하에서 절반으로 간주됩니다. 어느 제도도 다른 제도의 영토를 이중으로 계산하지 않으므로, 규정 준수 작업은 비용의 중복이라기보다는 절차의 중복입니다. 즉, 두 개의 등록 시스템, 두 개의 모니터링 계획, 두 개의 검증 주기입니다. 전 세계적인 메커니즘을 포함한 더 넓은 규제 방향은 현재 협상 중이며, IMO 넷제로 프레임워크에 대한 가이드에서 다루어지고, 상품에 대한 병행 국경 탄소 규제는 영국 CBAM 준비 가이드에서 다룹니다.
- 42일 이내에 모니터링 계획을 제출해야 합니다. 첫 해상 활동부터 시간이 시작되며, 누락된 데이터는 나중에 복구할 수 없습니다.
- 지금 바로 등록 계좌를 개설하세요. 보유 계좌는 2026년 7월 1일부터 이용 가능했으며, 등록 계좌 없이는 해지가 불가능합니다.
- 2028년 4월까지 2년간의 수당을 예비하세요. 일회성 이중 마감일은 2026년 및 2027년 부채를 통합합니다.
- 톤당 28파운드 이상 모델. 2026년 4월 인상 후 경매장 가격이며, 시장 가격이 아닙니다.
- **북아일랜드 할인 혜택을 확인하세요.** 영국 본토에서 북아일랜드까지의 항해는 다른 국내 구간과 달리 50% 할인됩니다.
자주 묻는 질문
영국 배출권 거래제(UK ETS)는 언제부터 선박에 적용되었나요? 2026년 7월 1일부터 국내 영국 항해 및 영국 선박 정박지에 있는 총 톤수 5,000톤 이상의 선박에 적용됩니다. 첫 번째 보고 기간은 2026년 12월 31일까지 6개월입니다.
누가 준수 책임을 지는가? 개별 선박이 아닌 운송 회사입니다. 환경청(영국)에서 계획을 승인하고 벌금을 부과하며, 영국 외 기반 운영자의 경우 스코틀랜드 환경 보호국, 웨일스 천연자원청 또는 북아일랜드 부서에서 처리합니다.
언제 허용량이 반납되어야 합니까? 2026년과 2027년 제도를 통합하여 2028년 4월 30일까지, 일회성 이중 마감일입니다. 검증된 배출 보고서는 각 보고 기간 다음 3월 31일까지 제출되어야 하므로, 2026년 스텁의 경우 2027년 3월 31일까지입니다.
페리는 면제 대상인가요? 일부는 그렇습니다. 스코틀랜드의 섬과 일부 반도 지역 사회로 가는 서비스, 그리고 어획 및 어류 가공 선박은 면제됩니다. 5,000 총톤수 이상의 다른 국내 페리 노선은 적용 대상이며, 그레이트브리튼에서 북아일랜드까지의 항해는 50% 적용됩니다.
수당은 얼마인가요? 경매 유찰가는 2026년 4월 8일에 톤당 22파운드에서 28파운드로 상승했으며, 2027년 1월 1일부터 매년 물가에 연동됩니다. 해당 유찰가는 거래 가격이라기보다는 최저가이므로 예산은 이보다 높게 책정해야 합니다.
출처: 영국 에너지 안보 및 넷 제로 부서의 영국 배출권 거래제 해상 부문 규정 준수 지침, DNV 및 Lloyd's Register의 2026년 7월 1일 해상 부문 확장 관련 기술 공지, 국제 탄소 행동 파트너십의 2026년 4월 8일 경매 최저 가격 인상 기록, 그리고 잉글랜드, 스코틀랜드, 웨일스 및 북아일랜드에 대한 규제 당국의 발표된 할당 내역. 본 제도의 매개변수는 2026년 8월 21일 기준으로 유효한 규정을 반영합니다.