З 1 липня 2026 року Великобританія розширює Схему торгівлі викидами (UK Emissions Trading Scheme) на вітчизняне судноплавство. Будь-яке судно валовою місткістю 5 000 тонн і вище, яке курсує між портами Великої Британії, повертається до порту відправлення або перебуває біля причалу у Великій Британії, тепер створює зобов'язання, яке має контролюватися, перевірятися та оплачуватися за рахунок дозволів. Перший звітний період – це шестимісячний проміжний період з 1 липня по 31 грудня 2026 року, а перші дозволи будуть передані не раніше 30 квітня 2028 року згідно з одноразовим подвійним терміном, що охоплює як 2026, так і 2027 роки.
Я бачив, як оператори сприймали цю дату 2028 року як резерв часу. Це не так. Зобов'язання, яке виникає цього року, – це план моніторингу викидів, який має бути поданий протягом 42 днів після першої морської діяльності компанії в рамках схеми, а пізно поданий план не може бути заднім числом внесений для виправлення даних, які ви ніколи не збирали. Цей посібник визначає обсяг, терміни, винятки, а також те, як схема Великої Британії співіснує з європейською.
Що входить до сфери, і яка частка
Покриття визначається географією рейсу, а не прапором чи власністю, тому судно під іноземним прапором, що виконує рейс у межах Великої Британії, підпадає під нього так само, як і британське.
| Діяльність | Частка охоплених викидів, відсоток |
|---|---|
| Подорож між двома портами Великої Британії | 100 |
| Подорож, що починається та закінчується в одному порту Великобританії | 100 |
| Викиди біля причалу в порту Великобританії | 100 |
| Подорож між Великою Британією та Північною Ірландією | 50 |
50-відсоткове застосування щодо трафіку між Великою Британією та Північною Ірландією є деталлю, яку найчастіше пропускають при бюджетуванні. Це стосується обох напрямків, тому оператор ро-ро на маршруті Карнріан або Ліверпуль резервує половину вуглецевих витрат еквівалентного рейсу по материковій Шотландії подібної довжини.
Поріг становить 5 000 валової тоннажності, що виключає більшість робочих суден, невеликі каботажні судна та портові плавзасоби. Вантажні та пасажирські судна вище цього показника враховуються, а розмір визначається для кожного судна, тоді як зобов'язання щодо відповідності покладається на рівні компанії.
Дати, які дійсно зобов'язують
Чотири терміни керують схемою, і лише один із них – це широко розрекламована дата здачі.
| Вимога | Кінцевий термін |
|---|---|
| Реєстр, що веде облік для морського оператора | З 1 липня 2026 року |
| План моніторингу викидів подано на затвердження | Протягом 42 днів від першої морської діяльності |
| Перевірений звіт про викиди за базовий період 2026 року | 31 березня 2027 року |
| Виплата допомоги за 2026 рік плюс 2027 рік разом | 30 квітня 2028 року |
План моніторингу викидів складається на рівні компанії, а не судна, що звучить як спрощення і є пасткою для операторів, чиї флоти використовують різні методи вимірювання палива. Один план повинен описувати підхід до моніторингу для кожного судна, що входить до сфери дії, тому змішаний флот потребує узгодження своїх методів перед поданням, а не після.
Подвійне відступлення в квітні 2028 року існує тому, що уряд визнав необхідність для операторів мати час на підготовку систем даних. Це подарунок для грошових потоків та обліковий ризик: два роки зобов'язань, що припадають на одну дату, полегшують недорезервування.
Хто вами регулює, залежить від того, де ви перебуваєте
Компанія-перевізник несе зобов'язання, а регулятор, який затверджує плани, отримує звіти та накладає штрафи, залежить від географічного розташування. Агентство з охорони довкілля опікується Англією та, що важливо, операторами, що базуються за межами Великої Британії. Шотландське агентство з охорони довкілля, Природні ресурси Уельсу та Міністерство сільського господарства, довкілля та сільських справ у Північній Ірландії охоплюють свої власні юрисдикції.
Цей розподіл має значення для не-британського оператора, який обслуговує шотландські маршрути: регулятором є Агентство з питань довкілля через те, що компанія є іноземною, а не шотландське агентство через те, що корабель плаває у воді. Правильний вибір контрагента під час реєстрації економить цикл повторного подання.
Несвоєчасне надання дозволів призводить до цивільних штрафів, аналогічних тим, що застосовуються в усіх інших секторах Системи торгівлі викидами Великої Британії, а регуляторні органи публікують імена операторів, які підпадають під штрафи за викиди. Репутаційний елемент є навмисним. У сфері дотримання вуглецевих норм опублікований список робить більше, ніж просто накладений на нього штраф.
Скільки це коштує, і чому резервна ціна не є ціною
Стартова ціна аукціону схеми зросла з 22 до 28 фунтів стерлінгів за тонну 8 квітня 2026 року, відображаючи накопичену інфляцію з моменту створення механізму у 2021 році, а з 1 січня 2027 року вона щорічно коригується відповідно до інфляції. Ця цифра є мінімальною межею для аукціонів, а не ринковою котировкою, тому вона належить до моделі зниження, а не до бюджету.
Для операторів, які часто здійснюють рейси, практичним підходом є той, якого дотримуються європейські поромні компанії після 2024 року: купувати дозволи наперед проти прогнозованих викидів за тим самим циклом, що й для бункерного палива, замість того, щоб розглядати кожен рейс як окрему купівлю вуглецевих одиниць. Робота над паливною ефективністю приносить подвійну вигоду за такої схеми: один раз при заправці, а другий — при погашенні, що є аргументом, який я використовую з операторами, які розглядають схему виключно як податок. Контекст ціноутворення на бункерне паливо за хабами міститься в нашому рейтингу найбільші бункерувальні порти.
Винятки, які варто перевірити перед моделюванням
Два винятки виключають цілі категорії маршрутів із розрахунку.
- Пристанищні послуги "Lifeline". Маршрути, що обслуговують шотландські острови та певні півострівні громади, звільняються від оподаткування, що виводить значну частину внутрішньої поромної мережі за межі дії.
- Рибальська діяльність. Судна для вилову та переробки риби виключаються незалежно від тоннажу.
- Судна валовою місткістю до 5 000 тонн. Повністю поза схемою, що впливає на рішення щодо тоннажу для нових прибережних перевезень.
- Міжнародні рейси. Ділянка маршруту з британського порту до закордонного порту не покривається Системою торгівлі викидами Великої Британії (UK ETS), хоча вона може покриватися в іншому місці.
Як це взаємодіє з європейською схемою
Оператори, що торгують по обидва боки Ла-Маншу, тепер підпадають під дві вуглецеві схеми з різними сферами застосування. Схема ЄС досягла повного введення в дію для судноплавства у 2026 році, почавши з 40 відсотків викидів у 2024 році та 70 відсотків у 2025 році, і охоплює рейси до Європейської економічної зони та з неї з 50 відсотками, а також внутрішні рейси в межах ЄЕЗ на 100 відсотків. Схема Великої Британії охоплює лише внутрішню діяльність у Великій Британії.
Таким чином, маршрут з Роттердама до Іммінгема підпадає під дію схеми ЄС з половиною викидів і повністю поза дією схеми Великої Британії, тоді як маршрут із Саутгемптона до Белфаста підпадає під дію схеми Великої Британії наполовину. Жодна схема не враховує подвійного обліку території іншої, тому робота з дотримання вимог є дублюванням процесу, а не витрат: два реєстри, два плани моніторингу, два цикли перевірки. Ширший регуляторний напрямок, включаючи глобальний механізм, який ще обговорюється, висвітлено в нашому посібнику IMO Net-Zero Framework, а паралельний режим вуглецевого податку на кордоні для товарів — у нашому Посібник з підготовки до CBAM Великої Британії.
- Подайте план моніторингу протягом 42 днів. Відлік починається з першої морської активності, а втрачені дані не можуть бути відновлені пізніше.
- Відкрийте реєстраційний рахунок зараз. Ощадні рахунки доступні з 1 липня 2026 року, і без них відмова неможлива.
- Зарезервуйте кошти на два роки виплат до квітня 2028 року. Одноразовий подвійний термін об'єднує зобов'язання 2026 та 2027 років.
- Модель вище 28 фунтів за тонну. Це аукціонний майданчик після підвищення у квітні 2026 року, а не ринкова ціна.
- Перевірте знижку на Північну Ірландію. Подорожі з Великої Британії до Північної Ірландії покриваються на 50 відсотків, на відміну від інших внутрішніх перевезень.
Поширені запитання
Коли UK ETS почав застосовуватися до суден? З 1 липня 2026 року для суден валовою місткістю 5 000 реєстрових тонн і вище, що здійснюють внутрішні рейси по Великій Британії та перебувають у портах Великої Британії. Перший звітний період – шість місяців до 31 грудня 2026 року.
Хто відповідає за дотримання вимог? Судноплавна компанія, а не окреме судно. Плани затверджуються, а штрафи накладаються Агентством з питань довкілля Англії, а для операторів, що базуються за межами Великобританії, – Шотландським агентством з охорони довкілля, Natural Resources Wales або північноірландським відділом в інших місцях.
Коли потрібно подати дозволи? До 30 квітня 2028 року для схем 2026 та 2027 років разом, одноразовий подвійний термін. Перевірені звіти про викиди подаються до 31 березня після кожного звітного періоду, тобто до 31 березня 2027 року за частковий період 2026 року.
Чи звільнені пороми? Деякі так. Послуги до островів Шотландії, а також до певних півострівних громад звільнені, як і риболовецькі та рибопереробні судна. Інші внутрішні поромні маршрути валовою місткістю понад 5000 тонн підпадають під дію, а рейси між Великою Британією та Північною Ірландією покриваються на 50 відсотків.
Скільки коштує дозвіл? Резервна ціна аукціону зросла до 28 фунтів стерлінгів за тонну 8 квітня 2026 року з 22 фунтів стерлінгів і щорічно індексується до інфляції з 1 січня 2027 року. Ця резервна ціна є нижньою межею, а не торговою ціною, тому бюджети мають перевищувати її.
Джерела: Посібник Міністерства енергетики, безпеки та чистого нуля Великої Британії щодо дотримання нормативних вимог у морській галузі для схеми торгівлі викидами Великої Британії, технічні повідомлення DNV та Lloyd's Register щодо розширення морської галузі з 1 липня 2026 року, записи Міжнародного партнерства з питань дій щодо вуглецю про підвищення резервної ціни аукціону від 8 квітня 2026 року, а також опублікований розподіл регулятора для Англії, Шотландії, Уельсу та Північної Ірландії. Параметри схеми відображають правила, що діяли станом на 21 серпня 2026 року.