Od 1 lipca 2026 r. brytyjski system handlu emisjami obejmuje żeglugę krajową. Każdy statek o pojemności brutto 5000 ton lub większej, pływający między portami brytyjskimi, wracający do portu, z którego wypłynął, lub znajdujący się przy nabrzeżu w Wielkiej Brytanii, generuje obecnie zobowiązanie, które musi być monitorowane, weryfikowane i opłacane w postaci uprawnień do emisji. Pierwszy okres sprawozdawczy to sześciomiesięczny okres przejściowy, od 1 lipca do 31 grudnia 2026 r., a pierwsze uprawnienia zostaną umorzone dopiero 30 kwietnia 2028 r. w ramach jednorazowego podwójnego terminu, obejmującego zarówno rok 2026, jak i 2027.
Operatorzy traktowali datę 2028 jako bufor. Tak nie jest. Obowiązkiem, który wchodzi w życie w tym roku, jest plan monitorowania emisji, który musi zostać złożony w ciągu 42 dni od pierwszej działalności morskiej firmy w ramach systemu, a złożony z opóźnieniem plan nie może zostać poddany wstecznej datacji, aby naprawić dane, których nigdy nie zebrano. Niniejszy przewodnik określa zakres, terminy, zwolnienia, a także to, jak brytyjski system współistnieje z europejskim.
Co jest w zakresie i jaki jest jego udział
Pokrycie jest definiowane przez geografię rejsu, a nie przez banderę lub własność, więc statek pod obcą banderą na trasie krajowej w Wielkiej Brytanii jest objęty ochroną dokładnie tak samo, jak statek brytyjski.
| Aktywność | Udział objętych emisji, procent |
|---|---|
| Podróż między dwoma portami w Wielkiej Brytanii | 100 |
| Podróż rozpoczynająca się i kończąca w tym samym porcie w Wielkiej Brytanii | 100 |
| Emisje w porcie w porcie brytyjskim | 100 |
| Podróż między Wielką Brytanią a Irlandią Północną | 50 |
50-procentowe traktowanie ruchu z Wielkiej Brytanii do Irlandii Północnej to szczegół najczęściej pomijany przy budżetowaniu. Dotyczy to obu kierunków, więc operator ro-ro obsługujący trasę Cairnryan lub Liverpool uwzględnia połowę kosztów emisji dwutlenku węgla w porównaniu do równoważnego kursu po szkockim wybrzeżu o podobnej długości.
Próg wynosi 5 000 tonash brutto, co wyklucza większość jednostek roboczych, małych przybrzeżnych oraz jednostek portowych. Statki towarowe i pasażerskie powyżej tej granicy są włączone, a test wielkości dotyczy każdej jednostki z osobna, podczas gdy obowiązek zgodności spoczywa na poziomie firmy.
Daty, które faktycznie obowiązują
Cztery terminy zarządzają tym planem, a tylko jeden z nich to szeroko nagłaśniana data poddania się.
| Wymaganie | Termin |
|---|---|
| Rejestr rachunków posiadanych przez operatora morskiego | Od 1 lipca 2026 r. |
| Plan monitorowania emisji złożony do zatwierdzenia | W ciągu 42 dni od pierwszej działalności morskiej |
| Zweryfikowany raport emisji za okres przejściowy 2026 | 31 marca 2027 |
| Zrzeczenie się zasiłku na rok 2026 i 2027 łącznie | 30 kwietnia 2028 r. |
Plan monitorowania emisji jest sporządzany na poziomie firmy, a nie statku, co wydaje się uproszczeniem i stanowi pułapkę dla operatorów, których floty stosują różne metody pomiaru paliwa. Jeden plan musi opisywać podejście do monitorowania we wszystkich objętych statkach, więc zróżnicowana flota musi zharmonizować swoje metody przed złożeniem wniosku, a nie po nim.
Podwójna rezygnacja w kwietniu 2028 roku wynika z tego, że rząd przyjął do wiadomości, iż operatorzy potrzebują czasu na przygotowanie systemów danych. Jest to prezent związany z przepływami pieniężnymi oraz ryzyko księgowe: dwuletnie zobowiązanie przypadające na jeden termin ułatwia zaniżenie rezerw.
Kto Cię reguluje, zależy od tego, gdzie jesteś
Firma transportowa ponosi obowiązek, a organ regulacyjny, który zatwierdza plany, otrzymuje raporty i nakłada kary, różni się w zależności od regionu. Agencja ds. Środowiska zarządza Anglią i, co ważne, operatorami z siedzibą poza Wielką Brytanią. Szkocka Agencja Ochrony Środowiska, Natural Resources Wales oraz Departament Rolnictwa, Środowiska i Gospodarki Wiejskiej w Irlandii Północnej obejmują swoje własne jurysdykcje.
Ta alokacja ma znaczenie dla zagranicznego operatora obsługującego szkockie trasy: organem regulacyjnym jest Agencja Środowiska ze względu na zagraniczny charakter firmy, a nie szkocka agencja ze względu na wodę, po której pływa statek. Poprawne wskazanie strony transakcji podczas rejestracji pozwala uniknąć cyklu ponownego składania wniosków.
Niedotrzymanie terminu przekazania uprawnień wiąże się z karami cywilnymi, zgodnymi z tymi stosowanymi we wszystkich innych sektorach brytyjskiego systemu handlu emisjami, a organy regulacyjne publikują nazwiska operatorów objętych karami za emisje. Element reputacyjny jest celowy. W zakresie zgodności z przepisami dotyczącymi emisji, opublikowana lista działa skuteczniej niż nałożona na nią grzywna.
Ile to kosztuje i dlaczego cena wywoławcza to nie jest cena
Cena minimalna na aukcji w ramach programu wzrosła z 22 do 28 funtów za tonę 8 kwietnia 2026 r., odzwierciedlając skumulowaną inflację od momentu uruchomienia mechanizmu w 2021 r., a od 1 stycznia 2027 r. będzie co roku dostosowywana do inflacji. Kwota ta stanowi dolną granicę dla aukcji, a nie wycenę rynkową, dlatego powinna znaleźć się w modelu uwzględniającym ryzyko spadku, a nie w budżecie.
Dla operatorów często realizujących połączenia, praktycznym podejściem jest to, które europejskie firmy promowe przyjęły po 2024 roku: kupowanie uprawnień z wyprzedzeniem w odniesieniu do prognozowanych emisji w tym samym cyklu, co paliwo, zamiast traktowania każdego rejsu jako oddzielnego zakupu emisji. Praca nad efektywnością paliwową przynosi podwójne korzyści w tym systemie: raz przy tankowaniu, a raz przy rozliczaniu, co jest argumentem, którego używam w rozmowach z operatorami postrzegającymi system wyłącznie jako podatek. Kontekst cen paliwa według węzłów znajduje się w naszym rankingu największe porty bunkrowania.
Zwolnienia, które warto sprawdzić przed rozpoczęciem modelowania
Dwa wyłączenia usuwają całe kategorie tras z obliczeń.
- Promy Lifeline. Trasy obsługujące szkockie wyspy oraz niektóre społeczności półwyspowe są zwolnione z opłat, co wyłącza znaczną część krajowej sieci promowej z zakresu obowiązywania przepisów.
- **Aktywność rybołówstwa.** Statki poławiające ryby oraz statki przetwórstwa rybnego są wyłączone niezależnie od ich tonażu.
- Statki o pojemności brutto poniżej 5000 ton. Całkowicie poza systemem, co wpływa na decyzje dotyczące tonażu dla nowych usług przybrzeżnych.
- **Międzynarodowe rejsy.** Odcinek z portu w Wielkiej Brytanii do portu zagranicznego nie jest objęty brytyjskim systemem handlu emisjami (ETS), chociaż może być objęty gdzie indziej.
Jak to współdziała z europejskim schematem
Operatorzy handlujący po obu stronach Kanału Manche podlegają teraz dwóm rynkom emisji dwutlenku węgla o różnym zakresie. System UE osiągnął pełne wdrożenie w żegludze w 2026 r., po rozpoczęciu od 40% emisji w 2024 r. i 70% w 2025 r., i obejmuje podróże do i z Europejskiego Obszaru Gospodarczego w 50% oraz podróże wewnątrzeuropejskie w 100%. Brytyjski system obejmuje wyłącznie krajową działalność w Wielkiej Brytanii.
Dlatego też trasa z Rotterdamu do Immingham podlega unijnemu systemowi z połową emisji i w całości poza brytyjskim systemem, podczas gdy trasa z Southampton do Belfastu podlega brytyjskiemu systemowi w połowie. Żaden system nie zalicza wzajemnie swojego terytorium, więc praca związana z przestrzeganiem przepisów jest duplikacją procesu, a nie kosztów: dwa rejestry, dwa plany monitorowania, dwa cykle weryfikacji. Szerszy kierunek regulacyjny, w tym globalny mechanizm wciąż negocjowany, jest omówiony w naszym przewodniku po IMO - Ramy osiągnięcia zerowej emisji netto, a równoległy system opodatkowania emisji dwutlenku węgla na granicy dla towarów znajduje się w naszym Poradnik przygotowania do brytyjskiego CBAM.
- Złóż plan monitorowania w ciągu 42 dni. Zegar zaczyna tykać od pierwszej aktywności morskiej, a brakujące dane nie mogą zostać odtworzone później.
- **Otwórz konto rejestrowe już teraz.** Rachunki powiernicze są dostępne od 1 lipca 2026 r., a bez nich niemożliwe jest zrzeczenie się praw.
- Zarezerwuj dwuletnią kwotę dodatków do kwietnia 2028 roku. Jednorazowy podwójny termin łączy zobowiązania z lat 2026 i 2027.
- **Model powyżej 28 funtów za tonę.** To jest cena na parkiecie aukcyjnym po podwyżce w kwietniu 2026 r., a nie cena rynkowa.
- **Sprawdź zniżkę na Irlandię Północną.** Rejsy z Wielkiej Brytanii do Irlandii Północnej objęte są 50-procentową zniżką, w przeciwieństwie do innych tras krajowych.
Najczęściej zadawane pytania
**Kiedy system UK ETS zaczął obowiązywać statki?** Od 1 lipca 2026 r. dla statków o pojemności brutto 5000 ton i więcej odbywających rejsy po brytyjskich wodach terytorialnych i zawijających do brytyjskich portów. Pierwszy okres sprawozdawczy obejmuje sześć miesięcy do 31 grudnia 2026 r.
Kto jest odpowiedzialny za zgodność? Firma spedycyjna, a nie indywidualny statek. Plany są zatwierdzane, a kary nakładane przez Agencję Ochrony Środowiska Anglii, a dla operatorów spoza Wielkiej Brytanii – przez Szkocką Agencję Ochrony Środowiska, Natural Resources Wales lub północnoirlandzki departament ds. ochrony środowiska.
Kiedy należy zwrócić przydziały? Do 30 kwietnia 2028 r. w przypadku połączonych programów na lata 2026 i 2027, jednorazowy podwójny termin. Zweryfikowane raporty emisji są wymagane do 31 marca po każdym okresie sprawozdawczym, a zatem do 31 marca 2027 r. w przypadku tzw. okresu przejściowego w 2026 r.
**Czy promy są zwolnione?** Niektóre tak. Zwolnione są usługi na wyspy Szkocji oraz do niektórych społeczności na półwyspach, a także statki do połowu i przetwórstwa ryb. Inne krajowe trasy promowe o pojemności brutto powyżej 5000 ton wchodzą w zakres stosowania, a kursy między Wielką Brytanią a Irlandią Północną są objęte w 50 procentach.
Ile kosztuje pozwolenie? Cena minimalna na aukcji wzrosła z 22 funtów do 28 funtów za tonę od 8 kwietnia 2026 r. i od 1 stycznia 2027 r. jest corocznie indeksowana do inflacji. Cena minimalna stanowi dolną granicę, a nie cenę transakcyjną, dlatego budżety powinny być ustalane powyżej niej.
Źródła: Wytyczne Departamentu Bezpieczeństwa Energetycznego i Zerowej Emisji Netto Wielkiej Brytanii dotyczące zgodności z przepisami w żegludze dla brytyjskiego systemu handlu emisjami, noty techniczne DNV i Lloyd’s Register dotyczące rozszerzenia zakresu żeglugi od 1 lipca 2026 r., dane International Carbon Action Partnership dotyczące wzrostu ceny rezerwowej na aukcji z 8 kwietnia 2026 r., a także opublikowane przydziały regulatorów dla Anglii, Szkocji, Walii i Irlandii Północnej. Parametry systemu odzwierciedlają przepisy obowiązujące w dniu 21 sierpnia 2026 r.