منذ دخول المرحلة السابعة من قانون لاسي حيز التنفيذ في 1 ديسمبر 2024، يلزم تقديم إعلان استيراد فيدرالي لمعظم السلع التي تحتوي على مواد نباتية حقيقية، من الأثاث إلى الأحذية، ومنذ 1 يناير 2026، لم يعد من الممكن تقديم هذا الإعلان ورقيًا APHIS. إذا كانت قائمة المواد الخاصة بمنتجك تتضمن الخشب، أو الخيزران، أو الفلين، أو ألياف النباتات، وكان المنتج غير مصنوع بالكامل من مادة مركبة، فأنت بالتأكيد مشمول بهذا القرار الآن. نحن ندير سوق شحن في GetTransport.com ولا نقدم إقرارات جمركية بأنفسنا، لذا فإن مهمتي هنا هي شرح ما تغير بالفعل وتقديم قائمة مرجعية يمكنك أخذها مباشرة إلى وسيطك.
ما الذي غيرته المرحلة السابعة، ومن جلبت معها
المرحلة السابعة هي الخطوة السابعة والأوسع في طرح بدأ في 1 أبريل 2009 APHIS. يعود قانون لاسي نفسه إلى عام 1900، لكن واجب التصريح بالنباتات أحدث. جاء ذلك من مشروع قانون المزرعة لعام 2008 وينطبق على النباتات المستوردة بعد دخول التعديل حيز التنفيذ في 22 مايو 2008 CBP. بدلاً من تشغيل كل شيء دفعة واحدة، قامت APHIS بإدخال الأوراق على مراحل حسب فصل التعريفة الجمركية، بدءًا من الأخشاب الخام في الفصل 44. وصلت المرحلة السادسة في 1 أكتوبر 2021 APHIS. ثم، في إشعار في السجل الفيدرالي نُشر في 31 مايو 2024، أعلنت الوكالة عن الخطوة النهائية وحددت الإنفاذ في 1 ديسمبر 2024 Federal Register.
اختبار النطاق سهل الصياغة وصعب التطبيق. تضيف المرحلة السابعة شرط إعلان لجميع رموز المنتجات النباتية المتبقية في جدول التعريفات المنسق التي ليست مادة مركبة بنسبة 100٪ السجل الفيدرالي. بعبارة بسيطة، إذا كان المنتج النهائي يحتوي على مادة نباتية حقيقية ولم يكن مشمولاً بمرحلة سابقة، فهو يحتاج الآن إلى إعلان. أشارت APHIS إلى ما يقرب من 450 رمزًا من رموز جدول التعريفات المنسق عبر 26 فصلاً عند إجراء التغيير APHIS. وهذا هو السبب في أن العديد من مقدمي الطلبات لأول مرة هم مستوردون لم يفكروا أبدًا في أنفسهم على أنهم في تجارة الأخشاب على الإطلاق.
هنا أنواع السلع التي استحوذت عليها المرحلة السابعة والتي تفاجئ الناس أكثر:
- الأثاث وأجزائه الخشبية بموجب الفصل 94
- أدوات بمقابض خشبية، وكبريتات بساق خشب طبيعي
- أحذية وحقائب يد تستخدم مكونات نباتية
- خشب البليود والخشب المغلف غير المشمول في مراحل الأخشاب السابقة
- منتجات الخيزران والروطان، ومصنوعات الفلين الطبيعي
- الزيوت العطرية وبعض المستخلصات النباتية الصناعية أو الطبية
إذا كان أي مما سبق ينطبق على مزيج الاستيراد الخاص بك، فإن التصنيف هو أول شيء يجب أن تتقنه، لأن واجب الإعلان يتبع رمز النظام المنسق. يعتبر دليل العثور على رمز النظام المنسق (HS) والتحقق منه الخاص بنا مكانًا منطقيًا للبدء قبل أن تفترض أنك في الجانب الآمن.
لقد اختفى النموذج الورقي: تقديم الطلبات إلكترونيًا في عام 2026
هذا هو التغيير الذي يفاجئ أولئك الذين يقدمون الطلبات لفترة طويلة. اعتبارًا من 1 يناير 2026، لم تعد APHIS تقبل نموذج PPQ 505 الورقي أو ورقة الاستمرارية الخاصة به، PPQ 505B APHIS. لسنوات، كان بإمكان الوسيط تدبيس نموذج 505 المكتمل مع حزمة الدخول وينتهي الأمر. هذا الباب مغلق الآن. يجب أن يصل كل إقرار الآن عبر أحد النظامين الإلكترونيين.
المسار الأول: نظام ACE الخاص بالهيئة الجمركية وحماية الحدود، والذي يتم تقديمه بواسطة وسيطك
معظم الشحنات التجارية تتم بهذه الطريقة. تنتقل بيانات الإقرار الجمركي داخل الإدخال عبر بيئة التجارة الآلية (Automated Commercial Environment)، وهي العمود الفقري لتقديم الملفات الإلكترونية لدى هيئة الجمارك وحماية الحدود (CBP)، باستخدام مجموعة رسائل الوكالات الحكومية الشريكة التابعة لوكالة فحص الصحة النباتية والحيوانية (APHIS) - CBP. يمتلك وكيلك الجمركي هذا الاتصال وينقل البيانات في وقت الإدخال. لا تحتاج إلى حساب خاص بك. ما يحتاجه الوكيل منك هو بيانات نظيفة حول الأنواع والمصدر، في وقت مبكر، لأن مجموعة الرسائل لن تقبل حقلًا فارغًا حيث ينتمي الاسم العلمي.
المسار الثاني: LAWGS، تُقدم مباشرة إلى APHIS
الباب الثاني هو نظام "قانون لاسي" لإدارة الويب، أو "LAWGS"، وهو بوابة ويب تديرها APHIS كبديل لـ ACE APHIS. تناسب المستوردين الذين يقدمون الطلبات بشكل متقطع، أو الذين يرغبون في تقديم الإقرار بأنفسهم بدلاً من توجيهه عبر وسيط. أي من القناتين يلبي القانون. أما الورقية فلا، مع استثناء واحد ضيق: في حالة طوارئ حقيقية مثل انقطاع النظام، قد تسمح APHIS بتقديم طلب ورقي، ولكن فقط بعد الحصول على موافقة مسبقة من موظفي قانون لاسي التابعين لها. يعتبر تقديم طلب ورقي غير مصرح به بعد الموعد النهائي انتهاكًا للقانون نفسه APHIS.
ما يجب أن تحتويه إفادة قانون لاسي
لم تتغير مجموعة البيانات مع الانتقال إلى تقديم الملفات إلكترونيًا. ما تغير هو أن حقلاً مفقودًا يمنع الآن الإرسال بدلاً من أن يظل هادئًا في النموذج. هناك أربعة عناصر أساسية في صميم كل إقرار، ولا يعتبر أي منها اختياريًا CBP.
| عنصر مطلوب | ما تقدمه | ملاحظة عملية |
| الاسم العلمي | جنس وأنواع كل نبات في المقال | جنس في مجال، ونوع في المجال الآخر؛ لا توجد أسماء شائعة |
| بلد الحصاد | أين تم حصاد النبات أو قطعه | إذا كان غير معروف أو مختلطًا، قم بإدراج كل بلد قد يكون مصدره |
| كمية | كمية المواد النباتية بالوحدة القياسية لها | يجب المصالحة مع الفاتورة التجارية |
| قيمة | القيمة المصرح بها لجزء النبات من البضائع | يرتبط بالقيمة الجمركية المدخلة |
أرى أن الاسم العلمي هو المكان الذي أجد فيه معظم المتاعب. يعرف المشتري أن المنتج هو "البلوط" ولكنه لا يعرف ما إذا كان المنشر قد استخدم *Quercus robur* أو بديلاً، والمصنع بطيء في الرد. تابع هذه التفاصيل قبل أن تبحر السفينة، وليس أثناء انتظار الحاوية في الميناء.
عندما يُسمح بتعيين استخدام خاص
قامت APHIS بوضع آلية للتخفيف في الحالات الأكثر صعوبة. عندما يحتوي المنتج على مادة مركبة، أو عندما لا يمكنك حقًا تحديد النوع بعد بذل العناية الواجبة، يمكنك إدخال تسمية استخدام خاص، SUD، بدلاً من الاسم اللاتيني. المواد المركبة هي منتجات نباتية مكسورة وأعيد تشكيلها في التصنيع، مثل الورق، وألواح الحبيبات، وألواح الألياف متوسطة الكثافة. SUD المطبقة بشكل صحيح تفي بمتطلبات الاسم العلمي. العبارة التي تحمل وزنًا هناك هي "العناية الواجبة". SUD ليست اختصارًا تلجأ إليه لأن الأوراق غير مريحة. إنها للمواد التي لا يمكن تتبع أصلها بصدق.
استثناء الحد الأدنى، وحدوده
لا يقوم كل أثر من المواد النباتية بجر منتج ما إلى نطاق النظام. يوجد استثناء بنسبة "الحد الأدنى" (de minimis)، ولكنه محدود، ويقرأه المستوردون بسخاء مفرط. ينطبق فقط حيث تشكل المواد النباتية ما لا يزيد عن 5 بالمائة من الوزن الإجمالي لوحدة المنتج الفردية، وحيث لا يتجاوز الوزن النباتي الإجمالي في سطر الإدخال هذا 2.9 كيلوجرام السجل الفيدرالي. يجب أن يجتاز كلا الاختبارين. قد يكون زر خشبي على قميص مؤهلاً. كرسي خشبي لا يكون كذلك. في حالة الشك، رأينا هو تقديم الإقرار بدلاً من افتراض أن الاستثناء يشملك، لأن تكلفة إقرار غير مقدم تبتلع جهد تقديم واحد.
تكلفة عدم الامتثال فعلياً
يسمع الناس "إقرار" ويتصورون مجرد توبيخ إداري. قانون "لَيسِي" لا يعمل بهذه الطريقة. إنه يحمل عقوبات مدنية، وتعرضًا جنائيًا، وبند مصادرة لا يهتم بما إذا كنت تقصد أي ضرر.
على الجانب المدني، قد يواجه الشخص الذي يفشل ببساطة في تقديم الإقرار المطلوب غرامة إدارية تصل إلى 250 دولارًا، بينما يمكن أن تصل المخالفة المتعمدة أو التصريح الكاذب عن علم إلى 10000 دولار APHIS. المستوى الجنائي أشد. في حالة حدوث مخالفة دون عوامل مشددة، يواجه الفرد السجن لمدة تصل إلى عام وغرامة تصل إلى 100000 دولار، أو ضعف إجمالي المكاسب أو الخسائر، وتواجه الشركة 200000 دولار بناءً على نفس أساس الغرامة البديلة APHIS. عندما يعلم مقدم الإقرار بأن البضائع قد تم الاستيلاء عليها بشكل غير قانوني، يمكن أن ترتفع الجريمة إلى جناية بموجب القانون، مع غرامات تصل إلى 250000 دولار والسجن لمدة تصل إلى خمس سنوات 16 U.S.C. 3373.
الجزء الذي يزعج العملاء أكثر هو المصادرة. تعمل المصادرة المدنية بموجب القانون على مبدأ المسؤولية الصارمة، لذا يمكن مصادرة منتجات النباتات المستوردة التي تخالف قاعدة الإعلان، سواء كان المستورد يعلم بوجود خطأ أم لا APHIS. يمكنك أن تكون صادقًا تمامًا، وتنسى تقديم إقرار، ولا تزال تخسر الشحنة. هذا ملف مخاطر مختلف تمامًا عن رسوم التأخير في التقديم، وهذا هو السبب في أنني أتعامل مع إقرار Lacey كعنصر دخول بدلاً من اعتبار لاحق. إن تحديد الطرف المسؤول عن هذا الالتزام في الصفقة يستحق التفكير فيه مسبقًا؛ يوضح دليل مسؤوليات المستورد المسجل لدينا من يتحمل الواجب عند تخليص البضائع.
قائمة التحقق قبل الدخول التي نمر بها مع الشاحنين
بعد محادثات كافية من هذا القبيل، تتكرر نقاط الفشل. إليك ما أشير إليه قبل نقل شحنة مغطاة.
- صنف أولاً. تأكد من رمز النظام المنسق (HTS) وتحقق مما إذا كان يقع ضمن الرموز التي تم وضع علامة عليها في المرحلة السابعة. واجب التعريف يرتبط بالرمز، لذا فإن التصنيف غير الدقيق يخفي عنك التزامك.
- احصل على بيانات الأنواع من المصدر. اطلب من المصنع اسم الجنس والنوع وبلد الحصاد كتابيًا، قبل الشحن. هذا هو المجال الذي يعيق الإدخالات.
- حدد قناة التقديم الخاصة بك. قم بتوجيه الأمر عبر الوسيط الخاص بك في ACE، أو قم بتقديمه بنفسك في LAWGS. اختر أحدهما وقدم إيجازًا لمن يقوم بإرساله.
- اختبر ادعاء الحد الأدنى بصدق. لا تعتمد إلا على حدود 5 في المائة و 2.9 كيلوغرام إذا كانت البضائع تلبي كلا الشرطين حقًا. إذا كانت قريبة، قدّم.
- احجز استخدام SUD لعدم اليقين الحقيقي. استخدم تصنيف استخدام خاص للمواد المركبة أو الأنواع التي يتعذر تتبعها حقًا، وليس للبيانات التي كان يمكنك الحصول عليها.
- احتفظ بسجلاتك. إعلانات الموردين وقائمة المواد تدعم المطالبة إذا طلبت APHIS أو CBP لاحقًا.
نحن لا نصدر أياً من هذه الإعلانات ولا نقدم أياً من هذه الإدخالات. كمنصة، نربط الشاحنين بشركات نقل ووكلاء شحن ووسطاء مرخصين تم فحصهم، ونساعدك في ترتيب الأوراق المنطقية قبل مغادرة أي طرد مشمول للمستودع. إذا كنت ترغب في مقارنة ذلك مع متطلبات الإيداع الأخرى في الولايات المتحدة التي تنطبق على نفس الشحنات في عام 2026، فإن مقالنا المصاحب حول التزام CPSC بالتسجيل الإلكتروني يغطي تحولًا مشابهًا تقريبًا من الشهادات الورقية إلى البيانات المرسلة عند الدخول.
أسئلة متكررة
من يجب عليه تقديم إقرار قانون لاسي في المرحلة السابعة؟
أي مستورد يحضر منتجًا يحتوي على مواد نباتية حقيقية ويقع تحت رمز النظام المنسق (HTS) الذي تم تحديده بواسطة APHIS، ما لم تكن البضائع مصنوعة بالكامل من مواد مركبة أو مؤهلة للاستثناءات ذات القيمة الضئيلة. نظرًا لأن المرحلة السابعة دخلت حيز التنفيذ في 1 ديسمبر 2024، فإن ذلك يشمل الآن الأثاث والأحذية والخشب الرقائقي والأدوات ذات المقابض الخشبية والعديد من السلع اليومية الأخرى التي لم تشملها المراحل المبكرة السجل الفيدرالي.
هل ما زلت أستطيع تقديم نموذج PPQ 505 الورقي في عام 2026؟
لا. اعتبارًا من 1 يناير 2026، لم تعد APHIS تقبل نماذج PPQ 505 أو 505B الورقية APHIS. تقوم بالتقديم إلكترونيًا من خلال نظام ACE الخاص بـ CBP، عادةً عبر وكيل التخليص الجمركي الخاص بك، أو مباشرةً عبر بوابة LAWGS الخاصة بـ APHIS. يُسمح بالورق فقط في حالة طوارئ معتمدة مثل انقطاع النظام، ويؤدي تقديم ورقي غير مصرح به بعد الموعد النهائي إلى كسر القانون.
ما هي المعلومات التي يتطلبها الإقرار؟
أربع نقاط بيانات أساسية: الاسم العلمي لكل نبات، معطى كجنس ونوع؛ البلد الذي تم حصاد النبات فيه؛ كمية مادة النبات؛ وقيمتها CBP. عندما يتعذر تحديد النوع بعد بذل العناية الواجبة، أو عندما تحتوي البضائع على مواد مركبة، يمكن استخدام تسمية استخدام خاصة بدلاً من الاسم اللاتيني.
ماذا يحدث إذا أخطأت في التصريح؟
تتراوح العقوبات من غرامة مدنية تصل إلى 250 دولارًا لعدم تقديمه ببساطة، وتصل إلى 10000 دولار للانتهاك المتعمد أو البيان الكاذب APHIS. الانتهاكات الجسيمة المتعمدة تعرض صاحبها للمساءلة الجنائية، وبموجب القانون، تصل الغرامات الجنائية إلى 250000 دولار والسجن لمدة تصل إلى خمس سنوات 16 U.S.C. 3373. وفوق كل ذلك، تخضع البضائع المستوردة بالمخالفة للمصادرة بموجب مسؤولية صارمة، بحيث يمكن مصادرتها حتى لو لم يكن المستورد على علم بأي خطأ.