Keďže od 1. decembra 2024 nadobudla účinnosť fáza VII zákona Lacey Act, pri takmer každom tovare obsahujúcom skutočný rastlinný materiál, od nábytku po obuv, je potrebný federálny dovozný deklaračný formulár, a od 1. januára 2026 už tento deklaračný formulár nebude možné podať v papierovej forme APHIS. Ak váš zoznam materiálov obsahuje drevo, bambus, korok alebo rastlinné vlákna a výrobok nie je celý vyrobený z kompozitného materiálu, takmer určite sa teraz na vás vzťahuje táto povinnosť. Prevádzkujeme prepravný trh na GetTransport.com a colné vyhlásenia nepodávame sami, preto je mojou úlohou tu vysvetliť, čo sa vlastne zmenilo, a odovzdať vám kontrolný zoznam, ktorý môžete priamo odovzdať svojmu špeditérovi.
Čo zmenila Fáza VII a koho priniesla
Fáza VII je siedmym a najširším krokom v zavádzaní, ktoré sa začalo 1. apríla 2009 APHIS. Samotný zákon Laceyho pochádza z roku 1900, ale povinnosť deklarovať rastliny je novšia. Vznikla na základe zákona o farmárstve z roku 2008 a vzťahuje sa na rastliny dovezené po tom, ako nadobudnutie účinnosti pozmeňujúceho a doplňujúceho nariadenia nastalo 22. mája 2008 CBP. Namiesto toho, aby sa všetko spustilo naraz, APHIS zaviedla papierovanie postupne podľa colných kapitol, pričom sa začalo so surovým drevom v kapitole 44. Fáza VI bola zavedená 1. októbra 2021 APHIS. Potom v oznámení vo Federálnom registri zverejnenom 31. mája 2024 agentúra oznámila konečný krok a stanovila vykonanie na 1. december 2024 Federal Register.
Test pôsobnosti sa ľahko formuluje a nešikovne aplikuje. Fáza VII pridáva požiadavku na deklaráciu pre všetky zostávajúce kódy rastlinných produktov v Harmonizovanom colnom sadzobníku, ktoré nie sú 100-percentným kompozitným materiálom Federal Register. Jednoducho povedané, ak hotový výrobok obsahuje skutočnú rastlinnú hmotu a už nebol zahrnutý v predchádzajúcej fáze, teraz potrebuje vyhlásenie. APHIS označil približne 450 HTS kódov v 26 kapitolách, keď vykonal túto zmenu APHIS. Preto je toľko prvých žiadateľov dovozcovia, ktorí sa nikdy nepovažovali za obchodníkov s drevom vôbec.
Tu sú druhy tovaru, ktoré spoločnosť Phase VII pritiahla a ktoré najviac prekvapujú ľudí:
- Nábytok a jeho drevené časti podľa kapitoly 94
- Nástroje s drevenými rukoväťami a zápalky s držiakmi z prírodného dreva
- Obuv a kabelky využívajúce rastlinné komponenty
- Preglejka a vrstvené drevo, na ktoré sa nevzťahujú predchádzajúce fázy spracovania dreva
- Výrobky z bambusu a ratanu a výrobky z prírodného korku
- Esenciálne oleje a určité priemyselné alebo liečivé rastlinné extrakty
Ak ktorýkoľvek z týchto opisov zodpovedá vášmu dovoznému mixu, klasifikácia je prvá vec, ktorú treba urobiť správne, pretože colné vyhlásenie sa riadi HTS kódom. Náš Sprievodca hľadaním a overovaním HS kódu je rozumným miestom, kde začať, predtým, ako predpokladáte, že máte všetko v poriadku.
Papierová forma je minulosťou: elektronické podávanie v roku 2026
Toto je zmena, ktorá prekvapí dlhoročných predkladateľov. Od 1. januára 2026 APHIS už neprijíma papierový formulár PPQ 505 ani jeho pokračovací list PPQ 505B APHIS. Roky mohol colný zástupca priložiť vyplnený formulár 505 k balíku pri vstupe a bolo hotovo. Táto možnosť je zrušená. Každé vyhlásenie teraz musí prísť prostredníctvom jedného z dvoch elektronických systémov.
Trasa jedna: ACE CBP, zadané vaším maklérom
Väčšina komerčných zásielok prechádza týmto spôsobom. Údaje z colného vyhlásenia idú v rámci prihlásenia cez Automated Commercial Environment, elektronický systém colnej správy CBP, pričom sa používa aplikačný balík agentúry APHIS Partner Government Agency CBP. Váš colný zástupca vlastní toto pripojenie a odosiela údaje v čase prihlásenia. Nepotrebujete vlastný účet. Od vášho colného zástupcu potrebujete čisté údaje o druhoch a pôvode včas, pretože v aplikačnom balíku sa neakceptuje prázdne pole tam, kde patrí vedecké meno.
Trasa dva: PATNÁ, podané priamo na APHIS
Druhé dvere sú Lacey Act Web Governance System, alebo LAWGS, webový portál, ktorý APHIS spravuje ako alternatívu k ACE APHIS. Je vhodný pre dovozcov, ktorí podávajú žiadosti príležitostne, alebo ktorí chcú podať vyhlásenie sami, namiesto toho, aby ho spracovali cez sprostredkovateľa. Akýkoľvek z týchto kanálov spĺňa zákon. Papier nie, s jednou úzkou výnimkou: v prípade skutočnej núdze, ako je výpadok systému, môže APHIS povoliť papierové podanie, ale iba s predchádzajúcim súhlasom od svojho personálu pre Lacey Act. Neoprávnené papierové podanie po termíne je samo o sebe porušením zákona APHIS.
Čo musí obsahovať vyhlásenie podľa zákona Laceyho akta
Sada údajov sa s prechodom na elektronické podávanie nezmenila. Zmenilo sa to, že chýbajúce pole teraz blokuje prenos namiesto toho, aby zostalo potichu na formulári. Štyri základné prvky sú v centre každej deklarácie a žiadny z nich nie je voliteľný CBP.
| Požadovaný prvok | **Čo poskytujete** | Praktická poznámka |
| Vedecký názov | Rodové a druhové označenie každej rastliny uvedenej v článku | Rod v jednom poli, druh v druhom; žiadne bežné názvy |
| Krajina zberu | Kde bola rastlina zozbieraná alebo vyrúbaná | Ak je neznámy alebo zmiešaný, vymenujte každú krajinu, z ktorej mohol pochádzať. |
| Množstvo | Množstvo rastlinného materiálu s jednotkou miery | Malo by byť usporiadané s obchodnou faktúrou |
| Hodnota | Deklarovaná hodnota rastlinnej časti tovaru | Viazané na zadanú colnú hodnotu |
Najviac problémov vidím pri vedeckom názve. Kupujúci vie, že produkt je „dub“, ale nemá tušenie, či mlyn použil *Quercus robur* alebo náhradu, a továreň odpovedá pomaly. Vyriešte tento detail skôr, ako loď odpláva, nie keď kontajner čaká v prístave.
Keď sa povolí označenie účelového využitia
APHIS zabudoval úľavu pre najnáročnejšie prípady. Tam, kde produkt obsahuje kompozitný materiál, alebo kde naozaj nemôžete identifikovať druh napriek náležitej starostlivosti, môžete namiesto latinského názvu APHIS zadať špeciálne označenie použitia, skrátene SUD. Kompozitné materiály sú rastlinné produkty rozložené a pretvorené pri výrobe, ako je papier, drevotriesková doska a drevovláknitá doska strednej hustoty. Správne aplikované SUD uspokojujú požiadavku na vedecký názov. Fráza, ktorá má v tomto prípade váhu, je „náležitá starostlivosť“. SUD nie je skratka, ku ktorej siahnete preto, že je papierovanie nepohodlné. Je určené pre materiál, ktorého pôvod sa úprimne nedá vystopovať.
Výnimka de minimis a jej limity
Nie každá stopa rastlinného materiálu zatiahne produkt do režimu. Existuje výnimka de minimis, ale je úzka a dovozcovia ju čítajú príliš veľkoryso. Vzťahuje sa len na prípady, keď rastlinný materiál predstavuje najviac 5 percent celkovej hmotnosti jednotlivky jednotky produktu a kde celková hmotnosť rastlín v danom riadku záznamu nepresiahne 2,9 kilogramu Federal Register. Obe kritériá musia byť splnené. Drevený gombík na košeli by sa mohol kvalifikovať. Drevená stolička nie. V prípade pochybností, z nášho pohľadu je lepšie podať žiadosť, než predpokladať, že sa vás výnimka týka, pretože náklady na nepodanú deklaráciu zatienia námahu s jej podaním.
Čo vlastne stojí nedodržiavanie predpisov
Ľudia si pod „vyhlásením“ predstavia iba papiere s napomenutím. Zákon Lacey nie je postavený takto. Nesie so sebou občianske pokuty, trestné stíhanie a ustanovenie o prepadnutí veci, ktorému je jedno, či ste spôsobili akúkoľvek škodu.
Na občianskoprávnej úrovni môže osoba, ktorá jednoducho nesplní povinnosť podať požadované vyhlásenie, čeliť správnej pokute až do výšky 250 dolárov, zatiaľ čo úmyselné porušenie alebo úmyselne falošné vyhlásenie môže dosiahnuť 10 000 dolárov APHIS. Trestná úroveň je prísnejšia. Za porušenie bez priťažňujúcich okolností hrozí jednotlivcovi až jeden rok odňatia slobody a pokuta až do výšky 100 000 dolárov, alebo dvojnásobok hrubého zisku alebo straty, a korporácii až do výšky 200 000 dolárov na základe tej istej alternatívnej sadzby pokút APHIS. Ak páchateľ vedel, že tovar bol získaný nelegálne, trestný čin sa podľa zákona môže zvýšiť na zločin, s pokutami až do výšky 250 000 dolárov a trestom odňatia slobody až na päť rokov 16 U.S.C. 3373.
Časť, ktorá klientov najviac znepokojuje, je prepadnutie. Civilné prepadnutie podľa zákona funguje na princípe prísnej zodpovednosti, takže rastlinné produkty dovezené v rozpore s pravidlom o vyhlásení môžu byť zabavené bez ohľadu na to, či dovozca vedel o tom, že sa niečo deje APHIS. Môžete byť úplne úprimní, vynechať vyhlásenie a napriek tomu prísť o náklad. To je úplne iný profil rizika ako poplatok za neskoré podanie, a preto považujem Laceyho vyhlásenie za prvok vstupu, nie za dodatočný nápad. Vopred sa oplatí zistiť, ktorá strana transakcie nesie túto zodpovednosť; naša Sprievodca zodpovednosťou sprostredkovateľa dovozu uvádza, kto nesie povinnosť pri colnom odbavení tovaru.
Predvstupový kontrolný zoznam, ktorým sprevádzame odosielateľov
Po dostatočnom počte takýchto konverzácií sa body zlyhania opakujú. Tu je to, čo označím pred odoslaním krytej zásielky.
- Najprv klasifikujte. Potvrďte kód HS a skontrolujte, či sa nachádza medzi kódmi označenými ako fáza VII. Povinnosť colného vyhlásenia sa viaže na kód, takže nepresná klasifikácia vám skryje vašu povinnosť.
- Získajte údaje o druhu z pôvodného zdroja. Vyžiadajte si od výrobcu rod a druh rastliny a krajinu zberu písomne, pred odoslaním. Toto je pole, ktoré spôsobuje omeškanie pri zápisoch.
- Rozhodnite sa, ktorým kanálom podáte žiadosť. Prepošlite ju cez vášho makléra v ACE alebo si ju podajte sami v LAWGS. Vyberte si jeden a stručne poučte toho, kto ju pošle.
- Otestujte nárok na de minimis čestne. Spoľahnite sa na prahové hodnoty 5 percent a 2,9 kilogramu iba vtedy, ak tovar skutočne spĺňa obe. Ak sú blízko, podejte.
- SUD rezervujte na skutočnú neistotu. Použite osobitné označenie pre kompozitné materiály alebo skutočne nedohľadateľné druhy, nie pre údaje, ktoré ste si mohli overiť.
- Svoje záznamy si uschovávajte. Vyhlásenia dodávateľa a kusovníky podporia váš nárok, ak sa vás neskôr opýta APHIS alebo CBP.
Nevydávame žiadne z týchto vyhlásení a nepodávame žiadne z týchto záznamov. Ako online trhovisko spájame prepravcov s preverenými dopravcami, špeditérmi a licencovanými maklérmi a pomáhame vám zariadiť logiku papierovania ešte pred opustením dvora krytou zásielkou. Ak to chcete porovnať s inými americkými záväzkami podávania dokumentov, ktoré sa dotknú rovnakých zásielok v roku 2026, náš sprievodný článok o Povinnosť registrácie CPSC eFiling pokrýva takmer identický posun od papierových certifikátov k údajom prenášaným pri vstupe.
Často kladené otázky
Kto musí podať vyhlásenie podľa zákona Laceyho počas VII. fázy?
Každý dovozca, ktorý dováža produkt obsahujúci skutočný rastlinný materiál a spadá pod kód HTS označený APHIS, okrem prípadu, ak je tovar úplne z kompozitného materiálu alebo spĺňa výnimku de minimis. Keďže siedma fáza nadobudla účinnosť 1. decembra 2024, teraz zahŕňa nábytok, obuv, preglejku, náradie s drevenými rukoväťami a mnoho ďalších bežných tovarov, na ktoré sa predchádzajúce fázy nevzťahovali Federal Register.
Môžem si ešte v roku 2026 podať papierovú žiadosť PPQ 505?
Nie. Od 1. januára 2026 APHIS už nebude prijímať papierové formuláre PPQ 505 ani 505B APHIS. Podávate elektronicky prostredníctvom systému ACE colnej správy USA (CBP), zvyčajne prostredníctvom vášho colného makléra, alebo priamo prostredníctvom portálu APHIS LAWGS. Papierové podanie je povolené len v schválenom núdzovom prípade, akým je napríklad výpadok systému, a neoprávnené papierové podanie po termíne porušuje zákon.
Aké informácie si žiada vyhlásenie?
Štyri základné údaje: vedecký názov každej rastliny, uvedený ako rod a druh; krajina, kde bola rastlina zozbieraná; množstvo rastlinného materiálu; a jeho hodnota CBP. Tam, kde sa druh po náležitej starostlivosti nedá identifikovať, alebo kde tovar obsahuje kompozitný materiál, môže namiesto latinského názvu slúžiť špeciálne označenie použitia.
Čo sa stane, ak urobím vyhlásenie nesprávne?
Pokuty sa pohybujú od občianskoprávnej pokuty do výšky 250 USD za jednoduché nesplnenie povinnosti podať, až do výšky 10 000 USD za vedomé porušenie alebo nepravdivé vyhlásenie APHIS. Vážne vedomé porušenia so sebou nesú trestné stíhanie a podľa zákona pokuty za zločin do výšky 250 000 USD a až päť rokov väzenia 16 U.S.C. 3373. Okrem toho tovar dovážaný v rozpore podlieha prepadnutiu z titulu objektívnej zodpovednosti, takže môže byť zadržaný aj vtedy, ak dovozca netušil, že sa niečo deje nesprávne.