Itt a rövid összefoglaló, amit a külföldi importőröknek adok, ha az új amerikai növény-termék szabályozással kapcsolatban keresnek meg bennünket. Mivel a Lacey Act hetedik szakasza 2024. december 1-jén lépett hatályba, szinte minden, valódi növényi anyagot tartalmazó termék (bútoroktól a lábbelikig) beszerzéséhez szövetségi behozatali nyilatkozat szükséges, és 2026. január 1-jétől kezdve ez a nyilatkozat már nem nyújtható be papír alapon APHIS. Ha az anyagjegyzék olyan összetevőket tartalmaz, mint fa, bambusz, parafa vagy növényi rost, és a termék nem kizárólag kompozit anyagból készült, akkor Ön szinte biztosan érintett. Mi egy fuvarozási piactéren működünk a GetTransport.com oldalon, és nem mi intézzük a vámbevallásokat, így a feladatom az, hogy elmagyarázzam, mi változott valójában, és adjak egy ellenőrző listát, amit egyenesen az Ön vámszakértőjéhez vihet.
Mit változtatott meg a hetedik szakasz, és kiket sodort magával
A VII. fázis a hetedik és legszélesebb körű lépés egy 2009. április 1-jén kezdődött bevezetési folyamatbanAPHIS. Maga a Lacey törvény 1900-ból származik, de a növényekre vonatkozó bejelentési kötelezettség fiatalabb. A 2008-as Mezőgazdasági törvényből származik, és azokra a növényekre vonatkozik, amelyeket a módosítás 2008. május 22-i hatályba lépését követően importáltakCBP. Ahelyett, hogy mindent egyszerre kapcsolnának be, az APHIS tarifaszámok szerinti szakaszokban vezette be az adminisztrációt, a nyers faanyaggal kezdve a 44. fejezetben. A VI. fázis 2021. október 1-jén valósult megAPHIS. Majd egy 2024. május 31-én közzétett szövetségi nyilvántartási közleményben az ügynökség bejelentette a végső lépést, és 2024. december 1-jére tűzte ki a végrehajtástFederal Register.
A hatókör-tesztet könnyű megfogalmazni, és nehézkes alkalmazni. A VII. fázis kiegészítette a Harmonizált Árutarifával (Harmonized Tariff Schedule) kapcsolatos összes, nem 100%-ban kompozit anyagból készült növényi termékkódra vonatkozó nyilatkozati követelményt Federal Register. Egyszerűen fogalmazva, ha a kész cikk valódi növényi anyagot tartalmaz, és nem tartozott korábbi fázisok hatálya alá, akkor most nyilatkozatra van szükség. Az APHIS körülbelül 450 HTS kódot jelölt ki 26 fejezetből, amikor a változtatást végrehajtotta APHIS. Ez az oka annak, hogy sok első alkalommal jelentkező szűrő olyan importőr, aki soha nem gondolta magát a faipar részének.
Íme azok az árucikkek, amelyek a leginkább meglepnek embereket a Phase VII részéről:
- Bútorok és fa alkatrészeik a 94. áruosztály alatt
- Szerszámok fa nyéllel, és gyufák természetes fa szárral
- Lábbelik és kézitáskák növényi alapú összetevők felhasználásával
- Rétegelt fa és laminált fa, amelyek nem tartoznak a korábbi faanyag fázisokba
- Bambuszból és rattanból készült termékek, valamint természetes para z afából készült cikkek
- Illóolajok és bizonyos ipari vagy gyógyászati növényi kivonatok
Ha bármelyik is leírja az importkeverékét, akkor a klasszifikáció az első, amit helyesen kell elvégezni, mert a vámbevallás a HTS kódot követi. Az Útmutató HS kód kereséséhez és ellenőrzéséhez egy ésszerű kiindulópont, mielőtt azt feltételezné, hogy tiszta a helyzet.
A papír alapú űrlap eltűnt: elektronikus ügyintézés 2026-ban
Ez a változtatás tartja lázban a régi ügyintézőket. 2026. január 1-jétől aPHIS már nem fogadja el a papír alapú PPQ 505-ös és a hozzá tartozó PPQ 505B folytató lapot APHIS. Évekig egy bróker becsatolhatott egy kitöltött 505-öst a belépési csomaghoz, és kész. Ez az ajtó bezárult. Minden nyilatkozatnak most már két elektronikus rendszer egyikén keresztül kell beérkeznie.
1. útvonal: CBP ACE, az Ön brókere által kitöltve
A legtöbb kereskedelmi szállítás így halad. A nyilatkozati adatok a belépési folyamatban az Automated Commercial Environment-en keresztül jutnak el, amely a VPOP (Vám- és Határvédelmi Hivatal) elektronikus ügyintézési gerince, az APHIS Partner Kormányzati Ügynökségi üzenetkészletet CBP használva. Az Ön vámügynöke rendelkezik ezzel a kapcsolattal, és belépéskor továbbítja az adatokat. Nincs szüksége saját fiókra. Amit az ügynök igényel Öntől, az a pontos faji és származási adatok, időben, mert az üzenetkészlet nem fogad el üres mezőt, ahol tudományos névnek kellene szerepelnie.
2. útvonal: LAWGS, közvetlenül az APHIS-nél benyújtva
A második ajtó a Lacey Act Web Governance System, vagy röviden LAWGS, egy webes portál, amelyet az APHIS az ACE alternatívájaként üzemeltet APHIS. Ez azoknak az importőröknek felel meg, akik alkalmanként nyújtanak be dokumentumokat, vagy akik maguk szeretnék benyújtani a nyilatkozatot, ahelyett, hogy közvetítőn keresztül intéznék. Bármelyik csatorna megfelel a törvénynek. Papír alapú nem, egy szűk kivétellel: valódi vészhelyzet esetén, például rendszerkimaradáskor, az APHIS engedélyezheti a papír alapú benyújtást, de csak a Lacey Act munkatársainak előzetes jóváhagyásával. A határidő utáni jogosulatlan papír alapú benyújtás önmagában is a törvény megsértésének minősül APHIS.
Mit kell tartalmaznia a Lacey-törvény nyilatkozatának
Az adatállomány nem változott az elektronikus ügyintézésre való áttéréssel. Ami megváltozott, hogy a hiányzó mező most megakadályozza az átvitelt ahelyett, hogy csendben maradna egy űrlapon. Minden nyilatkozatnak négy alapvető eleme van, és egyik sem opcionális CBP.
| Kötelező elem | **Amit nyújtasz** | Gyakorlati megjegyzés |
| Tudományos név | A cikkben található növények neme és faja | Nemzetség az egyikben, faj a másikban; nincsenek köznevek |
| Betakarítás országa | Ahol a növényt betakarították vagy kivágták | Ha ismeretlen vagy kevert, soroljon fel minden országot, ahonnan származhat. |
| Mennyiség | Növényi anyag mennyisége a mértékegységével | Kereskedelmi számlával kell egyeztetni |
| Érték | A növényi áruk részének értéknyilatkozata | Visszakötődik a megadott vámértékhez |
A tudományos név az, ahol a legtöbb problémát látom. A vevő tudja, hogy a termék "tölgy", de fogalma sincs, hogy a malom használta-e az Quercus robur vagy egy helyettesítőt, és a gyár lassan válaszol. Utána kell járni ennek a részletnek, mielőtt a hajó elindul, nem pedig akkor, amikor a konténer a kikötőben várakozik.
Amikor különleges használati megjelölés engedélyezett
Az APHIS beépített könnyítéseket a legnehezebb esetekre. Olyankor, amikor egy termék kompozit anyagot tartalmaz, vagy amikor kellő gondosság mellett sem lehet azonosítani a fajt, a latin név helyett speciális felhasználási megjelölést, SUD-ot lehet beírni APHIS. A kompozit anyagok olyan növényi termékek, amelyeket a gyártás során feldaraboltak és újraformáltak, mint például a papír, forgácslap és farostlemez. A helyesen alkalmazott SUD megfelel a tudományos név követelményének. Az itt lényeges kifejezés a „kellő gondosság”. A SUD nem egy rövidítés, amihez azért nyúl az ember, mert kényelmetlen az adminisztráció. Olyan anyagokhoz való, amelyek eredete őszintén nem követhető nyomon.
A de minimis kivétel és annak korlátai
Nem minden növényi eredetű anyag von maga után egy terméket a szabályozás hatálya alá. Létezik egy „de minimis” (jelentéktelen) kivétel, de az szűk körű, és az importőrök túl tág értelemben veszik. Csak akkor alkalmazható, ha a növényi anyag a termékegység teljes súlyának legfeljebb 5 százalékát teszi ki, és az adott bejegyzési sorban a teljes növényi súly nem haladja meg a 2,9 kilogrammot (forrás: Federal Register). Mindkét feltételnek teljesülnie kell. Egy ingre varrt fa gomb jogosult lehet erre. Egy fa szék azonban nem. Kétség esetén a mi álláspontunk szerint jobb inkább bejelentést tenni, mintsem feltételezni, hogy a kivétel vonatkozik rád, mert a be nem jelentett nyilatkozat költsége eltörpül a bejelentés megtételével járó erőfeszítés mellett.
A nem megfelelőség valós költsége
Az emberek a "nyilatkozat" szót hallva egy papír alapú figyelmeztetésre gondolnak. A Lacey törvény nem így működik. Polgári bírságot, bűncselekményekhez kapcsolódó felelősséget és elkobzási rendelkezést tartalmaz, amely nem törődik azzal, hogy szándékosan okoztál-e kárt.
Polgári jogi oldalon egy személy, aki egyszerűen elmulasztja a szükséges nyilatkozat benyújtását, akár 250 dolláros közigazgatási bírsággal is számolhat, míg az ismeretében elkövetett szabályszegés vagy az ismeretében tett hamis nyilatkozat akár 10 000 dollárra is rúghat APHIS. A büntetőjogi kategória súlyosabb. Súlyosbító körülmények nélküli szabályszegés esetén az egyén akár egy év börtönbüntetéssel és 100 000 dollárig terjedő pénzbírsággal, vagy a bruttó nyereség vagy veszteség kétszeresével, míg a vállalatok akár 200 000 dolláros bírsággal néznek szembe ugyanezen alternatív bírságjogalap alapján APHIS. Ha a nyilatkozattevő tudta, hogy az árut jogellenesen szerezték meg, a vétség a törvény alapján akár bűncselekménynek is minősülhet, 250 000 dollárig terjedő pénzbírsággal és öt évig terjedő szabadságvesztéssel 16 U.S.C. 3373.
Ami a leginkább nyugtalanítja az ügyfeleket, az az elkobzás. A törvény polgári célú elkobzása szigorú felelősségen alapul, így azokat a növényi termékeket, amelyeket a nyilatkozattételi szabály megsértésével importáltak, le lehet foglalni, függetlenül attól, hogy az importőr tudott-e arról, hogy valami nincs rendben APHIS. Teljesen becsületes lehet, elmulaszthat egy nyilatkozatot, és mégis elveszítheti a rakományt. Ez egészen más kockázati profil, mint a késedelmes benyújtási díj, és ezért kezelem a Lacey-nyilatkozatot utógondolat helyett belépési elemként. Érdemes előre kidolgozni, hogy a tranzakció melyik szereplője viseli ezt a felelősséget; a mi importőrnyilvántartó felelősségi útmutató-ünk rögzíti, hogy ki viseli a kötelezettséget az áruk kilépésekor.
A beérkezési előellenőrző lista, amelyet az eladókkal végigveszünk
Elegendő ilyen beszélgetés után az ismétlődő hibapontok jelennek meg. Íme, amit jelzek egy fedezett szállítás megkezdése előtt.
- **Először osztályozzon.** Erősítse meg a HTS kódot, és ellenőrizze, hogy a VII. fázisban jelölt kódok között szerepel-e. Az osztályozáshoz fűződő kötelezettség a kódhoz kapcsolódik, így a pontatlan osztályozás elrejti Ön elől a kötelezettségét.
- **Szerezze be a fajadatokat a forrásnál.** Kérje be írásban a nemzetséget és a fajt, valamint a betakarítás országát a telephelytől, a szállítás előtt. Ez az a terület, ami megakasztja a bejegyzéseket.
- **Döntse el a benyújtási csatornát.** Irányítsa a brókerén keresztül az ACE-ben, vagy nyújtsa be maga a LAWGS-ben. Válasszon egyet, és tájékoztassa arról, aki továbbítja.
- **Tesztelje be de minimis követelését becsületesen.** Csak akkor támaszkodjon az 5 százalékos és a 2,9 kilogrammos küszöbértékekre, ha az áruk valóban mindkettőnek megfelelnek. Ha közel vannak, akkor küldje be.
- **A SUD-ot valódi bizonytalanság esetén használja.** Különleges felhasználási jelölést alkalmazzon kompozit anyagoknál vagy valóban felderíthetetlen fajoknál, ne olyan adatokra, amelyeket utánajárhatott volna.
- **Tartsa meg a feljegyzéseit.** A beszállítói nyilatkozatok és az anyagjegyzék alátámasztják az állítást, ha az APHIS vagy a CBP később megkérdezi.
Nem adjuk ki ezen nyilatkozatok egyikét sem, és nem nyújtunk be ezen bejegyzések egyikét sem. Piacvezérlőként összekötjük a feladókat jóváhagyott fuvarozókkal, szállítmányozókkal és engedéllyel rendelkező alkuszokkal, és segítünk eligazodni a dokumentáció logikájában, mielőtt a fedett láda elhagyná a telephelyet. Ha ezt szembe kívánja állítani a többi, 2026-ban ugyanazokat a szállítmányokat érintő amerikai bejelentési kötelezettséggel, akkor az CPSC eFiling kötelezettség-ről szóló kiegészítő cikkünk a papír alapú bizonyítványokról az összesítéskor továbbított adatokra történő közel azonos átállást tárgyalja.
Gyakran ismételt kérdések
Ki köteles Lacey-törvényi nyilatkozatot benyújtani a hetedik szakaszban?
Minden importőr, aki valódi növénymaterialt tartalmazó terméket hoz be, és az APHIS által megjelölt HTS-kód alá esik, kivéve, ha az áru teljes egészében kompozit anyagból készült, vagy megfelel a de minimis kivételnek. Mivel a VII. fázis 2024. december 1-jén lépett hatályba, ez most magában foglalja a bútort, lábbelit, rétegelt lemezt, fa nyelű szerszámokat és sok más mindennapi árut, amelyeket korábbi fázisok nem érintettek Federal Register.
Letölthető egy **papír alapú PPQ 505 űrlapot** 2026-ban?
Nem. 2026. január 1-jétől az APHIS nem fogad el papíralapú PPQ 505 vagy 505B űrlapokat APHIS. Elektronikusan a CBP ACE rendszerén keresztül nyújtható be, általában a vámügynökön keresztül, vagy közvetlenül az APHIS LAWGS portálján keresztül. Papír alapú benyújtásra csak jóváhagyott vészhelyzet esetén van lehetőség, például rendszerkimaradás esetén, és az engedély nélküli papíralapú benyújtás a határidő után megsérti a törvényt.
Milyen információkat igényel a nyilatkozat?
Négy alapvető adatpont: a növény tudományos neve, genusra és fajra vonatkozóan, az ország, ahol a növényt betakarították, a növényi anyag mennyisége és értéke CBP. Ha a faj kellő gondosság ellenére sem azonosítható, vagy ha az áru összetett anyagot tartalmaz, a latin név helyett speciális felhasználási megnevezés is használható.
Mi történik, ha rosszul deklarálom?
A büntetések egyszerű bejelentés elmulasztása esetén legfeljebb 250 dollárig terjedő polgári bírságtól, tudatos megszegés vagy hamis nyilatkozat esetén legfeljebb 10 000 dollárig terjedhetnek APHIS. Súlyos, tudatos jogsértések büntetőjogi következményekkel járnak, és a törvény alapján akár 250 000 dolláros, bűntettnek minősülő pénzbírsággal és akár öt év börtönnel is sújthatók 16 U.S.C. 3373. Ezen felül a jogsértéssel behozott áruk szigorú felelősségre alapozott elkobzás alá esnek, így akkor is lefoglalhatók, ha az importőrnek fogalma sem volt arról, hogy valami hibás.