海关申报要求适用于任何含有真实植物成分的商品，从家具到鞋类。自2024年12月1日 Lacey法案第七阶段生效以来，进口几乎所有含真实植物成分的商品都需要联邦进口申报，并且自2026年1月1日起，该申报将不再接受纸质形式。如果您的物料清单中包含木材、竹子、软木或植物纤维，并且产品不是完全由复合材料制成，那么您几乎肯定现在受到该规定的约束。我们在 GetTransport.com 上运营一个货运市场，不自己办理海关申报。因此，我的工作是解释实际发生了什么变化，并为您提供一份清单，您可以直接交给您的报关行。
第七阶段的更改以及它所影响的人
第七阶段是自2009年4月1日启动的计划中的第七个也是最广泛的一个步骤 APHIS。《莱西法案》本身可以追溯到1900年，但植物申报义务是较晚出台的。该义务源于2008年《农业法案》，适用于2008年5月22日修正案生效后进口的植物 CBP。APHIS 没有一次性启用所有规定，而是按关税章分阶段引入文书工作，首先从第44章的原木开始。第六阶段于2021年10月1日启动 APHIS。随后，在该机构于2024年5月31日发布的《联邦公报》通知中，宣布了最后一步，并将执法日期定为2024年12月1日 Federal Register。
范围测试很容易陈述，但应用起来很麻烦。《联邦公报》报道称，第七阶段要求对《协调关税税则》中所有尚未完全由复合材料构成的剩余植物产品代码进行申报。简单来说，如果成品包含真正的植物成分，并且之前未被纳入任何阶段，现在就需要申报。美国农业部动植物卫生检验局(APHIS)在进行更改时，标记了26个章节中约450个协调关税税则代码。因此，许多首次申报的进口商以前从未想过自己会涉足木材贸易。
第七阶段采购的商品中，最令大家意外的类型是：
- 家具及其木质部件（第九十四章）
- 带木柄的工具，和自然木质杆的火柴
- 使用植物基成分的鞋履和手袋
- 胶合板和层压木材未被早期木材阶段涵盖
- 竹木藤竹制品，以及天然软木制品
- 精油以及某些工业或药用植物提取物
如果以上任何一点描述了您的进口组合，那么正确进行分类是首要任务，因为申报关税是根据海关编码进行的。在您认为一切顺利之前，我们的 海关编码查找与核验指南 是一个明智的起点。
纸质表格消失：2026年电子报税
这项变更是让长期报关的客户措手不及的。自 2026 年 1 月 1 日起，APHIS 不再接受纸质 PPQ 表格 505 表格及其续页 PPQ 505B APHIS。多年来，报关行可以将填写好的 505 表格钉在申报文件包上即可完成。现在这条路行不通了。所有申报现在都必须通过两个电子系统之一提交。
路线一：CBP的ACE，由您的报关行申报
大多数商业货物都通过这种方式运输。申报数据通过美国海关和边境保护局（CBP）的电子报关系统“自动商业环境”（ACE）进行传输，并使用美国农业部动植物检疫局（APHIS）的合作伙伴政府机构报关信息集。CBP。您的报关行拥有此连接，并在报关时传输数据。您不需要自己的账户。报关行需要的是物种和来源地的准确数据，并尽早提供，因为报关信息集不会接受科学名称为空的条目。
路线二：LAWGS，直接向 APHIS 提交
第二个门是《 Lacey 法案》网络治理系统（LAWGS），这是一个 APHIS 运行的、作为 ACE 的替代方案的网络门户APHIS。它适用于偶尔申报的进口商，或者希望自行提交申报而不是通过经纪人申报的进口商。任一渠道都符合法律规定。纸质文件不行，只有一个狭窄的例外：在真正的紧急情况下，例如系统中断，APHIS 可能会允许纸质申报，但前提是事先获得其《 Lacey 法案》工作人员的批准。未经授权在截止日期后提交纸质文件本身就违反了《法案》APHIS。
Lacey Act 声明必须包含的内容
数据集在迁移到电子申报后并未发生变化。发生变化的是，一个缺失的字段现在会阻止传输，而不是静静地留在表格上。每个申报的核心都有四个基本要素，而且没有一个是可选的 CBP。
| 必需元素 | 您提供的 | 实用提示 |
| 学名 | 文章中包含的每种植物的属和种 | 属在其中一个字段，种在另一个字段；无通用名 |
| 收获国 | 植物的收获或采伐地点 | 如果未知或混合，请列出可能来自的每个国家 |
| 数量 | 植物材料的量及其计量单位 | 应与商业发票核对 |
| 价值 | 货物植物部分的申报价值 | 与输入的报关价值挂钩 |
科学名称是我遇到最多麻烦的地方。买家知道产品是“橡木”，但不知道工厂使用的是栎属还是替代品，而且工厂回复很慢。在船出发前解决这个细节，而不是在集装箱还在港口等候时才处理。
当允许特殊用途指定时
美国农业部动植物卫生检验局为最棘手的情况提供了补救措施。如果产品包含复合材料，或者您在尽到审慎注意后确实无法确定物种，则可以用特殊用途标识符（SUD）代替拉丁学名APHIS。复合材料是指在制造过程中被分解和重塑的植物产品，例如纸张、刨花板和中密度纤维板。正确使用的SUD符合科学名称的要求。这里起作用的短语是“审慎注意”。SUD不是因为文书工作不方便而可以随意使用的捷径。它是用于其来源确实无法追溯的材料。
免税额度及其限制
并非所有植物制品的痕迹都会使产品陷入某种规定。存在一个“最小限度例外”，但这个例外很狭窄，进口商却对其解读得过于宽泛。它仅适用于植物成分占单个产品单元总重量不超过 5% 的情况，且该批次条目中的植物总重量不超过 2.9 公斤《联邦公报》。两种测试都必须通过。衬衫上的一个木质纽扣可能符合条件。一把木椅则不行。在我们看来，如果您不确定，最好进行申报，而不是假设该例外适用于您，因为未申报的成本远远大于申报的成本。
不合规的实际成本
人们听到“申报”就以为是象征性的罚款。《拉西法》并非如此。它带有民事处罚、刑事责任以及一项没收条款，而不考虑你是否意图造成伤害。
在民事方面，仅未能提交所需申报书的人将面临高达 250 美元的行政处罚，而故意违规或故意作出虚假陈述的人，罚款可高达 10,000 美元APHIS。刑事处罚则更重。对于没有加重情节的违规行为，个人将面临最高一年的监禁和最高 100,000 美元的罚款，或相当于其总收益或损失双倍的罚款；公司则面临最高 200,000 美元的罚款，按同样的替代罚款标准APHIS。如果申报人知道货物是被
让客户最不安的是罚没。该法案的民事罚没遵循严格责任原则，因此，进口的植物产品如果违反申报规定，即使进口商对错误一无所知，也可能被没收 APHIS。即使你完全诚实，漏报了申报，货物也可能被没收。这与迟报费的风险完全不同，这也是为什么我将 Lacey 申报视为入境要素而不是事后考虑。提前弄清楚交易中哪一方承担这项责任是值得的；我们的 进口商责任指南 详细说明了货物清关时由谁承担义务。
我们引导发货人完成的预报关检查表
在进行了足够多的此类对话后，故障点会重复出现。以下是我在已承保的货物运输前标记的内容。
- 先分类。确认海关编码，并检查该编码是否属于第七阶段标记的编码。申报义务依附于该编码，因此粗心的分类会掩盖您的义务。
- 直接从源头获取物种数据。 在发货前，书面要求工厂提供属、种以及收获国家。这是导致条目停滞的环节。
- 决定您的申报渠道。 通过 ACE 中的经纪人进行申报，或在 LAWGS 中自行申报。选择一个并告知负责传输的人员。
- 诚实地测试“最低限度”（de minimis）申报。只有当货物确实同时满足5%和2.9千克的门槛时，才依赖该门槛。如果接近，请申报。
- 在真正不确定的时候才预订特殊用途。特殊用途仅用于复合材料或确实无法追溯的物种，不用于您可以追查到的数据。
- 保留您的记录。 如果日后美国农业部或美国海关边境保护局提出查询，供应商声明和物料清单将支持您的主张。
We issue none of these declarations and we file none of these entries. As a marketplace, we connect shippers with vetted carriers, forwarders, and licensed brokers, and we help you get the paperwork logic straight before a covered box leaves the yard. If you want to line this up against the other US filing mandates that hit the same shipments in 2026, our companion piece on the CPSC eFiling mandate covers a near-identical shift from paper certificates to data transmitted at entry.
常见问题解答
根据第七阶段，谁必须提交《莱西法案》申报表？
凡是进口含有真实植物材料且根据 APHIS 标记的 HTS 代码进口的产品，除非该商品完全是复合材料或符合“最低限度例外”规定。自 2024 年 12 月 1 日第七阶段生效以来，这现在包括家具、鞋类、胶合板、带木柄的工具以及许多早期阶段未涉及的其他日常用品。《联邦公报》。
2026年我还能提交纸质PPQ 505表格吗？
否。自2026年1月1日起，APHIS不再接受纸质PPQ 505或505B表格APHIS。您需要通过CBP的ACE系统进行电子申报，通常通过您的报关行，或直接通过APHIS的LAWGS门户。纸质申报仅在系统中断等经批准的紧急情况下允许，并且在截止日期后未经授权的纸质申报将违反《法案》。
申报需要什么信息？
要点有四个：每种植物的科学名称，包括属名和种加词；植物收获的国家；植物材料的数量；以及其价值CBP。如果经过审慎处理后仍无法识别物种，或者货物包含复合材料，则可以使用特殊用途名称代替拉丁名称。
如果我的声明出错了会怎样？
处罚的范围从简单的未能申报的最高 250 美元的民事罚款，到故意违规或虚假陈述的最高 10,000 美元 APHIS。严重的故意违规行为会面临刑事处罚，根据法规，最高可处 250,000 美元的罚款和最高五年的监禁 16 U.S.C. 3373。此外，违规进口的商品将面临严格责任的没收，即使进口商对此毫不知情，商品也可能被查获。