Δεδομένου ότι η Φάση VII του Νόμου Lacey τέθηκε σε ισχύ την 1η Δεκεμβρίου 2024, απαιτείται ομοσπονδιακή δήλωση εισαγωγής για σχεδόν κάθε αγαθό που περιέχει πραγματικό φυτικό υλικό, από έπιπλα έως υποδήματα, και από την 1η Ιανουαρίου 2026 αυτή η δήλωση δεν μπορεί πλέον να υποβληθεί σε χαρτί APHIS. Αν ο κατάλογος των υλικών σας περιλαμβάνει ξύλο, μπαμπού, φελλό ή φυτικές ίνες και το προϊόν δεν είναι κατασκευασμένο εξ ολοκλήρου από συνθετικό υλικό, τότε σχεδόν σίγουρα εμπίπτετε στο πεδίο εφαρμογής τώρα. Λειτουργούμε μια αγορά εμπορευμάτων μεταφοράς στο GetTransport.com και δεν διεκπεραιώνουμε εμείς οι ίδιοι εκτελωνισμούς, οπότε η δουλειά μου εδώ είναι να εξηγήσω τι άλλαξε πραγματικά και να σας παραδώσω μια λίστα ελέγχου που μπορείτε να δώσετε απευθείας στον μεσίτη σας.
Τι άλλαξε η Φάση VII, και ποιον έφερε μαζί της
Η Φάση VII είναι το έβδομο και πιο εκτεταμένο βήμα σε μια υλοποίηση που ξεκίνησε την 1η Απριλίου 2009 APHIS. Ο ίδιος ο νόμος Lacey χρονολογείται από το 1900, αλλά η υποχρέωση δήλωσης φυτών είναι νεότερη. Προέρχεται από τον Νόμο περί Αγροτικής Παραγωγής του 2008 και ισχύει για φυτά που εισάγονται μετά την έναρξη ισχύος της τροποποίησης στις 22 Μαΐου 2008 CBP. Αντί να ενεργοποιήσει τα πάντα ταυτόχρονα, το APHIS εφάρμοσε σταδιακά τα εγγραφές ανά κεφάλαιο δασμολογίου, ξεκινώντας με ακατέργαστη ξυλεία στο Κεφάλαιο 44. Η Φάση VI τέθηκε σε ισχύ την 1η Οκτωβρίου 2021 APHIS. Στη συνέχεια, σε μια ανακοίνωση στο Federal Register που δημοσιεύθηκε στις 31 Μαΐου 2024, η υπηρεσία ανακοίνωσε το τελικό βήμα και όρισε την επιβολή του για την 1η Δεκεμβρίου 2024 Federal Register.
Το τεστ πεδίου εφαρμογής είναι εύκολο στη διατύπωση και άβολο στην εφαρμογή. Η Φάση VII προσθέτει μια απαίτηση δήλωσης για όλους τους εναπομείναντες κωδικούς φυτικών προϊόντων στο Εναρμονισμένο Δασμολόγιο που δεν είναι 100% σύνθετο υλικό Federal Register. Με απλά λόγια, εάν ένα τελειωμένο προϊόν περιέχει γνήσιο φυτικό υλικό και δεν καλυπτόταν ήδη από προηγούμενη φάση, τώρα χρειάζεται δήλωση. Η APHIS σήμανε περίπου 450 κωδικούς HTS σε 26 κεφάλαια όταν έκανε την αλλαγή APHIS. Γι' αυτό πολλοί πρωτοεμφανιζόμενοι είναι εισαγωγείς που δεν θεωρούσαν ποτέ τους εαυτούς τους ότι ασχολούνταν καθόλου με το εμπόριο ξύλου.
Εδώ είναι τα είδη αγαθών που η Φάση VII έφερε τα οποία προκαλούν τη μεγαλύτερη έκπληξη στους ανθρώπους:
- Έπιπλα και τα ξύλινα μέρη αυτών σύμφωνα με το Κεφάλαιο 94
- Εργαλεία με ξύλινες λαβές και σπίρτα με φυσικά ξύλινα στελέχη
- Υποδήματα και τσάντες που χρησιμοποιούν φυτικά συστατικά
- Κόντρα πλακέ και πολυστρωματική ξυλεία που δεν καλύπτονται από τις προηγούμενες φάσεις ξυλείας
- Προϊόντα από μπαμπού και μπαστούνι, και είδη από φυσικό φελλό
- Αιθέρια έλαια και ορισμένα βιομηχανικά ή φαρμακευτικά εκχυλίσματα φυτών
Αν ο συνδυασμός εισαγωγών σας ταιριάζει με κάτι από τα παραπάνω, η ταξινόμηση είναι το πρώτο πράγμα που πρέπει να κάνετε σωστά, επειδή ο δασμός δήλωσης ακολουθεί τον κωδικό HTS. Το Οδηγός για την εύρεση και επαλήθευση ενός κωδικού HS μας είναι ένα λογικό σημείο εκκίνησης πριν υποθέσετε ότι είστε εντάξει.
Η έντυπη φόρμα δεν υπάρχει πλέον: ηλεκτρονική υποβολή το 2026
Αυτή είναι η αλλαγή που αιφνιδιάζει τους μακροχρόνιους δηλούντες. Από την 1η Ιανουαρίου 2026, η APHIS δεν δέχεται πλέον το έντυπο PPQ Form 505 σε χαρτί ή το φύλλο συνέχειάς του, το PPQ 505B APHIS. Για χρόνια, ένας μεσίτης μπορούσε να επισυνάψει ένα συμπληρωμένο 505 στο πακέτο εισαγωγής και να τελειώσει. Αυτή η πόρτα είναι κλειστή. Κάθε δήλωση πρέπει πλέον να φτάνει μέσω ενός από τα δύο ηλεκτρονικά συστήματα.
Διαδρομή ένα: ACE της CBP, υποβλήθηκε από τον μεσίτη σας
Οι περισσότερες εμπορικές αποστολές γίνονται έτσι. Τα δεδομένα της δήλωσης ταξιδεύουν εντός της δήλωσης εισόδου μέσω του Αυτοματοποιημένου Εμπορικού Περιβάλλοντος (Automated Commercial Environment), της ηλεκτρονικής πύλης υποβολής στοιχείων του CBP, χρησιμοποιώντας το σύνολο μηνυμάτων του Συνεργαζόμενου Κυβερνητικού Οργανισμού APHIS CBP. Ο τελωνειακός σας πράκτορας διαθέτει αυτήν τη σύνδεση και διαβιβάζει τα δεδομένα τη στιγμή της εισόδου. Δεν χρειάζεστε δικό σας λογαριασμό. Αυτό που χρειάζεται ο πράκτορας από εσάς είναι ακριβή δεδομένα για το είδος και την προέλευση, νωρίς, επειδή το σύνολο μηνυμάτων δεν θα δεχτεί κενό όπου απαιτείται επιστημονική ονομασία.
Διαδρομή δύο: LAWGS, υποβληθέντα απευθείας στην APHIS
Η δεύτερη πόρτα είναι το Σύστημα Διακυβέρνησης Ιστού του Νόμου Lacey, ή LAWGS, μια διαδικτυακή πύλη που διαχειρίζεται η APHIS ως εναλλακτική λύση στο ACE APHIS. Εξυπηρετεί τους εισαγωγείς που υποβάλλουν δηλώσεις περιστασιακά, ή που θέλουν να υποβάλουν την δήλωση οι ίδιοι αντί να την προωθήσουν μέσω ενός μεσίτη. Οποιοδήποτε κανάλι ικανοποιεί τον νόμο. Το χαρτί όχι, με μία μόνο στενή εξαίρεση: σε πραγματική έκτακτη ανάγκη, όπως διακοπή συστήματος, η APHIS μπορεί να επιτρέψει την υποβολή σε χαρτί, αλλά μόνο με προηγούμενη έγκριση από το προσωπικό του Νόμου Lacey. Μια μη εξουσιοδοτημένη υποβολή σε χαρτί μετά την προθεσμία αποτελεί από μόνη της παραβίαση του Νόμου APHIS.
Τι πρέπει να περιέχει μια δήλωση Lacey Act
Το σύνολο δεδομένων δεν έχει αλλάξει με τη μετάβαση στην ηλεκτρονική υποβολή. Αυτό που άλλαξε είναι ότι ένα ελλιπές πεδίο εμποδίζει τώρα τη μετάδοση, αντί να παραμένει απαρατήρητο σε μια φόρμα. Τέσσερα βασικά στοιχεία βρίσκονται στην καρδιά κάθε δήλωσης, και κανένα από αυτά δεν είναι προαιρετικό CBP.
| Απαιτούμενο στοιχείο | Τι παρέχετε | **Πρακτική σημείωση** |
| Επιστημονική ονομασία | Είδος και βοτανική ονομασία κάθε φυτού που περιέχεται στο άρθρο | Γένος στο ένα πεδίο, είδος στο άλλο· όχι κοινά ονόματα |
| Χώρα συγκομιδής | Πού συλλέχθηκε ή υλοτομήθηκε το φυτό | Εάν είναι άγνωστη ή μικτή, παραθέστε κάθε χώρα από την οποία μπορεί να προέρχεται. |
| Ποσότητα | Ποσότητα φυτικού υλικού με τη μονάδα μέτρησης | Να γίνει συμφωνία με το εμπορικό τιμολόγιο |
| Αξία | Δηλωμένη αξία του φυτικού μέρους των εμπορευμάτων | Σύνδεση με την δηλωθείσα τελωνειακή αξία |
Το επιστημονικό όνομα είναι εκεί που συναντώ τη μεγαλύτερη δυσκολία. Ένας αγοραστής γνωρίζει ότι το προϊόν είναι "δρυς" αλλά δεν έχει ιδέα αν το πριονιστήριο χρησιμοποίησε Quercus robur ή υποκατάστατο, και το εργοστάσιο αργεί να απαντήσει. Κυνηγήστε αυτή τη λεπτομέρεια πριν αποπλεύσει το πλοίο, όχι ενώ το εμπορευματοκιβώτιο περιμένει στο λιμάνι.
Όταν επιτρέπεται ειδική χρήση
Η APHIS ενσωμάτωσε ανακούφιση για τις πιο δύσκολες περιπτώσεις. Όπου ένα προϊόν περιέχει σύνθετο υλικό, ή όπου πραγματικά δεν μπορείτε να προσδιορίσετε το είδος μετά από άσκηση δέουσας επιμέλειας, μπορείτε να εισάγετε μια ειδική δήλωση χρήσης, μια SUD, αντί του λατινικού ονόματος APHIS. Τα σύνθετα υλικά είναι φυτικά προϊόντα που διασπώνται και αναδιαμορφώνονται στην παραγωγή, όπως το χαρτί, ο μοριοσανίδας και ο πίνακας ινοσανίδων μέσης πυκνότητας. Μια σωστά εφαρμοσμένη SUD ικανοποιεί την απαίτηση για επιστημονική ονομασία. Η φράση που έχει βαρύτητα εκεί είναι "δέουσα επιμέλεια". Μια SUD δεν είναι μια συντομευμένη οδός που επιλέγετε επειδή η γραφειοκρατία είναι άβολη. Είναι για το υλικό του οποίου η προέλευση ειλικρινά δεν μπορεί να εντοπιστεί.
Η εξαίρεση de minimis, και τα όριά της
Δεν απορρέει προϊόν στο καθεστώς από κάθε ίχνος φυτικής ύλης. Υπάρχει εξαίρεση «de minimis», αλλά είναι περιορισμένη και οι εισαγωγείς την ερμηνεύουν υπερβολικά ευνοϊκά. Ισχύει μόνο όταν η φυτική ύλη αποτελεί το πολύ το 5 τοις εκατό του συνολικού βάρους της μεμονωμένης μονάδας προϊόντος και όταν το συνολικό βάρος της φυτικής ύλης σε αυτήν τη γραμμή εισαγωγής δεν υπερβαίνει τα 2,9 κιλά Federal Register. Και οι δύο δοκιμές πρέπει να περάσουν. Ένα ξύλινο κουμπί σε ένα πουκάμισο μπορεί να πληροί τις προϋποθέσεις. Μια ξύλινη καρέκλα όχι. Όταν έχετε αμφιβολίες, η άποψή μας είναι να δηλώσετε παρά να υποθέσετε ότι η εξαίρεση σας καλύπτει, επειδή το κόστος μιας μη δηλωμένης δήλωσης είναι πολύ μικρότερο από την προσπάθεια υποβολής μιας.
Τι κοστίζει η μη συμμόρφωση
Οι άνθρωποι ακούν "δήλωση" και φαντάζονται μια τυπική χάρτινη ποινή. Ο νόμος Lacey δεν έχει σχεδιαστεί έτσι. Φέρει αστικές κυρώσεις, ποινική έκθεση και διάταξη κατάπτωσης που δεν την νοιάζει αν σκόπευες να προκαλέσεις βλάβη.
Σε αστικό επίπεδο, ένα άτομο που απλώς αποτυγχάνει να υποβάλει τη απαιτούμενη δήλωση μπορεί να αντιμετωπίσει διοικητικό πρόστιμο έως 250 $, ενώ μια εν γνώσει παραβίαση ή μια εν γνώσει ψευδής δήλωση μπορεί να φτάσει τα 10.000 $ APHIS. Η ποινική βαθμίδα είναι βαρύτερη. Για παραβίαση χωρίς επιβαρυντικούς παράγοντες, ένα άτομο αντιμετωπίζει φυλάκιση έως ένα έτος και πρόστιμο έως 100.000 $, ή διπλάσιο του ακαθάριστου κέρδους ή ζημίας, και μια εταιρεία έως 200.000 $ βάσει της ίδιας εναλλακτικής προστίμου APHIS. Όπου ο υποβάλων γνώριζε ότι τα αγαθά λήφθηκαν παράνομα, το αδίκημα μπορεί να ανέλθει σε κακούργημα σύμφωνα με το νόμο, με πρόστιμα έως 250.000 $ και φυλάκιση έως πέντε έτη 16 U.S.C. 3373.
Αυτό που ενοχλεί περισσότερο τους πελάτες είναι η κατάπτωση. Η πολιτική δήμευσης του Νόμου βασίζεται στην αυστηρή ευθύνη, οπότε τα φυτικά προϊόντα που εισάγονται κατά παράβαση του κανόνα δήλωσης μπορούν να κατασχεθούν ανεξάρτητα από το αν ο εισαγωγέας γνώριζε κάτι λάθος APHIS. Μπορείτε να είστε απόλυτα ειλικρινείς, να παραλείψετε μια δήλωση και πάλι να χάσετε το φορτίο. Αυτό είναι ένα πολύ διαφορετικό προφίλ κινδύνου από ένα τέλος εκπρόθεσμης υποβολής, και γι' αυτό αντιμετωπίζω τη δήλωση Lacey ως στοιχείο εισαγωγής και όχι ως εκ των υστέρων σκέψη. Η διευθέτηση του ποιος από τα μέρη της συναλλαγής φέρει αυτήν την ευθύνη αξίζει να γίνει εκ των προτέρων· το Οδηγός αρμοδιοτήτων εισαγωγέα καταγραφής μας καθορίζει ποιος φέρει την υποχρέωση όταν τα εμπορεύματα εκτελωνίζονται.
Η προελεγχόμενη λίστα που καθοδηγούμε τους αποστολείς
Μετά από αρκετές τέτοιες συζητήσεις, τα σημεία αποτυχίας επαναλαμβάνονται. Ορίστε τι επισημαίνω πριν από μια αποστολή που καλύπτεται.
- Κατηγοριοποιήστε πρώτα. Επιβεβαιώστε τον κωδικό HTS και ελέγξτε αν ανήκει στους κωδικούς που επισημάνθηκαν από τη Φάση VII. Η υποχρέωση δήλωσης συνδέεται με τον κωδικό, οπότε μια επιπόλαιη κατηγοριοποίηση σας κρύβει την υποχρέωσή σας.
- Λάβετε τα δεδομένα του είδους από την πηγή. Ζητήστε από το εργοστάσιο το γένος και το είδος, καθώς και τη χώρα συγκομιδής γραπτώς, πριν από την αποστολή. Αυτό είναι το πεδίο που καθυστερεί τις καταχωρήσεις.
- Αποφασίστε το κανάλι υποβολής σας. Δρομολογήστε το μέσω του μεσίτη σας στο ACE, ή υποβάλετέ το εσείς στο LAWGS. Επιλέξτε ένα και ενημερώστε σύντομα όποιον το διαβιβάζει.
- **Δοκιμάστε τον ισχυρισμό de minimis ειλικρινά.** Βασιστείτε στα όρια του 5% και των 2,9 κιλών μόνο εάν τα εμπορεύματα πληρούν πραγματικά και τα δύο. Αν είναι κοντά, υποβάλετε.
- Κρατήστε το SUD για πραγματική αβεβαιότητα. Χρησιμοποιήστε ειδική σήμανση χρήσης για σύνθετα υλικά ή γνήσια μη ανιχνεύσιμα είδη, όχι για δεδομένα που θα μπορούσατε να έχετε βρει.
- Διατηρήστε τα αρχεία σας. Οι δηλώσεις προμηθευτών και η λίστα υλικών υποστηρίζουν τον ισχυρισμό εάν το APHIS ή το CBP ζητήσει αργότερα.
Δεν εκδίδουμε καμία από αυτές τις δηλώσεις και δεν υποβάλλουμε καμία από αυτές τις καταχωρίσεις. Ως αγορά, συνδέουμε τους αποστολείς με ελεγμένους μεταφορείς, προωθητές και αδειοδοτημένους μεσίτες, και σας βοηθάμε να τακτοποιήσετε τη λογική της γραφειοκρατίας πριν φύγει ένα καλυμμένο κιβώτιο από την αποθήκη. Αν θέλετε να το συγκρίνετε με τις άλλες αμερικανικές υποχρεώσεις υποβολής εκ μέρους που αφορούν τις ίδιες αποστολές το 2026, το συνοδευτικό μας άρθρο για το Εντολή CPSC eFiling καλύπτει μια σχεδόν πανομοιότυπη μετάβαση από χάρτινα πιστοποιητικά σε δεδομένα που μεταδίδονται κατά την είσοδο.
Συχνές ερωτήσεις
Ποιος πρέπει να υποβάλει δήλωση Lacey Act σύμφωνα με τη Φάση VII;
Οποιοσδήποτε εισαγωγέας φέρνει στο εμπόριο ένα προϊόν που περιέχει πραγματικό φυτικό υλικό και εμπίπτει σε έναν κωδικό HTS που έχει επισημανθεί από την APHIS, εκτός εάν τα αγαθά είναι εξ ολοκλήρου σύνθετα υλικά ή πληρούν τις προϋποθέσεις της εξαίρεσης de minimis. Δεδομένου ότι η Φάση VII τέθηκε σε ισχύ την 1η Δεκεμβρίου 2024, αυτό περιλαμβάνει πλέον έπιπλα, υποδήματα, κόντρα πλακέ, εργαλεία με ξύλινες λαβές και πολλά άλλα καθημερινά αγαθά που δεν επηρεάστηκαν από προηγούμενες φάσεις Federal Register.
Μπορώ ακόμα να υποβάλω έντυπη αίτηση PPQ 505 το 2026;
Όχι. Από την 1η Ιανουαρίου 2026, η APHIS δεν δέχεται πλέον έντυπα PPQ 505 ή 505B APHIS. Υποβάλλετε ηλεκτρονικά μέσω του συστήματος ACE της CBP, συνήθως μέσω του εκτελωνιστή σας, ή απευθείας μέσω της πύλης LAWGS της APHIS. Η υποβολή σε χαρτί επιτρέπεται μόνο σε εγκεκριμένη έκτακτη ανάγκη, όπως διακοπή συστήματος, και η μη εξουσιοδοτημένη υποβολή σε χαρτί μετά την προθεσμία παραβιάζει τον Νόμο.
Τι πληροφορίες απαιτεί η δήλωση;
Τέσσερα βασικά σημεία δεδομένων: η επιστημονική ονομασία κάθε φυτού, όπως δίνεται από το γένος και το είδος· η χώρα όπου συλλέχθηκε το φυτό· η ποσότητα του φυτικού υλικού· και η αξία του CBP. Όταν το είδος δεν μπορεί να προσδιοριστεί μετά από εύλογη επιμέλεια, ή όταν τα προϊόντα περιέχουν σύνθετο υλικό, μια ειδική ονομασία χρήσης μπορεί να αντικαταστήσει την λατινική ονομασία.
Τι συμβαίνει αν κάνω λάθος τη δήλωση;
Τα πρόστιμα κυμαίνονται από αστική ποινή έως 250 δολαρίων για απλή παράλειψη υποβολής, έως 10.000 δολαρίων για σκόπιμη παράβαση ή ψευδή δήλωση APHIS. Σοβαρές σκόπιμες παραβάσεις συνεπάγονται ποινική έκθεση και, σύμφωνα με το νόμο, βαριά πλημμελήματα έως 250.000 δολαρίων και έως πέντε χρόνια φυλάκιση 16 U.S.C. 3373. Επιπλέον, τα εμπορεύματα που εισάγονται κατά παράβαση υπόκεινται σε κατάσχεση αντικειμενικής ευθύνης, οπότε μπορούν να κατασχεθούν ακόμη και όταν ο εισαγωγέας δεν είχε ιδέα ότι κάτι πήγαινε στραβά.