Ось коротка версія, яку я надаю імпортерам, коли вони телефонують до нашого відділу, спантеличені новим правилом США щодо рослинних продуктів. Оскільки Фаза VII Закону Лейсі набула чинності 1 грудня 2024 року, федеральна імпортна декларація потрібна майже для всіх товарів, що містять реальний рослинний матеріал, від меблів до взуття, а з 1 січня 2026 року цю декларацію більше не можна буде подавати в паперовому вигляді APHIS. Якщо до вашого переліку матеріалів входить дерево, бамбук, корок або рослинне волокно, а продукт не виготовлено повністю з композитного матеріалу, ви майже напевно підпадаєте під дію правила зараз. Ми керуємо вантажним ринком на GetTransport.com і самі не оформлюємо митні декларації, тому моя робота полягає в тому, щоб пояснити, що насправді змінилося, і надати вам чек-лист, який ви можете передати безпосередньо вашому брокеру.
Що змінилося у Фазі VII і хто її приніс
Фаза VII є сьомим і найширшим етапом розгортання, яке розпочалося 1 квітня 2009 року APHIS. Сам Закон Лейсі датується 1900 роком, але обов'язок декларування рослин молодший. Він надійшов із Закону про фермерські господарства 2008 року і застосовується до рослин, імпортованих після того, як поправка набула чинності 22 травня 2008 року CBP. Замість того, щоб усе ввімкнути одночасно, APHIS поетапно впроваджував паперову роботу за тарифними розділами, починаючи з необробленої деревини в розділі 44. Фаза VI розпочалася 1 жовтня 2021 року APHIS. Потім у повідомленні в Федеральному реєстрі, опублікованому 31 травня 2024 року, агентство оголосило про фінальний етап і призначило його виконання на 1 грудня 2024 року Federal Register.
Тест на сферу застосування легко сформулювати, але незручно застосовувати. Фаза VII додає вимогу щодо декларування для всіх кодексів рослинної продукції, що залишилися, у Гармонізованому тарифному розкладі, які не є 100-відсотково композитним матеріалом Federal Register. Простіше кажучи, якщо готовий виріб містить справжній рослинний матеріал і ще не був охоплений попередньою фазою, тепер він потребує декларування. APHIS позначило приблизно 450 кодів HTS у 26 розділах, коли внесло цю зміну APHIS. Ось чому так багато декларантів, які подають документи вперше, це імпортери, які ніколи не вважали себе такими, що займаються деревообробкою.
Ось види товарів, які Phase VII залучила, і які найбільше дивують людей:
- Меблі та їх дерев'яні частини, що входять до групи 94
- Інструменти з дерев'яними ручками та сірники з натуральними дерев'яними стеблами
- Взуття та сумочки з рослинних компонентів
- Фанера та клеєна деревина, не охоплені попередніми етапами обробки деревини
- Вироби з бамбука та ротанга, та вироби з натуральної пробки
- Ефірні олії та певні екстракти промислових або лікарських рослин
Якщо будь-яке з цього описує ваш імпортний асортимент, класифікація – це те, з чого слід почати правильно, оскільки мито за декларуванням слідує за кодом HTS. Наш Посібник з пошуку та перевірки коду HS є розумним місцем для початку, перш ніж ви припустите, що все гаразд.
Паперова форма скасовується: електронне подання документів у 2026 році
Ця зміна застає зненацька тих, хто давно подає документи. З 1 січня 2026 року APHIS більше не приймає паперову форму PPQ Form 505 або її додаток, PPQ 505B APHIS. Роками брокер міг додати заповнену форму 505 до пакету документів для декларування, і на цьому все закінчувалося. Ця можливість тепер закрита. Кожна декларація тепер має надходити через одну з двох електронних систем.
Маршрут перший: ACE Служби митного та прикордонного контролю США, поданий вашим брокером
Більшість комерційних вантажів відправляються саме так. Дані декларації передаються разом із заявкою через Automated Commercial Environment, електронну систему подання документів CBP, використовуючи набір повідомлень APHIS Partner Government Agency CBP. Ваш митний брокер володіє цим з'єднанням і передає дані в момент подання заявки. Вам не потрібен власний обліковий запис. Брокеру потрібні від вас чисті дані щодо видів та джерел, надані заздалегідь, оскільки набір повідомлень не приймає порожнє поле там, де має бути наукова назва.
Маршрут два: LAWGS, подається безпосередньо до APHIS
Другі двері — це Система веб-управління Закону Лейсі, або LAWGS, веб-портал, який APHIS веде як альтернативу ACE APHIS. Він підходить для імпортерів, які подають документи час від часу або хочуть подати декларацію самостійно, а не через брокера. Будь-який канал задовольняє вимоги закону. Паперовий документ — ні, за одним вузьким винятком: у справжній надзвичайній ситуації, такій як збій системи, APHIS може дозволити подання в паперовому вигляді, але лише за попереднім дозволом від її співробітників, що відповідають за Закон Лейсі. Несанкціоноване подання в паперовому вигляді після встановленого терміну саме по собі є порушенням Закону APHIS.
Що повинна містити декларація Закону Лейсі
Набір даних не змінився з переходом на електронне подання. Змінилося те, що відсутнє поле тепер блокує передачу, а не тихо залишається у формі. Чотири основні елементи лежать в основі кожної декларації, і жоден з них не є необов'язковим CBP.
| Обов'язковий елемент | Що ви надаєте | Практична примітка |
| Наукова назва | Рід і вид кожної рослини, що міститься у статті | Рід в одному полі, вид в іншому; без загальновживаних назв |
| Країна збору | Де було зібрано або заготовлено рослину | Якщо невідомо або змішано, перелічіть усі країни, з яких це могло надійти |
| Кількість | Кількість рослинного матеріалу з одиницею виміру | Потребує узгодження з комерційним рахунком-фактурою |
| Цінність | Заявлена вартість рослинної частини товару | Пов'язано із введеною митною вартістю |
Найбільше труднощів у мене виникає з науковою назвою. Покупець знає, що продукт — це «дуб», але не має уявлення, чи використовувала фабрика *Quercus robur*, чи замінник, а фабрика повільно відповідає. З'ясуйте цю деталь, перш ніж корабель відпливе, а не тоді, коли контейнер чекає в порту.
Коли дозволено спеціальне використання
APHIS передбачила полегшення для найскладніших випадків. Якщо продукт містить композитний матеріал або якщо ви справді не можете ідентифікувати вид, доклавши належних зусиль, ви можете вказати спеціальне позначення використання (SUD) замість латинської назви APHIS. Композитні матеріали – це рослинні продукти, подрібнені та переформовані під час виробництва, такі як папір, деревостружкова плита та деревно-волокниста плита середньої щільності. Правильно застосоване SUD задовольняє вимогу щодо наукової назви. Фраза, яка тут має значення, – це «належні зусилля». SUD – це не шлях до легшого вирішення, до якого ви вдаєтеся, тому що документація незручна. Це для матеріалу, походження якого чесно неможливо відстежити.
Виняток de minimis та його межі
Не кожен слід рослинного матеріалу підпадає під дію режиму. Існує виняток `de minimis`, але він є вузьким, і імпортери трактують його занадто щедро. Він застосовується лише тоді, коли рослинний матеріал становить не більше 5 відсотків від загальної ваги окремого виробу, і коли загальна вага рослинного матеріалу в цьому рядку вхідних даних не перевищує 2,9 кілограма Federal Register. Обидва тести мають бути пройдені. Дерев'яна ґудзик на сорочці може відповідати критеріям. Дерев'яний стілець — ні. Коли є сумніви, наша думка — задекларувати, а не вважати, що виняток вас покриває, оскільки вартість незадекларованої декларації значно перевищує зусилля для її подання.
Чим насправді коштує невідповідність
Люди чують "декларація" і уявляють собі паперовий догану. Закон Лейсі влаштований не так. Він передбачає цивільні штрафи, кримінальну відповідальність та положення про конфіскацію, яке не зважає на те, чи мали ви намір завдати шкоди.
У цивільному порядку особа, яка просто не подала необхідну декларацію, може зіткнутися з адміністративним штрафом до 250 доларів США, тоді як умисне порушення або свідомо неправдиве твердження може сягнути 10 000 доларів США APHIS. Кримінальний рівень є суворішим. За порушення без обтяжуючих обставин фізична особа може бути позбавлена волі на строк до одного року та оштрафована на суму до 100 000 доларів США, або вдвічі перевищувати валовий прибуток чи збиток, а юридична особа — до 200 000 доларів США на тих самих умовах альтернативного штрафу APHIS. Якщо особа, яка подавала декларацію, знала, що товари були незаконно вивезені, цей злочин може бути кваліфікований як тяжкий злочин згідно із законом, з штрафами до 250 000 доларів США та позбавленням волі на строк до п'яти років 16 U.S.C. 3373.
Найбільше клієнтів турбує конфіскація. Цивільна конфіскація, передбачена Законом, працює за принципом суворої відповідальності, тому рослинну продукцію, ввезену з порушенням правила декларування, можуть вилучити незалежно від того, чи знав імпортер про будь-які порушення APHIS. Ви можете бути абсолютно чесними, пропустити декларування і все одно втратити вантаж. Це зовсім інший профіль ризику, ніж штраф за несвоєчасне подання, і саме тому я розглядаю декларування за Законом Лейсі як елемент ввезення, а не як щось другорядне. Варто заздалегідь з'ясувати, яка сторона угоди несе цю відповідальність; наш посібник відповідальності імпортера-рекордсмена викладає, хто несе обов'язок під час митного оформлення товарів.
Передрайверний контрольний список, який ми допомагаємо пройти відправникам
Після достатньої кількості таких розмов, точки збою повторюються. Ось що я позначаю перед відправкою закритих вантажів.
- **Спочатку класифікуйте.** Підтвердьте код УКТ ЗЕД та перевірте, чи він входить до списку кодів, позначених як Phase VII. Відповідальність за декларування прив'язана до коду, тому недбала класифікація приховує від вас ваші зобов'язання.
- Отримайте дані про вид безпосередньо з джерела. Запитайте фабрику про рід та вид, а також країну заготівлі в письмовій формі перед відправкою. Це поле часто спричиняє затримки в оформленні.
- **Визначте свій канал подання.** Направляйте його через вашого брокера в ACE або подавайте власноруч у LAWGS. Виберіть один і поінформуйте того, хто його надсилає.
- Чесно перевіряйте припущення de minimis. Покладайтеся на порогові значення 5 відсотків і 2,9 кілограма лише тоді, коли товари справді відповідають обом. Якщо вони близькі, подайте декларацію.
- Використовуйте SUD лише для справжньої невизначеності. Використовуйте спеціальне позначення для композитних матеріалів або справді невідстежуваних видів, а не для даних, які ви могли б здобути.
- Зберігайте свої записи. Декларації постачальників та специфікація матеріалів підтверджують претензію, якщо APHIS або CBP запитають пізніше.
We issue none of these declarations and we file none of these entries. As a marketplace, we connect shippers with vetted carriers, forwarders, and licensed brokers, and we help you get the paperwork logic straight before a covered box leaves the yard. If you want to line this up against the other US filing mandates that hit the same shipments in 2026, our companion piece on the CPSC eFiling mandate covers a near-identical shift from paper certificates to data transmitted at entry.
Найчастіші запитання
Хто повинен подавати декларацію за Законом Лейсі відповідно до Фази VII?
Кожен імпортер, який ввозить продукт, що містить справжній рослинний матеріал і підпадає під код HTS, позначений APHIS, якщо товари не є повністю композитними матеріалами або не відповідають винятку de minimis. Оскільки Фаза VII набула чинності 1 грудня 2024 року, це тепер включає меблі, взуття, фанеру, інструменти з дерев'яними ручками та багато інших повсякденних товарів, яких раніше не стосувалися попередні фази Federal Register.
Чи можу я досі подати паперову форму PPQ 505 у 2026 році?
Ні. З 1 січня 2026 року APHIS більше не приймає паперові форми PPQ 505 або 505B APHIS. Ви подаєте документи в електронному вигляді через систему ACE CBP, зазвичай через вашого митного брокера, або безпосередньо через портал APHIS LAWGS. Паперові документи дозволені лише у затверджених екстрених випадках, таких як збій системи, а несанкціоноване подання паперових документів після терміну є порушенням Акту.
Яку інформацію вимагає декларація?
Чотири основні дані: наукова назва кожної рослини, що складається з роду та виду; країна, де було зібрано рослину; кількість рослинного матеріалу; та його вартість CBP. Там, де вид не може бути ідентифікований після належної перевірки, або де товар містить композитний матеріал, спеціальне позначення використання може замінювати латинську назву.
Що станеться, якщо я неправильно оформлю декларацію?
Штрафи варіюються від цивільного штрафу до 250 доларів США за просте невиконання обов'язку подання документів, до 10 000 доларів США за навмисне порушення або надання неправдивих відомостей APHIS. Серйозні навмисні порушення тягнуть за собою кримінальну відповідальність і, відповідно до статуту, штрафи за тяжкий злочин до 250 000 доларів США та позбавлення волі на строк до п'яти років 16 U.S.C. 3373. Крім того, товари, імпортовані з порушенням, підлягають конфіскації за принципом суворої відповідальності, тому їх можуть вилучити, навіть якщо імпортер не мав жодного уявлення про те, що щось пішло не так.