كيفية المطالبة باسترداد التعريفات الجمركية بموجب قانون IEEPA في عام 2026 بعد قرار المحكمة العليا

في 20 فبراير 2026، قضت المحكمة العليا الأمريكية بأغلبية 6-3 بأن الرئيس لا يمكنه فرض رسوم جمركية بموجب قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية، ومع هذا القرار واحد، أصبح جزء كبير من الرسوم التي دفعها المستوردون الأمريكيون عبر عام 2025 قابلاً للاسترداد. القضية هي Learning Resources, Inc. v. Trump، رقم 24-1287، واعتبرت المحكمة رسوم قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية باطلة من بدايتها، مما يعني أنها لم تكن مستحقة قانونًا أبدًا. في GetTransport.com، نقوم بنقل بضائع العملاء إلى الولايات المتحدة وتسوية فاتورة الشحن والرسوم، لذا عندما ينهار نظام الرسوم بين عشية وضحاها، تبدأ هواتفنا بالرنين. يريد المستوردون معرفة مقدار ما دفعوه سيتم استرداده، وكيف يمكنهم المطالبة به قبل إغلاق النافذة. آلية الاسترداد قيد التشغيل والمبالغ المعنية ضخمة، لكن العملية ليست تلقائية والحكومة تتنازع على نطاق وصولها، لذلك التوقيت والأوراق الرسمية تهم أكثر مما يدرك معظم الناس. في هذا الدليل، سأشرح ما فعله الحكم، وأي من رسومك قابلة للاسترداد وأيها ليست كذلك، وكيف تعمل عملية CAPE ومن تصل إليه أولاً، وماذا يعني استئناف الحكومة لأموالك.

ما حكمت به المحكمة العليا فعليًا

القرار ضيق من ناحية، وواسع من ناحية أخرى. في قضية Learning Resources, Inc. v. Trump، قضت المحكمة، بأغلبية 6-3 في 20 فبراير 2026، بأن قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA) لا يمنح الرئيس سلطة فرض التعريفات الجمركية على الإطلاق. قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية هو قانون يتعلق بسلطات الطوارئ، ووجدت الأغلبية أن السلطة لإنشاء الاستيراد في ذلك القانون لم تمتد أبدًا إلى فرض الرسوم. نظرًا لعدم وجود السلطة من البداية، فإن التعريفات الجمركية باطلة من الأصل بدلاً من مجرد إلغائها للمضي قدمًا. هذا التمييز هو السبب الوحيد لوجود استرداد الأموال على الطاولة، حيث يجب إعادة الأموال التي تم جمعها بموجب سلطة لم تكن موجودة أبدًا.

ما لم يفعله الحكم لا يقل أهمية. لم يستعد الإعفاء غير ذي القيمة، فهذا التعليق يستند إلى سلطة قانونية منفصلة، لذا فهو يبقى بمنأى عن هذا القرار دون تغيير، ولا تعود الشحنات ذات القيمة المنخفضة تلقائيًا إلى معاملتها القديمة. أشير إلى هذا لأن العملاء يواصلون افتراض أن الأمرين مرتبطان، وهما ليسا كذلك.

ما هي الرسوم التي يمكن استردادها، وأيها لا تزال مديناً بها

هذا هو الجزء الذي يحدد مقدار شيكك. يصل القرار إلى واجبات IEEPA، وتلك فقط، لذا يمكن استرداد سلتين. الأولى هي التعريفة المتبادلة لـ IEEPA، بمعدل 10٪ أو أعلى تم تطبيقه على الواردات من معظم البلدان ابتداءً من أبريل 2025. والثانية هي تعريفة IEEPA للفنتانيل، والتي أضيفت بـ 10٪ على البضائع ذات المنشأ الصيني و 35٪ على بضائع معينة ذات منشأ كندي ومكسيكي. إذا دفعت أيًا من هذه، فإن هذه الأموال في النطاق.

الآن الفخ. التعريفات الجمركية بموجب المادة 232 والمادة 301 ليست تعريفات بموجب قانون IEEPA، ولم تتطرق المحكمة العليا إليها. والرسوم الجمركية بموجب المادة 232 على الصلب والألمنيوم والسيارات والأدوية تستند إلى قانون مختلف وتبقى مستحقة بالكامل، والرسوم الجمركية بموجب المادة 301 تقف على نفس الأساس. لا يمكنني التأكيد على هذا الأمر بما فيه الكفاية، لأن المستوردين يرون كلمة استرداد التعريفات في عنوان ويتوقعون أن يعود كل شيء. هذا ليس صحيحاً. إذا كنت تريد التفاصيل حول سبب بقاء هذه الإجراءات، فقد أوضحناها في دليلنا إلى رسوم القسم 232 التي لا تزال مستحقة وغير قابلة للاسترداد.

كيف تعمل عملية CAPE ومن تصل إليه أولاً

ليس عليك رفع دعوى قضائية لاسترداد أموالك، ولكن عليك المطالبة بها. في 4 مارس 2026، أمرت محكمة التجارة الدولية هيئة الجمارك وحماية الحدود بتصفية أو إعادة تصفية البنود التي لم يتم البت فيها نهائيًا دون مراعاة رسوم IEEPA. لتنفيذ ذلك على نطاق واسع، قامت هيئة الجمارك وحماية الحدود ببناء نظام تسميه CAPE، وهو اختصار لـ Consolidated Administration and Processing of Entries، والذي بدأ العمل فيه في 20 أبريل 2026 ويمكن الوصول إليه عبر بوابة ACE. التصحيح للافتراض الشائع هو أن CAPE ليس استردادًا تلقائيًا. يقوم المستوردون بتقديم مطالبات استرداد الأموال من خلاله، ثم تقوم هيئة الجمارك وحماية الحدود بإعادة حساب الرسوم كما لو أن رسوم IEEPA لم تكن موجودة قط.

تُطلق CAPE أيضًا على مراحل، لذا فإن من يدخل أولاً مهم. تصل المرحلة الافتتاحية إلى السجلات التي لم تتم تصفيتها بعد، بالإضافة إلى السجلات التي تمت تصفيتها في حوالي الـ 80 يومًا الماضية. أي شيء أقدم يبقى خارج هذه الموجة الأولى ويصبح قصة أبطأ، وعادة ما يتم توجيهه من خلال احتجاج رسمي بدلاً من مطالبة بسيطة. الأموال المتداولة هائلة، مع تقديرات تضع إجمالي واجبات IEEPA المحصلة عبر عام 2025 بحوالي 166 مليار دولار إلى 175 مليار دولار، وقد تسارعت المعالجة منذ الربيع. القراءة العملية هي أن المستورد الذي لديه سجلات حديثة يجب أن يقدم الآن، بينما يحتاج المستورد الذي لديه سجلات أقدم إلى طريق الاحتجاج بدلاً من ذلك.

لماذا الاحتجاجات مهمة قبل تثبيت إدخال ما

هنا نقضي معظم وقتنا مع العملاء. بمجرد تصفية إدخال وانقضاء فترة الاعتراض عليه، يصبح الإدخال نهائيًا، ومن الصعب جدًا إعادة فتح الإدخال النهائي. يعمل مؤقتان في وقت واحد، والناس يخلطون بينهما. تصل مرحلة CAPE الافتتاحية إلى حوالي 80 يومًا فقط، بينما تمتد النافذة القانونية لتقديم اعتراض على إدخال تم تصفيته لمدة 180 يومًا من تاريخ التصفية. تخبر شركات المحاماة التي تتابع هذا الأمر عن كثب، بما في ذلك Holland & Knight و Norton Rose Fulbright، المستوردين بنفس الشيء الذي نخبرهم به، وهو عدم الجلوس مكتوفي الأيدي إذا كان هناك إدخال يقترب من أن يصبح نهائيًا.

تتمثل الخطوة الوقائية في الحفاظ على حقوقك في تلك الإدخالات المعرضة للخطر. اعتمادًا على حالة الإدخال، قد يعني ذلك تقديم اعتراض لإبقائه مفتوحًا، أو طلب تمديد للتصفية حتى لا يتم الانتهاء منه أثناء سير الدعوى القضائية. وسيطك وكفيلك هما الشريكان المناسبان لهذه الإجراءات، وقد نشرت كل من PwC و Steptoe أدلة عملية. النقطة التي أريد التأكيد عليها بسيطة: يمكن أن تضيع استردادًا يحق لك الحصول عليه إذا تم الانتهاء من الإدخال قبل اتخاذ الإجراء.

ما يعنيه استئناف الحكومة لغير المدعين

هناك أمر قضائي مباشر، وهذا هو سبب عدم نصحي لأي شخص بإنفاق المبلغ المسترد حتى الآن. في 3 يونيو 2026، قدمت وزارة العدل إشعارات استئناف. لا تجادل الحكومة بأن التعريفات الجمركية التي تم إلغاؤها مستحقة مرة أخرى. إنها تعترض على النطاق الإقليمي الوطني والعالمي للأمر، مشيرة إلى أن محكمة التجارة الدولية لا ينبغي أن تكون قادرة على توجيه المبالغ المستردة إلى كل مستورد في البلاد بدلاً من فقط المدعين المحددين في القضية. إذا نجحت هذه الحجة، يمكن تضييق نطاق العملية الواسعة نحو الأطراف الفعلية، وقد يضطر الآخرون إلى متابعة مطالباتهم الخاصة للاسترداد.

إذن، مسألة استرداد التعريفة الجمركية نفسها قد تم حسمها، ولكن المسار الذي يسلكه المستورد غير المدعي ليحصل على أمواله لا يزال قيد التقاضي. هذا هو بالضبط سبب أهمية الخطوة الوقائية. المستورد الذي يحتفظ بحقوقه الآن يكون مشمولاً بغض النظر عن نتيجة الاستئناف، بينما ينتظر المستورد الآخر وهو يراهن على بقاء العملية برمتها سليمة. تأكد أيضًا من أن وضع سندك يمكنه استيعاب التقلبات، وشرحنا حول سندات الجمارك المستمرة مقابل سندات الدخول الواحد يغطي كيف تقيّم الضمانات مدى التعرض للخطر عندما تكون الرسوم متغيرة.

قائمة التحقق لاسترداد الأموال للمستوردين والوكلاء بالشحن

هذا هو التسلسل الدقيق الذي نتبعه مع عميل مستورد في الأسبوع الذي يسألنا فيه عن استرداد الأموال. يعمل هذا التسلسل بغض النظر عما إذا كان الاستئناف قد تم حله أم لا.

• اسحب ملخصات إدخالاتك، بنود نموذج 7501 لهيئة الجمارك وحماية الحدود، لكل واردة منذ أبريل 2025 وقم بتمييز رسوم IEEPA المتبادلة ورسوم الفنتانيل على وجه التحديد.
• قم بفصل أي مبالغ خاصة بالقسم 232 والقسم 301، لأنها غير قابلة للاسترداد وضمها مع المبالغ الأخرى سيؤدي إلى المبالغة في تقدير ما هو مستحق لك.
• تحقق من حالة وتاريخ أي تصفية لكل إدخال. الإدخالات غير المصفاة وتلك التي تمت تصفيتها في غضون 80 يومًا تقريبًا تندرج في مرحلة CAPE الأولى، بينما تحتاج الإدخالات الأقدم إلى تقديم احتجاج في غضون فترة 180 يومًا.
• قدم مطالباتك عبر CAPE في ACE، وتعاون مع وسيطك الجمركي وضامنك بشأن الاعتراضات أو المطالبات الوقائية للإدخالات التي شارفت على الانتهاء.
• استعد للتدقيق، لأن تقديم طلب استرداد يمكن أن يدفع مصلحة الجمارك وحماية الحدود (CBP) إلى مراجعة سجل استيرادك الأوسع لتصنيفه وتقييمه ومنشئه، لذا تأكد من أن السجل نظيف قبل تقديم الطلب.

بالنسبة لمعظم المستوردين الذين نتعامل معهم، فإن عنق الزجاجة ليس المسألة القانونية بل التسوية: مطابقة كل نموذج CBP 7501 مع سجلات ACE الخاصة بالوسيط ودفتر حسابات الضمان الخاص بضامن سند التأمين، بندًا ببند، لمعرفة البنود التي تحملت رسومًا متبادلة أو رسوم الفنتانيل. في GetTransport.com، نشغل جانب الشحن والرسوم في تلك التسوية، لذلك نساعد العملاء في تحديد البنود المشمولة ونسلم الوسيط قائمة واضحة قبل وصول تواريخ التصفية. مع إجمالي المبالغ المحصلة التي تصل إلى مئات المليارات ولا يزال المسار غير المدعي قيد الاستئناف، فإن المستوردين الذين يستردون أكبر قدر سيكونون هم الذين تم فرز بيانات دفعة 2025 الخاصة بهم بالفعل، قبل فترة طويلة من إتمام الدفعة.

أسئلة متكررة

ما هي التعريفات الجمركية التي يمكنني استردادها فعليًا؟

فقط الرسوم المفروضة بموجب قانون IEEPA التي أبطلتها المحكمة العليا في 20 فبراير 2026: التعريفة المتبادلة بنسبة 10% أو أعلى المطبقة اعتبارًا من أبريل 2025، وتعريفة الفنتانيل بنسبة 10% على البضائع ذات المنشأ الصيني و 35% على سلع معينة ذات منشأ كندي ومكسيكي. تعد التعريفات بموجب القسم 232 على الصلب والألمنيوم والسيارات والأدوية، جنبًا إلى جنب مع التعريفات بموجب القسم 301، دون تغيير وتظل مستحقة بالكامل.

هل يتم استرداد المبلغ تلقائيًا، أم يجب عليّ تقديم طلب؟

يتعين عليك تقديم ملف. على الرغم من عناوين الأخبار، فإن CAPE ليس استردادًا تلقائيًا. يقدم المستوردون مطالبات استرداد من خلال CAPE في بوابة ACE، ثم تعيد CBP تصفية السجل دون رسوم IEEPA. تغطي المرحلة الافتتاحية السجلات التي لم تتم تصفيتها أو التي تمت تصفيتها خلال الـ 80 يومًا الماضية تقريبًا. بالنسبة للسجلات الأقدم، تحتاج عمومًا إلى اعتراض، يجب تقديمه في غضون 180 يومًا من التصفية.

كم المبلغ المتضمن؟

الكثير. تقدر التقديرات الرسوم الإجمالية المفروضة بموجب قانون IEEPA عبر عام 2025 بما يتراوح بين 166 مليار دولار و 175 مليار دولار، وقد كانت CAPE تعالج المطالبات المؤهلة بوتيرة سريعة منذ افتتاحها في 20 أبريل 2026. يعتمد مقدار ما يصل إلى المستوردين غير المدعين على استئناف الحكومة لنطاق الأمر.

هل يمكن لاستئناف الحكومة أن يوقف استرداد المبلغ الخاص بي؟

قد يؤثر ذلك على النطاق، وليس على الحكم الأساسي. في 3 يونيو 2026، استأنفت وزارة العدل النطاق الوطني للأمر، مجادلة بأن محكمة التجارة الدولية لا يمكنها توجيه استرداد المبالغ للمستوردين الذين لم يكونوا مدعين. لا تزال الرسوم الجمركية غير صالحة، ولكن الطريق الذي يسلكه غير المدعين لاستلام الدفع قيد التقاضي، وهذا الغموض هو السبب الرئيسي الذي يجعلنا ننصح العملاء بالحفاظ على حقوقهم في الشحنات المعرضة للخطر الآن بدلاً من الانتظار.