Jak uplatnit vrácení cel IEEPA v roce 2026 po rozhodnutí Nejvyššího soudu

Dne 20. února 2026 Nejvyšší soud USA rozhodl poměrem 6:3, že prezident nemůže ukládat cla podle zákona o mezinárodních hospodářských mimořádných opatřeních (International Emergency Economic Powers Act – IEEPA). Tímto jedním rozhodnutím se stala velká část cel, které američtí dovozci zaplatili během roku 2025, vrácenou. Případ se jmenuje Learning Resources, Inc. v. Trump, č. 24-1287 a Soud shledal cla podle IEEPA neplatnými od počátku, což znamená, že nikdy nebyly zákonně dlužné. V GetTransport.com přepravujeme náklad klientů do Spojených států a vyrovnáváme účty za dopravu a clo. Když režim cel přes noc zkolabuje, naše telefony se rozsvítí. Dovozci chtějí vědět, kolik z toho, co zaplatili, dostanou zpět a jak o to požádat, než se okno uzavře. Mechanismus vrácení peněz je spuštěn a zúčtované částky jsou obrovské, ale proces není automatický a vláda zpochybňuje, jak daleko sahá, takže načasování a dokumentace jsou důležitější, než si většina lidí uvědomuje. V tomto průvodci vysvětlím, co rozhodnutí přineslo, která vaše cla jsou vratná a která nikoli, jak funguje proces CAPE a koho se týká jako prvního, a co znamená vládní odvolání pro vaše peníze.

Co ve skutečnosti rozhodl Nejvyšší soud

Rozhodnutí je v jednom smyslu úzké a v druhém dalekosáhlé. Ve věci Learning Resources, Inc. v. Trump soud rozhodl 20. února 2026 poměrem 6 ku 3, že IEEPA nedává prezidentovi vůbec žádnou pravomoc k ukládání cel. IEEPA je zákon o nouzových pravomocech a většina shledala, že pravomoc regulovat dovoz podle tohoto zákona se nikdy nerozšířila na ukládání celních poplatků. Protože tato pravomoc od počátku neexistovala, jsou cla od počátku neplatná, nikoli pouze zrušená pro budoucí časy. Tento rozdíl je celým důvodem, proč je vůbec náhrada na stole, jelikož peníze vybrané na základě pravomoci, která nikdy neexistovala, se musí vrátit.

To, co rozsudek neučinil, je stejně důležité. Neobnovil osvobození od cla u zásilek s nízkou hodnotou (de minimis). Toto pozastavení je založeno na samostatném právním základě, takže tato rozhodnutí přežívá beze změny a zásilky s nízkou hodnotou automaticky nezískají zpět své původní zacházení. Upozorňuji na to, protože klienti se neustále domnívají, že spolu tyto věci souvisí, a přitom tomu tak není.

Které povinnosti jsou vratné a které ještě dlužíte

Toto je část, která rozhoduje o výši vaší šeku. Rozhodnutí se vztahuje na

Teď ta zrada. Cla dle sekce 232 a sekce 301 nejsou cly IEEPA a Nejvyšší soud se jich nedotkl. Povinnosti dle sekce 232 na ocel, hliník, auta a léčiva spočívají na jiném zákoně a zůstávají plně splatné, a cla dle sekce 301 jsou na tom stejně. Nemohu to dostatečně zdůraznit, protože dovozci vidí ve zprávě slova vrácení cla a předpokládají, že se vše vrátí. Nevrátí. Pokud chcete podrobnosti o tom, proč tato opatření přetrvávají, podrobně to uvádíme v našem průvodci Sekce 232 cla, která jsou stále splatná a nevratná.

Jak funguje proces CAPE a koho zasáhne jako prvního

Nemusíte podávat žalobu, abyste získali své peníze zpět, ale musíte si o ně zažádat. Dne 4. března 2026 nařídil soud pro mezinárodní obchod celní správě (CBP), aby vyrovnala nebo znovu vyrovnala dosud neuzavřené celní záznamy bez ohledu na cla IEEPA. Aby to CBP zvládla ve velkém měřítku, vybudovala systém, který nazývá CAPE, což je zkratka pro Consolidated Administration and Processing of Entries (Konsolidovaná správa a zpracování celních záznamů). Systém byl spuštěn 20. dubna 2026 a je přístupný prostřednictvím portálu ACE. Opravou běžného předpokladu je, že CAPE není automatický bonus. Dovozci prostřednictvím něj podávají žádosti o vrácení peněz a CBP poté přepočítá clo, jako by poplatek IEEPA nikdy neexistoval.

Společnost CAPE se také zavádí ve fázích, takže na tom, kdo se dostane dovnitř jako první, záleží. Počáteční fáze zahrnuje položky, které jsou stále nezuřžené, a také položky, které byly zrušeny zhruba za posledních 80 dní. Cokoliv staršího se ocitá mimo první vlnu a stává se pomalejším příběhem, obvykle směrovaným prostřednictvím formální námitky spíše než jednoduchého nároku. V sázce jsou obrovské peníze, s odhady celkových cel IEEPA vybraných v roce 2025 zhruba 166 miliard až 175 miliard dolarů, a zpracování se od jara zrychluje. Praktický závěr je, že dovozce s nedávnými položkami by měl podat žádost nyní, zatímco dovozce se staršími položkami potřebuje místo toho cestu protestu.

Proč na protestech záleží před finálním uzavřením vstupu

Zde trávíme většinu času s klienty. Jakmile je záznam zlikvidován a uplyne lhůta pro jeho protest, záznam je konečný a konečný záznam je mnohem obtížnější znovu otevřít. Dva časovače běží současně a lidé si je pletou. Počáteční fáze CAPE sahá přibližně jen 80 dnů zpět, zatímco zákonná lhůta pro podání protestu proti zlikvidovanému záznamu běží 180 dnů od data likvidace. Právnické firmy, které to pečlivě sledují, včetně Holland & Knight a Norton Rose Fulbright, říkají dovozcům to samé, co my jim – aby neotáleli, pokud se záznam blíží k dokončení.

Ochranným krokem je zajištění vašich práv u rizikových položek. V závislosti na stavu položky to může znamenat podání protestu k jejímu ponechání otevřené nebo žádost o prodloužení likvidace, aby nedošlo k jejímu finalizaci během soudního řízení. Váš broker a ručitel jsou správnými partnery pro technické provedení a jak PwC, tak Steptoe publikovali praktické návody. Bod, který chci zdůraznit, je jednoduchý: refundace, na kterou máte nárok, může být stále ztracena, pokud se položka zfinalizuje předtím, než budete jednat.

Co to znamená pro nevystupující strany vládní odvolání

Probíhá živé zadržení, a proto nikomu neříkám, aby zatím utratil vrácené peníze. Dne 3. června 2026 podalo Ministerstvo spravedlnosti oznámení o odvolání. Vláda netvrdí, že by neplatná cla měla být znovu uhrazena. Napadá celostátní, univerzální rozsah příkazu a tvrdí, že soud pro mezinárodní obchod by neměl být schopen nařídit vrácení peněz všem dovozcům v zemi, nikoli pouze jmenovaným žalobcům ve věci. Pokud by tento argument uspěl, mohl by se široký proces zúžit na skutečné strany a všichni ostatní by si mohli muset prosadit vlastní nároky, aby získali zpět.

Vrácení peněz za samotný tarif je vyřešeno, ale cesta pro dovozce, který není žalobcem, aby dostal zaplaceno, je předmětem soudního sporu. Přesně proto je ochranné opatření důležité. Dovozce, který si nyní zachová svá práva, je kryt bez ohledu na to, jak dopadne odvolání, zatímco ten, kdo čeká, sází na to, že celý proces zůstane nedotčen. Zkontrolujte také, zda vaše zajištění dluhu dokáže absorbovat výkyvy, a náš průvodce nepřetržitá celní jistota versus jednorázová celní jistota popisuje, jak pojišťovny zohledňují expozici, když jsou cla v pohybu.

Kontrolní seznam pro vrácení peněz pro dovozce a speditéry

Zde je přesná posloupnost, kterou spouštíme s klientským importérem týden, kdy se nás ptají na vrácení peněz. Funguje to bez ohledu na to, zda byl odvolací proces vyřešen či nikoli.

• Stáhněte si souhrny vašich záznamů, položky na formuláři CBP Form 7501, pro všechny dovozy od dubna 2025 a specificky označte reciproční poplatky IEEPA a poplatky za fentanyl.
• Oddělte částky podle § 232 a § 301, protože nejsou vratné a jejich zahrnutí by nadhodnotilo to, co vám dlužíme.
• Zkontrolujte stav likvidace a datum každého záznamu. Nelikvidované záznamy a ty, které byly likvidovány přibližně do 80 dnů, spadají do první fáze CAPE, zatímco u starších záznamů je třeba podat protest v 180denním termínu.
• Své nároky vyřizujte prostřednictvím CAPE v ACE a spolupracujte se svým celním zprostředkovatelem a ručitelem na protestech nebo ochranných nárocích pro celní řízení, která se blíží dokončení.
• Připravte se na prověrku, protože podání žádosti o vrácení peněz může vést k tomu, že CBP přezkoumá vaši širší historii celních prohlášení z hlediska klasifikace, ocenění a původu, takže si před podáním žádosti ověřte, že máte v pořádku veškerou dokumentaci.

Pro většinu dovozců, se kterými spolupracujeme, není úzkým hrdlem právní otázka, ale sladění: porovnání každého formuláře CBP Form 7501 s záznamy ACE brokera a účetní knihou jistiny, položku po položce, abychom zjistili, které položky nesly reciproční nebo fentanyl poplatek. Na GetTransport.com sedíme na straně nákladu a cla tohoto sladění, takže pomáháme klientům označit zařazené položky a předat jejich brokerovi čistý seznam před datem likvidace. Jelikož celková vybraná částka dosahuje stovek miliard a cesta bez žalobce je stále předmětem odvolání, dovozci, kteří získají nejvíce zpět, budou ti, jejichž data o zařazení z roku 2025 jsou již uspořádána, dlouho před okamžikem, kdy se zařazení stane konečným.

Nejčastější dotazy

Na jaké tarify mohu skutečně získat vrácení peněz?

Pouze poplatky podle IEEPA, které Nejvyšší soud zrušil 20. února 2026: reciproční clo ve výši 10 % nebo vyšší uplatňované od dubna 2025 a clo na fentanyl ve výši 10 % na zboží čínského původu a 35 % na určité zboží kanadského a mexického původu. Cla podle § 232 na ocel, hliník, automobily a léčiva, spolu s cly podle § 301, nejsou dotčeny a zůstávají plně splatné.

Je vrácení peněz automatické, nebo si musím zažádat?

Musíte podat

Kolik peněz je v tom zapojeno?

Hodně. Odhady uvádějí, že celkové clo IEEPA vybrané za rok 2025 se bude pohybovat kolem 166 až 175 miliard USD, a CAPE zpracovává oprávněné nároky v rychlém tempu od svého otevření 20. dubna 2026. Kolik z toho se dostane k dovozcům, kteří nejsou žalobci, závisí na odvolání vlády proti rozsahu příkazu.

Může odvolání vlády zastavit vrácení peněz?

Mohlo by to ovlivnit dosah, nikoli podstatu rozhodnutí. Dne 3. června 2026 podalo Ministerstvo spravedlnosti odvolání proti celostátnímu rozsahu příkazu s argumentem, že Obchodní soud nemůže nařídit vrácení peněz dovozcům, kteří nebyli žalující stranou. Cla jsou stále neplatná, ale cesta k platbě pro ne-žalující stranu je předmětem soudního řízení a tato nejistota je hlavním důvodem, proč radíme klientům, aby si nyní zajistili svá práva u rizikových zásilek, místo aby čekali.