Hur man begär tullåterbetalning via IEEPA 2026 efter Högsta domstolens dom

Den 20 februari 2026 beslutade USA:s högsta domstol med rösterna 6-3 att presidenten inte kan införa tullar enligt lagen om internationella ekonomiska maktbefogenheter (International Emergency Economic Powers Act, IEEPA), och med det enda beslutet blev en stor del av de avgifter som amerikanska importörer betalade under 2025 återbetalningsbar. Målet är Learning Resources, Inc. mot Trump, nr 24-1287, och domstolen ansåg att IEEPA-tullarna var ogiltiga från början, vilket innebär att de aldrig lagligt sett skulle ha betalats. På GetTransport.com hanterar vi våra klienters godstransporter till USA och avstämningsarbetet för frakt- och tullfakturor, så när ett tullsystem kollapsar över en natt börjar telefonen ringa. Importörer vill veta hur mycket av det de har betalat som de kan få tillbaka och hur de kan begära det innan tidsfristen löper ut. Återbetalningsmekanismen är igång och de belopp som är inblandade är enorma, men processen är inte automatisk och regeringen bestrider hur långt den sträcker sig, så timing och pappersarbete är viktigare än vad de flesta inser. I den här guiden kommer jag att förklara vad beslutet innebar, vilka av dina tullar som är återbetalningsbara och vilka som inte är det, hur CAPE-processen fungerar och vem den når först, samt vad regeringens överklagande innebär för dina pengar.

Vad Högsta domstolen faktiskt avgjorde

Beslutet är snävt i en mening och vittgående i en annan. I Learning Resources, Inc. v. Trump beslutade domstolen, med rösterna 6-3 den 20 februari 2026, att IEEPA inte ger presidenten befogenhet att fastställa tullar alls. IEEPA är en lag om nödåtgärder, och majoriteten fann att befogenheten att reglera import i den lagen aldrig sträckte sig till att införa tullar. Eftersom befogenheten saknades från början är tullarna ogiltiga från början snarare än att bara avskaffas framåt. Den distinktionen är hela anledningen till att en återbetalning ens är aktuell, eftersom pengar som samlats in under en befogenhet som aldrig existerat måste återbetalas.

Vad beslutet inte gjorde är lika viktigt. Det återinförde inte de minimis-undantaget. Det undantaget baseras på separat juridisk auktoritet, så det består opåverkat av detta beslut, och försändelser med lågt värde får inte automatiskt tillbaka sin gamla behandling. Jag påpekar detta eftersom klienter fortsätter att anta att de två är sammankopplade, och det är de inte.

Vilka avgifter är återbetalningsbara och vilka är fortfarande skyldiga

Det här är den del som avgör hur stor din check blir. Beslutet omfattar IEEPA-avgifter, och endast dessa, så två poster är återbetalningsbara. Den första är IEEPA:s tullavgift, med en sats på 10% eller högre som tillämpas på import från de flesta länder från och med april 2025. Den andra är IEEPA:s fentanylavgift, som lade till 10% på varor av kinesiskt ursprung och 35% på vissa varor av kanadensiskt och mexikanskt ursprung. Om du betalade någon av dessa är de pengarna medräknade.

Now the trap. Section 232 and Section 301 tariffs are not IEEPA tariffs, and the Supreme Court did not touch them. Section 232 duties on steel, aluminum, autos, and pharmaceuticals rest on a different statute and remain fully owed, and the Section 301 duties stand on the same footing. I cannot stress this enough, because importers see the words tariff refund in a headline and assume everything comes back. It does not. If you want the detail on why those measures survive, we lay it out in our guide to the Section 232 tariffs that are still owed and not refundable.

Hur CAPE-processen fungerar och vem den först når

Du behöver inte stämma för att få tillbaka dina pengar, men du måste begära dem. Den 4 mars 2026 beordrade Court of International Trade CBP att likvidera eller relikvidera poster som ännu inte är slutgiltiga, utan hänsyn till IEEPA-tullar. För att kunna hantera detta i stor skala byggde CBP ett system som de kallar CAPE, en förkortning för Consolidated Administration and Processing of Entries, som togs i drift den 20 april 2026 och nås via ACE-portalen. Korrigeringen av en vanlig antagande är att CAPE inte är en automatisk återbetalning. Importörer ansöker om återbetalningskrav via det, och CBP räknar sedan om tullen som om IEEPA-avgiften aldrig hade funnits.

CAPE rullas också ut i faser, så vem som kommer in först spelar roll. Den inledande fasen omfattar anmälningar som fortfarande är ogiltigförklarade, plus anmälningar som ogiltigförklarades ungefär de senaste 80 dagarna. Allt äldre ligger utanför den första vågen och blir en långsammare historia, vanligtvis hanterad genom en formell protest snarare än ett enkelt krav. Pengarna som står på spel är enorma, med uppskattningar som placerar de totala IEEPA-tullarna som samlats in under 2025 på cirka 166–175 miljarder dollar, och behandlingen har accelererat sedan våren. Den praktiska slutsatsen är att en importör med nyligen gjorda anmälningar bör lämna in nu, medan en med äldre anmälningar behöver protestvägen istället.

Varför protester är viktiga innan ett inträde slutförs

Här tillbringar vi mest tid med klienter. När en registrering har likviderats och dess protestperiod löpt ut, är registreringen slutgiltig, och en slutgiltig registrering är mycket svårare att återöppna. Två klockor tickar samtidigt, och folk förväxlar dem. Den inledande CAPE-fasen sträcker sig bara tillbaka cirka 80 dagar, medan den lagstadgade tidsfristen för att lämna in en protest mot en likviderad registrering löper ut 180 dagar från likvidationens datum. Advokatbyråer som följer detta noga, inklusive Holland & Knight och Norton Rose Fulbright, har sagt till importörer samma sak som vi säger till dem, vilket är att inte sitta handlingsförlamad om en registrering närmar sig slutförande.

Det skyddande draget är att bevara dina rättigheter gällande de poster som löper risk. Beroende på postens status kan det innebära att inlämna en protest för att hålla den öppen, eller begära en förlängning av likvidationen så att den inte slutförs medan tvisten pågår. Din mäklare och borgenär är rätt partners för mekaniken, och både PwC och Steptoe har publicerat praktiska genomgångar. Poängen jag vill framföra är enkel: en återbetalning du har rätt till kan fortfarande gå förlorad om posten slutförs innan du agerar.

Vad regeringens överklagande innebär för icke-sökande

Det finns en pågående process, och det är därför jag inte uppmanar någon att spendera återbetalningen än. Den 3 juni 2026 lämnade justitiedepartementet in anmälan om överklagande. Staten hävdar inte att de ogiltigförklarade tullarna på något sätt är skyldiga igen. De ifrågasätter den nationella, universella räckvidden av beslutet och hävdar att domstolen för internationell handel inte bör kunna beordra återbetalningar till alla importörer i landet snarare än bara de namngivna kärandena i målet. Om det argumentet vinner fram kan den breda processen begränsas till de faktiska parterna, och alla andra kan tvingas driva sina egna anspråk för att få tillbaka pengar.

Återbetalningsbarheten av själva tullen är avgjord, men vägen för en importör som inte är kärande att få betalt prövas i domstol. Det är precis därför skyddsåtgärden är viktig. En importör som bevarar sina rättigheter nu täcks oavsett hur överklagandet går, medan en som väntar satsar på att hela processen överlever intakt. Kontrollera också att din borgen kan hantera svängningarna, och vår förklaring om kontinuerliga vs. engångstillstånd för tullgaranti täcker hur borgensmän bedömer exponering när tullar är under omförhandling.

En checklista för återbetalning för importörer och speditörer

Nedan är den exakta sekvens vi kör med en importörklient den vecka de frågar oss om återbetalning. Den fungerar oavsett om överklagandet har lösts eller inte.

• Hämta dina postsammanfattningar, CBP Form 7501-poster, för varje import sedan april 2025 och flagga specifikt IEEPA-återgäldnings- och fentanylavgifter.
• Separera ut alla belopp relaterade till Section 232 och Section 301, eftersom dessa inte är återbetalningsbara och om de klumpas ihop kommer det att överstiga vad du har rätt till.
• Kontrollera likvidationstatusen och datumet för varje post. Olika likviderade poster och de som likviderats inom cirka 80 dagar hamnar i den första CAPE-fasen, medan äldre poster kräver att en protest lämnas in inom 180-dagarsfönstret.
• Lämna in dina krav genom CAPE i ACE, och samarbeta med din tullmäklare och borgenär gällande protester eller skyddande krav för tullar som närmar sig slutförande.
• Var beredd på granskning, eftersom en begäran om återbetalning kan få CBP att granska din bredare importörhistorik gällande klassificering, värdering och ursprung, så se till att registret är rent innan du lämnar in begäran.

För de flesta av importörerna vi arbetar med är flaskhalsen inte den juridiska frågan utan avstämningen: att matcha varje CBP Form 7501 mot mäklarens ACE-register och försäkringsgivarens borgenbok, post för post, för att se vilka radposter som bar den ömsesidiga eller fentanylavgiften. På GetTransport.com sitter vi på frakt- och tull-sidan av den avstämningen, så vi hjälper klienter att tagga de poster som omfattas och ger deras mäklare en ren lista innan likvidationsdatumen infaller. Med de totala insamlade medlen som uppgår till hundratals miljarder och den icke-skadelidande rutten fortfarande under överklagande, kommer de importörer som återkräver mest att vara de vars anfartsdata från 2025 redan är sorterade, långt före den tidpunkt då en anfordran blir slutgiltig.

Vanliga frågor

Vilka tullar kan jag faktiskt få återbetalt?

Endast IEEPA-avgifter som Högsta domstolen ogiltigförklarade den 20 februari 2026: den ömsesidiga tullavgiften på 10 % eller högre som tillämpades från april 2025, och fentanyltullen på 10 % på varor av kinesiskt ursprung och 35 % på vissa varor av kanadensiskt och mexikanskt ursprung. Sektion 232-tullarna på stål, aluminium, bilar och läkemedel, tillsammans med Sektion 301-tullarna, påverkas inte och förblir fullt gällande.

Är återbetalningen automatisk, eller måste jag ansöka om den?

Du måste lämna in en ansökan. Trots rubrikerna är CAPE inte en automatisk återbetalning. Importörer lämnar in återbetalningsanspråk via CAPE i ACE-portalen, och CBP omvärderar sedan importen utan IEEPA-tullen. Den inledande fasen omfattar import som är obetald eller som omvärderades inom ungefär de senaste 80 dagarna. För äldre import behöver du vanligtvis ett protest, som måste lämnas in inom 180 dagar efter omvärdering.

Hur mycket pengar handlar det om?

Mycket. Uppskattningarna visar att de totala IEEPA-tullarna som samlats in under 2025 ligger på ungefär 166 miljarder till 175 miljarder dollar, och CAPE har behandlat berättigade anspråk i snabb takt sedan det öppnade den 20 april 2026. Hur mycket av detta som når icke-klagande importörer beror på regeringens överklagande av domstolens omfattning.

Kan regeringens överklagande stoppa min återbetalning?

Det kan påverka räckvidden, inte det underliggande avgörandet. Den 3 juni 2026 överklagade justitiedepartementet orderns riksomfattande giltighet och hävdade att Court of International Trade inte kan utfärda återbetalningar till importörer som inte var namngivna käranden. TARIFFARNA är fortfarande ogiltiga, men en icke-kärandes väg till betalning är föremål för rättstvist, och den osäkerheten är huvudorsaken till att vi rekommenderar klienter att säkra sina rättigheter för berörda försändelser nu snarare än att vänta.