Πώς να διεκδικήσετε επιστροφές δασμών IEEPA το 2026 μετά την απόφαση του Αρείου Πάγου

Στις 20 Φεβρουαρίου 2026, το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ αποφάνθηκε με 6-3 ότι ο Πρόεδρος δεν μπορεί να επιβάλει δασμούς βάσει του Νόμου περί Διεθνών Οικονομικών Εξουσιών Έκτακτης Ανάγκης, και με αυτή την απόφαση ένα μεγάλο μέρος των δασμών που πλήρωσαν οι Αμερικανοί εισαγωγείς καθ' όλη τη διάρκεια του 2025 κατέστη επιστρέψιμο. Η υπόθεση είναι η Learning Resources, Inc. v. Trump, No. 24-1287, και το Δικαστήριο έκρινε τους δασμούς του IEEPA άκυρους από την αρχή, πράγμα που σημαίνει ότι δεν οφείλονταν ποτέ νόμιμα. Στην GetTransport.com, μεταφέρουμε τα εμπορεύματα των πελατών στις Ηνωμένες Πολιτείες και εναρμονίζουμε τον λογαριασμό φορτοεκφόρτωσης και δασμών, οπότε όταν ένα σύστημα δασμών καταρρέει από τη μια μέρα στην άλλη, το τηλέφωνό μας αρχίζει να χτυπάει. Οι εισαγωγείς θέλουν να μάθουν πόσα από όσα πλήρωσαν επιστρέφονται και πώς να τα διεκδικήσουν πριν κλείσει η προθεσμία. Ο μηχανισμός επιστροφής χρημάτων είναι σε λειτουργία και τα ποσά που εμπλέκονται είναι τεράστια, αλλά η διαδικασία δεν είναι αυτόματη και η κυβέρνηση αμφισβητεί πόσο εκτεταμένη είναι, οπότε ο χρόνος και η γραφειοκρατία έχουν μεγαλύτερη σημασία από ό,τι συνειδητοποιούν οι περισσότεροι. Σε αυτόν τον οδηγό θα εξηγήσω τι έκανε η απόφαση, ποιοι από τους δασμούς σας είναι επιστρέψιμοι και ποιοι όχι, πώς λειτουργεί η διαδικασία CAPE και ποιον αφορά πρώτο, και τι σημαίνει η έφεση της κυβέρνησης για τα χρήματά σας.

Τι έκρινε στην πραγματικότητα το Ανώτατο Δικαστήριο

Η απόφαση είναι οριακή με μία έννοια και σαρωτική με άλλη. Στην υπόθεση Learning Resources, Inc. v. Trump, το Δικαστήριο αποφάσισε, με ψήφους 6-3 στις 20 Φεβρουαρίου 2026, ότι ο IEEPA δεν δίνει στον Πρόεδρο την εξουσία να επιβάλει δασμούς καθόλου. Ο IEEPA είναι ένας νόμος περί έκτακτης ανάγκης, και η πλειοψηφία έκρινε ότι η εξουσία ρύθμισης των εισαγωγών σε αυτόν τον νόμο ποτέ δεν επεκτάθηκε στην επιβολή δασμών. Επειδή η εξουσία απουσίαζε εξ αρχής, οι δασμοί είναι άκυροι από την αρχή και όχι απλώς ακυρωμένοι για το μέλλον. Αυτή η διάκριση είναι ο λόγος που η επιστροφή χρημάτων είναι καν στο τραπέζι, αφού χρήματα που εισπράχθηκαν υπό μία εξουσία που ποτέ δεν υπήρχε πρέπει να επιστραφούν.

Αυτό που δεν έκανε η απόφαση είναι εξίσου σημαντικό. Δεν αποκατέστησε την απαλλαγή de minimis. Αυτή η αναστολή βασίζεται σε ξεχωριστή νομική εξουσία, οπότε επιβιώνει από αυτήν την απόφαση αλώβητη, και οι αποστολές χαμηλής αξίας δεν παίρνουν αυτόματα την παλιά τους μεταχείριση πίσω. Επισημαίνω αυτό, επειδή οι πελάτες συνεχίζουν να υποθέτουν ότι τα δύο συνδέονται, και δεν είναι.

Ποιες χρεώσεις επιστρέφονται και ποιες εξακολουθείτε να οφείλετε

Αυτό είναι το μέρος που αποφασίζει πόσο μεγάλο θα είναι το ποσό της επιστροφής σας. Η απόφαση αφορά τις υποχρεώσεις IEEPA, και μόνο αυτές, οπότε δύο κατηγορίες είναι επιστρεπτέες. Η πρώτη είναι ο αμοιβαίος δασμός IEEPA, με συντελεστή 10% ή υψηλότερο που εφαρμόζεται στις εισαγωγές από τις περισσότερες χώρες από τον Απρίλιο του 2025. Η δεύτερη είναι ο δασμός IEEPA για την φαινεθυλίνη, ο οποίος προστέθηκε κατά 10% στα προϊόντα κινεζικής προέλευσης και κατά 35% σε ορισμένα προϊόντα καναδικής και μεξικανικής προέλευσης. Αν πληρώσατε οποιονδήποτε από αυτούς, αυτά τα χρήματα είναι εντός του πεδίου εφαρμογής.

Τώρα η παγίδα. Οι δασμοί του Άρθρου 232 και του Άρθρου 301 δεν είναι δασμοί ΙΜΕΕΠΑ, και το Ανώτατο Δικαστήριο δεν τους άγγιξε. Οι δασμοί του Άρθρου 232 για χάλυβα, αλουμίνιο, αυτοκίνητα και φαρμακευτικά προϊόντα βασίζονται σε διαφορετική νομοθεσία και παραμένουν πλήρως οφειλόμενοι, και οι δασμοί του Άρθρου 301 βρίσκονται στην ίδια θέση. Δεν μπορώ να το τονίσω αρκετά, επειδή οι εισαγωγείς βλέπουν τις λέξεις επιστροφή δασμών σε έναν τίτλο και υποθέτουν ότι τα πάντα επιστρέφονται. Δεν συμβαίνει αυτό. Αν θέλετε λεπτομέρειες για το γιατί αυτά τα μέτρα επιβιώνουν, τα παρουσιάζουμε στον οδηγό μας για το Τελώνη 232 που παραμένουν απλήρωτες και δεν επιστρέφονται.

Πώς λειτουργεί η διαδικασία CAPE και σε ποιους φτάνει πρώτα

Δεν χρειάζεται να κινηθείτε νομικά για να πάρετε τα χρήματά σας, αλλά πρέπει να τα διεκδικήσετε. Στις 4 Μαρτίου 2026, το Δικαστήριο Διεθνούς Εμπορίου διέταξε την Τελωνειακή και Συνοριοφυλακή των ΗΠΑ (CBP) να εκκαθαρίσει ή να επανεκκαθαρίσει τις εγγραφές που δεν είναι ακόμη οριστικές, χωρίς να λάβει υπόψη τους δασμούς IEEPA. Για να λειτουργήσει αυτό σε μεγάλη κλίμακα, η CBP δημιούργησε ένα σύστημα που ονομάζει CAPE, σύντομο για Consolidated Administration and Processing of Entries (Συγκεντρωτική Διοίκηση και Επεξεργασία Εγγραφών), το οποίο τέθηκε σε λειτουργία στις 20 Απριλίου 2026 και είναι προσβάσιμο μέσω της πύλης ACE. Η διόρθωση σε μια κοινή παραδοχή είναι ότι το CAPE δεν είναι αυτόματη επιστροφή χρημάτων. Οι εισαγωγείς υποβάλλουν αιτήσεις επιστροφής μέσω αυτού, και στη συνέχεια η CBP επανυπολογίζει τον δασμό σαν η χρέωση IEEPA να μην υπήρχε ποτέ.

Το CAPE εφαρμόζεται επίσης σε φάσεις, οπότε ποιος εισέρχεται πρώτος έχει σημασία. Η αρχική φάση φτάνει σε καταχωρήσεις που εξακολουθούν να μην έχουν εκκαθαριστεί, καθώς και σε καταχωρήσεις που εκκαθαρίστηκαν περίπου τις τελευταίες 80 ημέρες. Οτιδήποτε παλαιότερο βρίσκεται εκτός αυτού του πρώτου κύματος και γίνεται μια πιο αργή ιστορία, συνήθως δρομολογείται μέσω επίσημης ένστασης παρά μέσω απλής απαίτησης. Τα χρήματα που εμπλέκονται είναι τεράστια, με εκτιμήσεις που τοποθετούν τα συνολικά δάνεια που εισπράχθηκαν σύμφωνα με το IEEPA κατά τη διάρκεια του 2025 περίπου στα 166 δισεκατομμύρια δολάρια έως 175 δισεκατομμύρια δολάρια, και η επεξεργασία επιταχύνεται από την άνοιξη. Η πρακτική ανάγνωση είναι ότι ένας εισαγωγέας με πρόσφατες καταχωρήσεις θα πρέπει να καταθέσει τώρα, ενώ ένας με παλαιότερες καταχωρήσεις χρειάζεται την οδό της ένστασης αντ' αυτού.

Γιατί οι διαμαρτυρίες έχουν σημασία πριν οριστικοποιηθεί μια είσοδος

Εδώ περνάμε τον περισσότερο χρόνο μας με τους πελάτες. Μόλις μια καταχώρηση εκκαθαριστεί και η περίοδος ένστασης λήξει, η καταχώρηση είναι οριστική και μια οριστική καταχώρηση είναι πολύ πιο δύσκολο να ανοίξει ξανά. Δύο χρονόμετρα λειτουργούν ταυτόχρονα και οι άνθρωποι τα μπερδεύουν. Η φάση έναρξης CAPE φτάνει μόνο περίπου 80 ημέρες πίσω, ενώ το νόμιμο παράθυρο για την υποβολή ένστασης σε μια εκκαθαρισμένη καταχώρηση λήγει 180 ημέρες από την ημερομηνία εκκαθάρισης. Νομικές εταιρείες που παρακολουθούν στενά αυτό, συμπεριλαμβανομένων των Holland & Knight και Norton Rose Fulbright, λένε στους εισαγωγείς το ίδιο πράγμα που τους λέμε, δηλαδή να μην κάθονται άπραγοι εάν μια καταχώρηση πλησιάζει στην ολοκλήρωση.

Η προστατευτική κίνηση είναι να διατηρήσετε τα δικαιώματά σας σε αυτές τις εγγραφές που διατρέχουν κίνδυνο. Ανάλογα με την κατάσταση της εγγραφής, αυτό μπορεί να σημαίνει την υποβολή ένστασης για να παραμείνει ανοιχτή, ή την αίτηση παράτασης της εκκαθάρισης, ώστε να μην οριστικοποιηθεί όσο εκδικάζεται η δικαστική διαμάχη. Ο μεσίτης και ο εγγυητής σας είναι οι κατάλληλοι συνεργάτες για τους μηχανισμούς, και τόσο η PwC όσο και η Steptoe έχουν δημοσιεύσει πρακτικούς οδηγούς. Το σημείο που θέλω να τονίσω είναι απλό: μια επιστροφή χρημάτων που δικαιούστε μπορεί ακόμα να χαθεί αν η εγγραφή οριστικοποιηθεί πριν ενεργήσετε.

Τι σημαίνει η έφεση της κυβέρνησης για όσους δεν είναι ενάγοντες

Υπάρχει ένα "ζωντανό" ζήτημα, και γι' αυτό δεν λέω σε κανέναν να ξοδέψει την επιστροφή χρημάτων ακόμα. Στις 3 Ιουνίου 2026, το Υπουργείο Δικαιοσύνης κατέθεσε ειδοποιήσεις έφεσης. Η κυβέρνηση δεν υποστηρίζει ότι οι ακυρωθέντες δασμοί οφείλονται εκ νέου με κάποιον τρόπο. Αμφισβητεί την εθνική, καθολική εμβέλεια της διαταγής, υποστηρίζοντας ότι το Δικαστήριο Διεθνούς Εμπορίου δεν θα πρέπει να μπορεί να διατάξει επιστροφές χρημάτων σε κάθε εισαγωγέα της χώρας αντί μόνο στους κατονομαζόμενους ενάγοντες στην υπόθεση. Εάν αυτό το επιχείρημα ευδοκιμήσει, η ευρεία διαδικασία θα μπορούσε να περιοριστεί στους πραγματικούς διαδίκους, και όλοι οι άλλοι μπορεί να χρειαστεί να επιδιώξουν τις δικές τους αξιώσεις για ανάκτηση.

Η επιστροφή του ίδιου του δασμολογίου έχει διευθετηθεί, αλλά η οδός για έναν εισαγωγέα που δεν είναι ενάγων να πληρωθεί βρίσκεται υπό δικαστική αμφισβήτηση. Αυτός ακριβώς είναι ο λόγος που το προστατευτικό μέτρο έχει σημασία. Ένας εισαγωγέας που διαφυλάσσει τα δικαιώματά του τώρα καλύπτεται ανεξάρτητα από το πώς θα καταλήξει η έφεση, ενώ όποιος περιμένει ποντάρει στην ακεραιότητα της ευρύτερης διαδικασίας. Ελέγξτε επίσης αν η θέση σας στην εγγύηση μπορεί να απορροφήσει την αλλαγή, και η επεξήγησή μας στο συνεχής έναντι ομολόγων εκτελωνισμού μίας εισόδου καλύπτει πώς οι εγγυητές σταθμίζουν την έκθεση όταν οι δασμοί είναι αβέβαιοι.

Λίστα ελέγχου επιστροφής χρημάτων για εισαγωγείς και διαμεταφορείς

Ακολουθεί η ακριβής ακολουθία που ακολουθούμε με έναν πελάτη εισαγωγέα την εβδομάδα που μας ρωτά για επιστροφή χρημάτων. Λειτουργεί ανεξάρτητα από το αν η προσφυγή έχει επιλυθεί ή όχι.

• Ανασύρετε τις περιλήψεις των εισαγωγών σας, τα στοιχεία γραμμής της Φόρμας 7501 της CBP, για κάθε εισαγωγή από τον Απρίλιο του 2025 και επισημάνετε ειδικά τους δασμούς IEEPA reciprocal και φαιντανύλης.
• Διαχωρίστε τα ποσά του Άρθρου 232 και του Άρθρου 301, επειδή αυτά δεν επιστρέφονται και η συμπερίληψή τους θα υπερεκτιμήσει το ποσό που σας οφείλεται.
• Ελέγξτε την κατάσταση εκκαθάρισης και την ημερομηνία κάθε καταχώρησης. Οι μη εκκαθαρισμένες καταχωρήσεις και αυτές που εκκαθαρίστηκαν εντός περίπου 80 ημερών εμπίπτουν στην πρώτη φάση CAPE, ενώ οι παλαιότερες καταχωρήσεις απαιτούν την υποβολή ένστασης εντός του παραθύρου των 180 ημερών.
• Υποβάλετε τις δηλώσεις σας μέσω της CAPE στο ACE και συνεργαστείτε με τον τελωνειακό σας μεσίτη και την εγγυητική εταιρεία για ενστάσεις ή προστατευτικές δηλώσεις για εισαγωγές που πλησιάζουν στην ολοκλήρωση.
• Ετοιμαστείτε για έλεγχο, διότι η υποβολή αίτησης επιστροφής φόρου μπορεί να ωθήσει την Τελωνειακή και Συνοριοφυλακή Υπηρεσία (CBP) να αναθεωρήσει το ευρύτερο ιστορικό των εισαγωγών σας για ταξινόμηση, εκτίμηση και καταγωγή, οπότε βεβαιωθείτε ότι το αρχείο σας είναι καθαρό πριν υποβάλετε την αίτηση.

Για τους περισσότερους εισαγωγείς με τους οποίους συνεργαζόμαστε, το βύσμα δεν είναι το νομικό ζήτημα, αλλά η συμφωνία: αντιστοίχιση κάθε Φόρμας CBP 7501 με τα αρχεία ACE του μεσίτη και το λογιστικό βιβλίο ομολόγων του εγγυητή, εγγραφή προς εγγραφή, για να δούμε ποια στοιχεία γραμμής έφεραν τη αμοιβαία χρέωση ή τη χρέωση φαιντανύλης. Στο GetTransport.com βρισκόμαστε στην πλευρά των μεταφορών και των δασμών αυτής της συμφωνίας, επομένως βοηθάμε τους πελάτες να επισημάνουν τις εγγραφές εντός του πεδίου εφαρμογής και να παραδώσουν στον μεσίτη τους μια καθαρή λίστα πριν από τις ημερομηνίες εκκαθάρισης. Με το συνολικό ποσό που εισπράττεται να φτάνει τα εκατοντάδες δισεκατομμύρια και τη διαδρομή εκτός αγωγής να εκκρεμεί ακόμη σε έφεση, οι εισαγωγείς που θα ανακτήσουν τα περισσότερα θα είναι εκείνοι των οποίων τα δεδομένα εγγραφής του 2025 είναι ήδη τακτοποιημένα, πολύ πριν φτάσει η στιγμή που μια εγγραφή θα γίνει οριστική.

Συχνές ερωτήσεις

Ποιοι δασμοί μπορούν πραγματικά να μου επιστραφούν;

Μόνο οι δασμοί IEEPA που το Ανώτατο Δικαστήριο ακύρωσε στις 20 Φεβρουαρίου 2026: ο αμοιβαίος δασμός 10% ή υψηλότερος που εφαρμόστηκε από τον Απρίλιο του 2025, και ο δασμός φαιντανύλης 10% σε αγαθά κινεζικής προέλευσης και 35% σε ορισμένα αγαθά καναδικής και μεξικανικής προέλευσης. Οι δασμοί του Άρθρου 232 σε χάλυβα, αλουμίνιο, αυτοκίνητα και φαρμακευτικά προϊόντα, μαζί με τους δασμούς του Άρθρου 301, δεν επηρεάζονται και παραμένουν πλήρως οφειλόμενοι.

Η επιστροφή χρημάτων είναι αυτόματη ή πρέπει να κάνω αίτηση;

Πρέπει να υποβάλετε αίτηση. Παρά τους τίτλους, το CAPE δεν είναι αυτόματη επιστροφή χρημάτων. Οι εισαγωγείς υποβάλλουν αιτήσεις επιστροφής χρημάτων μέσω του CAPE στην πύλη ACE, και η CBP στη συνέχεια επανεκτιμά τη δήλωση εισαγωγής χωρίς τον δασμό IEEPA. Η αρχική φάση καλύπτει τις δηλώσεις εισαγωγής που είναι ακαθόριστες ή έχουν εκκαθαριστεί περίπου τις τελευταίες 80 ημέρες. Για παλαιότερες δηλώσεις, συνήθως χρειάζεστε ένσταση, η οποία πρέπει να υποβληθεί εντός 180 ημερών από την εκκαθάριση.

Πόσα χρήματα εμπλέκονται;

Πολλά. Οι εκτιμήσεις τοποθετούν τα συνολικά τέλη IEEPA που εισπράχθηκαν κατά το 2025 σε περίπου 166 έως 175 δισεκατομμύρια δολάρια, και η CAPE επεξεργάζεται τις επιλέξιμες απαιτήσεις με ρυθμό από τότε που άνοιξε στις 20 Απριλίου 2026. Το πόσο από αυτό φτάνει σε μη ενάγοντες εισαγωγείς εξαρτάται από την έφεση της κυβέρνησης σχετικά με το εύρος της διαταγής.

Θα μπορούσε η έφεση της κυβέρνησης να σταματήσει την επιστροφή χρημάτων;

Θα μπορούσε να επηρεάσει την εμβέλεια, όχι την ουσιαστική απόφαση. Στις 3 Ιουνίου 2026, το Υπουργείο Δικαιοσύνης άσκησε έφεση κατά της πανεθνικής εμβέλειας της διαταγής, υποστηρίζοντας ότι το Δικαστήριο Διεθνούς Εμπορίου δεν μπορεί να διατάξει επιστροφές χρημάτων σε εισαγωγείς που δεν είναι ενάγοντες. Οι δασμοί εξακολουθούν να είναι άκυροι, αλλά η οδός πληρωμής ενός μη ενάγοντος εκδικάζεται, και αυτή η αβεβαιότητα είναι ο κύριος λόγος που συμβουλεύουμε τους πελάτες να διατηρήσουν τα δικαιώματά τους για καταχωρήσεις που διατρέχουν κίνδυνο τώρα, αντί να περιμένουν.