Як отримати відшкодування тарифів IEEPA у 2026 році після рішення Верховного Суду

20 лютого 2026 року Верховний суд США ухвалив рішення 6-3, згідно з яким Президент не може запроваджувати мита відповідно до Закону про міжнародні надзвичайні економічні повноваження, і одним цим рішенням значна частина мит, сплачених американськими імпортерами протягом 2025 року, стала відшкодовуваною. Справа стосується "Learning Resources, Inc. проти Трампа", № 24-1287, і Суд визнав мита, запроваджені за IEEPA, недійсними з моменту їх запровадження, що означає, що вони ніколи не були законно сплачені. В GetTransport.com ми доставляємо вантажі клієнтів до Сполучених Штатів і узгоджуємо рахунки за фрахт та мита, тому коли режим митних зборів раптово руйнується, наш телефон починає дзвонити. Імпортери хочуть знати, скільки з того, що вони сплатили, їм повернуть, і як вони можуть отримати відшкодування до закриття вікна. Механізм повернення коштів працює, і суми величезні, але процес не є автоматичним, а уряд оскаржує його сферу застосування, тому час і документація мають більше значення, ніж більшість людей усвідомлюють. У цьому посібнику я поясню, що саме означає це рішення, які з ваших мит підлягають відшкодуванню, а які ні, як працює процес CAPE та кого він охоплює в першу чергу, і що означає апеляція уряду для ваших грошей.

Що насправді вирішив Верховний суд

Рішення є вузьким в одному сенсі й широким в іншому. У справі *Learning Resources, Inc. v. Trump* Суд 20 лютого 2026 року вирішив голосами 6-3, що IEEPA взагалі не надає Президентові права встановлювати мита. IEEPA є законом про надзвичайні повноваження, і більшість дійшла висновку, що повноваження регулювати імпорт, передбачені цим законом, ніколи не поширювалися на встановлення мит. Оскільки повноважень від самого початку не існувало, мита є недійсними від моменту їх запровадження, а не просто скасованими на майбутнє. Ця відмінність є головною причиною, чому відшкодування коштів взагалі розглядається, адже гроші, зібрані під приводом повноважень, яких ніколи не існувало, мають бути повернуті.

Не менш важливим є те, чого рішення не зробило. Воно не відновило звільнення від мита за правилом de minimis. Це призупинення базується на окремій правовій підставі, тому воно залишається недоторканним цим рішенням, і низьковартісні відправлення автоматично не повертаються до свого попереднього режиму. Я зазначаю це, тому що клієнти продовжують припускати, що ці два моменти пов'язані, а це не так.

Які мита підлягають відшкодуванню, а які ви все ще винні

Це частина, яка визначає розмір вашого чека. Рішення стосується мит IEEPA, і тільки їх, тому два види платежів підлягають відшкодуванню. Перший — це штрафний тариф IEEPA, ставка 10% або вище, застосований до імпорту з більшості країн, починаючи з квітня 2025 року. Другий — це тариф IEEPA на фентаніл, який додав 10% до товарів китайського походження та 35% до товарів певного канадського та мексиканського походження. Якщо ви сплатили будь-який з них, ці гроші підлягають відшкодуванню.

Тепер пастка. Мита за Розділом 232 та Розділом 301 не є митами за IEEPA, і Верховний Суд їх не торкався. Мита за Розділом 232 на сталь, алюміній, автомобілі та фармацевтичні препарати базуються на іншому законі і залишаються повністю чинними, а мита за Розділом 301 знаходяться в тому ж становищі. Я не можу на цьому наголошувати, тому що імпортери бачать у заголовку слова "відшкодування мита" і припускають, що все повертається. Це не так. Якщо ви хочете детально дізнатися, чому ці заходи залишаються чинними, ми викладаємо це в нашому посібнику до Мито за розділом 232, яке все ще належить сплатити і не підлягає поверненню.

Як працює процес CAPE та кого він охоплює першим

Вам не обов'язково подавати до суду, щоб отримати свої гроші, але ви повинні заявити на них права. 4 березня 2026 року Суд міжнародної торгівлі доручив Митній та прикордонній службі США (CBP) провести ліквідацію або перелік записів, які ще не є остаточними, без урахування мит за Законом про контроль над надзвичайними міжнародними надзвичайними повноваженнями (IEEPA). Щоб зробити це в масштабі, CBP створила систему під назвою CAPE (Consolidated Administration and Processing of Entries — Консолідована адміністрація та обробка записів), яка запрацювала 20 квітня 2026 року та доступна через портал ACE. Корекція поширеного припущення полягає в тому, що CAPE не є автоматичним відшкодуванням. Імпортери подають через неї заяви на відшкодування, а потім CBP перераховує мито так, ніби збору за IEEPA ніколи не було.

CAPE також розгорта

Чому протести мають значення до остаточного затвердження випуску

Тут ми проводимо більшість часу з клієнтами. Як тільки запис ліквідовано і термін його оскарження минув, запис стає остаточним, а остаточний запис набагато складніше відкрити знову. Два таймери працюють одночасно, і люди їх плутають. Початкова фаза CAPE діє лише близько 80 днів, тоді як законний термін для подання протесту щодо ліквідованого запису становить 180 днів з дати ліквідації. Юридичні фірми, які уважно відстежують це, включаючи Holland & Knight та Norton Rose Fulbright, говорять імпортерам те саме, що й ми: не сидіть склавши руки, якщо запис наближається до завершення.

Захисний крок полягає у збереженні ваших прав на ці ризикові позиції. Залежно від статусу позиції, це може означати подання протесту, щоб залишити її відкритою, або запит на продовження ліквідації, щоб вона не була завершена під час судового процесу. Ваш брокер і гарант є правильними партнерами для технічних аспектів, а PwC і Steptoe опублікували практичні інструкції. Головне, що я хочу донести, просте: повернення коштів, на яке ви маєте право, все ще може бути втрачене, якщо позиція буде завершена до того, як ви вживете заходів.

Що означає звернення уряду для тих, хто не є позивачами

Є живий улов, і саме тому я поки що нікому не раджу витрачати відшкодування. 3 червня 2026 року Міністерство юстиції подало апеляційні скарги. Уряд не стверджує, що скасовані мита винні знову. Він оскаржує загальнонаціональний, універсальний обсяг наказу, стверджуючи, що Суд міжнародної торгівлі не повинен мати повноважень щодо повернення коштів усім імпортерам у країні, а не лише названим позивачам у справі. Якщо цей аргумент буде прийнятий, широкий процес може бути звужений до фактичних сторін, а всі інші, можливо, доведеться подавати власні позови для відшкодування.

Отже, повернення коштів за сам тариф вирішено, але маршрут для імпортера, який не є позивачем, для отримання виплати розглядається в суді. Саме тому захисні заходи мають значення. Імпортер, який зараз зберігає свої права, буде захищений незалежно від того, як закінчиться апеляція, тоді як той, хто чекає, робить ставку на збереження загального процесу без змін. Також перевірте, чи зможе ваша позиція за облігаціями витримати коливання, а наш роз'яснювальний матеріал щодо безперервні митні облігації проти одноразових митних облігацій охоплює, як гарантійні компанії оцінюють ризики, коли мита коливаються.

Чек-лист повернення коштів для імпортерів та експедиторів

Нижче наведено точний перелік дій, які ми виконуємо з клієнтом-імпортером протягом тижня, коли він звертається до нас щодо відшкодування. Це працює незалежно від того, було оскарження вирішено чи ні.

• Витягніть ваші підсумки записів, пункти форми CBP 7501, для кожного імпорту з квітня 2025 року та позначте дані, що стосуються IEEPA (Закону про міжнародні надзвичайні економічні повноваження та санкції) та мита на фентаніл.
• Виділіть суми за розділами 232 і 301, оскільки вони не підлягають відшкодуванню, а їх об'єднання завищить суму, яку ви маєте отримати.
• Перевірте статус та дату ліквідації кожного запису. Неліквідовані записи та ті, що були ліквідовані приблизно протягом 80 днів, потрапляють у першу фазу CAPE, тоді як для старших записів необхідно подати протест протягом 180-денного терміну.
• Подавайте свої заяви через CAPE в ACE та співпрацюйте зі своїм митним брокером та гарантом щодо протестів або захисних заяв для завершення ввозів.
• Будьте готові до перевірки, оскільки подання запиту на відшкодування може спонукати CBP переглянути вашу загальну історію ввезення щодо класифікації, оцінки та походження, тому переконайтеся, що ваша документація в порядку перед поданням.

Для більшості імпортерів, з якими ми працюємо, вузьким місцем є не юридичне питання, а звірка: порівняння кожної форми CBP 7501 з даними брокера в ACE та обліковою книгою застави, запис за записом, щоб побачити, які позиції містили компенсаційний збір або збори за фентаніл. На GetTransport.com ми займаємося вантажем і митом у рамках цієї звірки, тому допомагаємо клієнтам позначити записи, що підпадають під дію, і надаємо їхньому брокеру чистий список до настання дат ліквідації. З огляду на те, що загальна сума зібраного сягає сотень мільярдів, а непозивний маршрут все ще оскаржується, імпортери, які отримають найбільше відшкодування, будуть ті, чиї дані щодо записів за 2025 рік вже впорядковані, значно раніше, ніж записи стануть остаточними.

Найчастіші запитання

Які тарифи я можу фактично отримати назад?

Лише мита IEEPA, які Верховний Суд визнав недійсними 20 лютого 2026 року: взаємне мито у розмірі 10% або вище, яке застосовувалося з квітня 2025 року, та мито на фентаніл у розмірі 10% на товари китайського походження та 35% на певні товари канадського та мексиканського походження. Мита, передбачені розділом 232, на сталь, алюміній, автомобілі та фармацевтичні препарати, разом із митами, передбаченими розділом 301, не зазнали впливу і залишаються повністю належними.

Відшкодування автоматичне, чи мені потрібно подавати заявку?

Ви повинні подати документи. Незважаючи на заголовки, CAPE не є автоматичним відшкодуванням. Імпортери подають заяви на відшкодування через CAPE у порталі ACE, а CBP потім переоцінює супровідну документацію без мита IEEPA. Початковий етап охоплює записи, які є неліквідованими або були ліквідовані приблизно за останні 80 днів. Для старіших записів зазвичай потрібен протест, який повинен бути поданий протягом 180 днів після ліквідації.

Яка сума грошей задіяна?

Чимало. За оцінками, загальні мита за IEEPA, зібрані за 2025 рік, становитимуть приблизно від 166 до 175 мільярдів доларів, а CAPE обробляє відповідні заявки з моменту відкриття 20 квітня 2026 року. Яка частина з них дістанеться непозивачам-імпортерам, залежить від апеляції уряду щодо обсягу наказу.

Чи може апеляція уряду зупинити моє відшкодування?

Це могло вплинути на обсяг, але не на основне рішення. 3 червня 2026 року Міністерство юстиції подало апеляцію щодо загальнонаціонального застосування наказу, стверджуючи, що Суд міжнародної торгівлі не може спрямовувати відшкодування імпортерам, які не були позивачами. Мита залишаються недійсними, але шлях не-позивача до отримання платежу знаходиться на стадії судового розгляду, і ця невизначеність є основною причиною, чому ми радимо клієнтам захищати свої права щодо ризикових ввезень зараз, а не чекати.