Mai mult de 200 de asociații comerciale, de la Federația Națională a Retailului până la Federația Americană a Bureaului Agricol, i-au scris Ambasadorului USTR Jamieson Greer pe 23 septembrie 2026 cerându-i să prelungască suspendarea taxelor maritime din Secțiunea 301 pentru vasele legate de China după termenul limită de 9 noiembrie 2026. Dacă suspendarea expiră fără nicio acțiune de înlocuire, taxa de bază pentru vasele deținute sau operate de chinezi va crește la 80 de dolari pe tonă netă, față de cei 0 dolari care au fost aplicați din 10 noiembrie 2025. Aceasta este singura cifră pe care fiecare expeditor cu expunere în Asia-Pacific trebuie să o cunoască înainte de a rezerva încărcătura pentru trimestrul 4.
Acest ghid acoperă ce acoperă taxele, ce acoperă și ce nu acoperă pauza, cum au gestionat operatorii cele patru săptămâni în care taxele au fost active, ce cere acum industria și ce trebuie verificat în contracte înainte de termen. Până la 30 septembrie 2026, nu a fost anunțată nicio prelungire, expirare sau modificare.
Ce cuprind în realitate aceste taxe și cine trebuie să le plătească
USTR's Notice of Action din 17 aprilie 2025, publicat în Federal Register la 23 aprilie și modificat la 16 octombrie 2025, a stabilit taxele conform celor cinci anexe legate de ancheta privind țintirea sectoarelor maritime, logistice și de construcție navală din partea Chinei. Răspunderea revine operatorului vasului, nu proprietarului mărfii, o distincție care are importanță pentru fiecare clauză de mai jos.
| Anexa | Cine plătește | Bază de taxă | rata de lansare, 14 Oct 2025, dolari pe tonă netă | 2028 rata, dolari pe tonă netă | opțiune pe container, dolari (lanț / 2028) |
|---|---|---|---|---|---|
| Eu | navă operată sau deținută de chinezi | Pentru tonă netă, până la 5 ori pe an pe navă | 50 | 140 | niciun |
| II | Orice operator care utilizează un vas construit în China | Mai mare dintre cele două opțiuni, până la 5 ori pe an pe navă | 18 | 33 | 120 / 250 |
| III | Operatori de nave de transport pentru vehicule de construcție străină | Pentru tonă netă, până la 5 ori pe un an calendaristic per navă | 46 | pasul următor în avizul din 16 octombrie 2025 | niciun |
| IV | Operatori ai navelor de transport gaz natural lichefiat | Restricții treptate aplicate transportului GNL | nu în vigoare | începe la 17 aprilie 2028, după perioada de suspendare | niciun |
| V.A. | Importatori de macarale portuare de la China și anumite șasi intermodale și piese componente | Drept suplimentar de 100 procente | în vigoare din 9 noiembrie 2025, suspendat din 10 noiembrie 2025 | fără introducere treptată | niciun |
Un operator's Secțiune 301 expunere poate fi mare pe hârtie. Avocatul maritim Brian Maloney de la Seward și Kissel, folosind estimarea Vespucci Maritime de 65.000 tone net pentru un containership de 13.000 TEU, a calculat că un vas operat de chinezi sub Anexa I, la rata din octombrie 2025, datora aproximativ 3,25 milioane de dolari pe apel în port, sau aproximativ 250 de dolari pe TEU la capacitate maximă, crescând până la 45,5 milioane de dolari pe an pe vas până în 2028, la limita de cinci călătorii. Aceasta este aritmetica lui Maloney pe date publice, nu o cifră a USTR.
Annexul II prinde transportatoare fără proprietate chineză dacă operează un vas construit în China. Maloney a estimat că expunerea la Annexul II a unui vas de 15.000 TEU este de aproximativ 2 milioane de dolari pe rotație. Șantierurile chineze au construit aproximativ 71% din comenziile globale de nave, după tonaj brut, în 2025, conform raportului Serviciului de Cercetare Congresuală, Secțiunea 301, actualizat la 26 august 2026, astfel încât majoritatea flotelor mari transportă anumite tonaje expuse. Sourcing Journal a raportat că Cosco și OOCL împreună au plătit aproximativ 43 de milioane de dolari în taxele din prima săptămână în care taxele au fost active, începând cu 14 octombrie 2025.
Exempții care îngustează deja taxa
Before the fees took effect, USTR wrote carve-outs into Annex II: nave care ajung gol sau în balast; nave cu o capacitate de până la 4.000 TEU, cu o capacitate de până la 55.000 tone de deplasament mort sau cu o capacitate de încărcare a mărfurilor în vrac de până la 80.000 tone de deplasament mort; călătorii de sub 2.000 mile nautice de la un port străin la Statele Unite continentale; nave deținute în cel puțin 75% de persoane americane; nave deținute sau sub pavilion american înscrise în Programul de Securitate Maritimă și programe similare de transport maritim; tancuri specializate pentru transportul de substanțe chimice; nave care navighează pe Marea Interioară; și mărfuri deținute de guvernul SUA. Nimic din acestea nu s-a schimbat odată cu suspendarea. Acesta este punctul de referință împotriva căruia funcționează pauza.
Ce oprește suspensia, și ce continuă să se miște
USTR a suspendat taxele prevăzute în Anexele I, II și III, precum și taxele de 100% conform Anexei V.A, pentru un an: de la ora 12:01 a.m. Eastern la 10 noiembrie 2025 până la ora 11:59 p.m. Eastern la 9 noiembrie 2026. Acest pas a urmat acordului comercial încheiat de președintele Trump și președintele Xi Jinping la 30 octombrie 2025 în Coreea de Sud. Notificarea din Federal Register din 13 noiembrie 2025 (90 FR 50947) afirmă că acțiunea din aprilie 2025 "nu mai este potrivită" în contextul acordului și că decizia se bazează "pe angajamentul Chinei de a negocia conform Secțiunii 301". Ministerul Transporturilor din China a suspendat taxele speciale similare ale porturilor la aceeași oră, 10 noiembrie 2025 până la 9 noiembrie 2026.
Două aspecte nu sunt suspendate. Anexa IV, cerința pentru transportatorul GNL, începe la 17 aprilie 2028 și nu a fost niciodată suspendată deoarece încă nu este în vigoare; notificarea USTR spune că restricțiile Anexei IV „nu sunt încă în vigoare și, prin urmare, nu ar fi afectate”. Și tarifele Section 301 bazate pe mărfuri pentru importurile chineze, Listele 1 până la 4A, taxează valoarea mărfurilor la intrare, nu tonajul vasului, și rămân neatinse. Excepțiile de produse prevăzute în aceste tarife pe mărfuri expiră la aceeași dată, 9 noiembrie 2026, o coincidență calendaristică, nu o politică comună; ghid pentru termenul limită al excluderilor din Secțiunea 301 China acoperă acest aspect separat.
China's taxă de reflectare
Ministerul Transportului Chinei a anunțat taxele speciale de retorsiune pentru porturi la 10 octombrie 2025, cu patru zile înainte de taxele SUA, acoperind vasele deținute, operate sau sub pavilionul persoanelor americane, vasele în care persoanele americane dețin 25% sau mai mult din acțiuni sau locuri în consiliul de administrație, precum și vasele construite în SUA. Tariful publicat a fost de 400 de yuan pe tonă netă începând cu 14 octombrie 2025, crescând la 640 de yuan până la 17 aprilie 2026, 880 de yuan până în 2027 și 1.120 de yuan până în 2028, cu un limită de cinci călătorii pe an, reflectând structura taxei SUA. Am comparat acest tarif cu programul SUA din Anexa I: la aproximativ 7,1 yuan pentru dolar în octombrie 2025, 400 de yuan pe tonă netă echivalează cu aproximativ 56 de dolari pe tonă netă, aproape de tariful inițial al SUA de 50 de dolari. Taxele Beijingului au fost active timp de patru săptămâni, între 14 octombrie și 10 noiembrie 2025, înainte de a fi suspendate conform aceluiași program ca și acțiunea SUA.
Cum transportatorii au gestionat cele patru săptămâni live
Înregistrarea privind regimul de tranzit este mai amestecată decât o poveste cu o taxă generală ar sugera. Maersk a anunțat clienților la 23 septembrie 2025 că nu se va aplica nicio taxă suplimentară și că nu vor fi modificate serviciile, iar Hapag-Lloyd a publicat un aviz în același lună intitulat "Servicii Consistente și Fără Taxe Suplimentare." OOCL a postat notificări pentru clienți la 19 septembrie și 10 noiembrie 2025, a doua confirmând suspendarea. Nu am putut găsi un înregistrare tarifară numită "taxă suplimentară Secțiunea 301" din partea niciunui dintre transportatorii verificați pentru perioada relevantă. Acest lucru nu rezolvă întrebarea dacă proprietarii de marfă au plătit mai mult: un cost absorbit în ratele de bază este mai greu de urmărit decât o taxă suplimentară etichetată. Expediatorii care suspectează acest lucru ar trebui să compare ratele de bază din octombrie și noiembrie 2025 pentru rutele Asia-SUA cu indicele Freightos sau Drewry.
Ce cere industria în prezent
The 23 septembrie 2026 scrisoare comună, coordonată de Consiliul Național al Comerțului Exterior și semnată de Camera de Comerț a SUA, Federația Națională a Retail-ului, Federația Națională a Bureaului Agricol American, Consiliul Mondial al Navigației, Camera Internațională a Navigației și aproximativ 200 de alte asociații, cere USTR să prelungască suspendarea din nou, sincronizată cu fereastra summit-ului Trump-Xi. Argumentul central: taxele pentru nave singure nu au închis lacuna de capacitate a construcției navale americane pe care investigația a vizat. Există și presiune opusă: senatorii Elizabeth Warren și Mark Kelly au scris USTR în iunie 2026 solicitând reinstaurarea pentru revitalizarea construcției navale. USTR nu a răspuns public niciuneia dintre scrisori până la 30 septembrie 2026.
Trei scenarii pentru 10 noiembrie 2026
Acestea sunt scenarii, nu previziuni. Anunțul din noiembrie 2025 al USTR spune că „va evalua dacă este potrivit să continue perioada de suspendare sau dacă este necesară o acțiune suplimentară înainte de termenul de suspendare din 10 noiembrie 2026” și nu oferă niciun indiciu despre direcția în care se va mișca. Nu am găsit, în scrisorile sau în presa comercială revizuită pentru acest ghid, niciun semn care să indice care rezultat preferă USTR.
- Extensie. USTR prelungeste suspendarea, probabil pentru încă un an, respectând modelul pauzei inițiale de un an și în concordanță cu cererea asociației comune prin scrisoare. Taxele rămân la 0 dolari.
- Revenire la ratele programate. Anexa I reia la 80 de dolari pe tonă netă, rata programată din 17 aprilie 2026, dar preemptată de suspendare. Anexa II reia la nivelul din 2026 de 23 de dolari pe tonă netă sau 153 de dolari pe container, iar Anexa III la 46 de dolari pe tonă netă. Taxa „mirror” a Chinei ar relua probabil în paralel la 640 de yuan pe tonă netă, conform logicii reciprocității folosite de ambele guverne în noiembrie 2025.
- Modificare. USTR utilizează pauza pentru a re redacta ratele, exempțiile sau acoperirea, o opțiune activă deoarece notificarea a suspendat, nu a încheiat, investigația.
Fragmentul tradus:
Our read: mecanismul taxei în sine, baza net-ton și pe container, precum și testele de proprietate a navelor sunt puțin probabil să fie abandonate chiar și în cazul unei întreruperi sau modificări, deoarece USTR a simplificat, mai degrabă decât a retras acțiunea, după perioada de comentarii din 2025.
Checklist: ce trebuie să faci înainte de 10 noiembrie 2026
- Extrage contractul de servicii maritime și clauzele tarifare NVOCC care fac referință la „regulatory pass-through”, „taxă suplimentară pentru taxe guvernamentale” sau la Secțiunea 301 prin nume. Confirmă care parte suportă o taxă reînnoită și dacă aceasta poate fi aplicată retroactiv la marfă deja în plină navigare la data de 10 noiembrie.
- Cereceți, prin scris, fiecare transportator principal dacă flota lor alocată pe traseele dvs. include tonaj construit în China sau operat de către China. Răspunderea conform Anexei II urmează navă, nu sediul transportatorului, astfel încât un transportator cu pavilion european poate totuși să dețină taxa pentru o carcasă construită în China.
- Budget două scenarii pentru Q1 2027: continuarea cu 0 dolari, și o reluare de 80 de dolari pe tonă netă pentru tonajul operat de China, convertită în cost propriu pe container folosind dimensiunea navei din rezervările dvs. reale.
- Dacă ai transferat volumul către COSCO, OOCL sau alte transportatoare legate de China în timpul suspendării, construiește o rezervare de reînregistrare pentru 30 până la 60 de zile în noul contract în cazul în care taxele reiau activitatea în timpul contractului.
- Urmărește direct Serviciul de Mesagerie al Sistemelor de Cargo ale CBP și dosarul din Federal Register USTR-2025-0017, deoarece nu am găsit o taxă denumită de la transportatorii verificați în 2025 și aceștia ar putea să nu o publice din nou.
- Excluziile separate pentru mărfurile din Secțiunea 301 expiră la 9 noiembrie 2026; consultați excluzii ghid și Secțiunea 122 și Secțiunea 301 ghid de acțiune pentru a vedea cum cele două date interacționează.
Compoziția flotei de transport merită verificată în raport cu datele de construcție navală și înregistrare: clasamentele noastre pentru world's biggest shipbuilders, registrele maritime și statele de pavilion cu cele mai mari flote și navă de marfă containerizată cea mai mare și companii de navigație maritime ajută la identificarea flotei care prezintă cea mai mare expunere la Anexa I sau Anexa II.
Întrebări frecvente
Cine este legal obligat să plătească taxa maritimă din Secțiunea 301? Operatorul navetei, cu taxele plătite către CBP prin metodele de plată guvernamentale existente, nu proprietarul mărfii sau consignatarul.
Sunt taxele aplicabile în prezent, până la data de 30 septembrie 2026? Nu. Taxele prevăzute în Anexele I, II și III, precum și taxele din Anexa V.A pentru macarale și șasiu sunt suspendate până la 9 noiembrie 2026, cu excepția cazului în care USTR va acționa înainte de acea dată.
Taxele plătite în perioada de la octombrie la noiembrie 2025, în timpul perioadei de înregistrare, pot fi returnate? Avertismentul suspendă responsabilitatea începând cu 10 noiembrie 2025 și nu am găsit nimic în el care să prevadă returnarea taxelor deja acumulate.
Și China a suspendat taxa de reflectare? Da, în aceeași perioadă 10 noiembrie 2025 până la 9 noiembrie 2026 ca și acțiunea SUA.
Care sunt rezultatele realiste la termenul limită din 9 noiembrie 2026? Trei: o altă prelungire, o suspendare la nivelul ratelor programate de 80 de dolari pe tonă netă (și echivalente pentru Anexa II/III), sau o structură modificată a taxelor. Niciuna nu a fost anunțată până la 30 septembrie 2026.
Sursă: USTR Notice of Modification of Section 301 Action, Federal Register, 13 noiembrie 2025 (90 FR 50947); USTR Notice of Modification and Proposed Modification, Federal Register, 16 octombrie 2025; Congressional Research Service, "Section 301 și China: Shipping și Shipbuilding Issues," IF12666, actualizat 26 august 2026; National Foreign Trade Council, scrisoare comună a asociației către Ambasadorul USTR Jamieson Greer, 23 septembrie 2026; American Association of Exporters and Importers, 22 septembrie 2026; Ministry of Transport of the People's Republic of China, Anunț privind impunerea taxelor portuare speciale pentru vasele SUA, 10 octombrie 2025, prin BIMCO; CNBC, "Cu taxele portuare ale SUA pentru navele construite în China în curs de aplicare, transportatorii maritimi se grăbesc să evite lovitura financiară neașteptată," 10 octombrie 2025; Sourcing Journal, "Cosco, OOCL acumulează 43M în taxe portuare în prima săptămână după intrarea în vigoare a penalităților USTR," octombrie 2025; avize pentru clienți ale Maersk și Hapag-Lloyd, septembrie 2025; mesaje corporative OOCL, 19 septembrie și 10 noiembrie 2025; senatori Elizabeth Warren și Mark Kelly, scrisoare către USTR, iunie 2026. Dată de referință pentru toate cifrele și starea: 30 septembrie 2026.