منذ تطبيق تعديل ديسمبر 2025، تلقى قسم الشحن لدينا نفس السؤال من كل شاحن تقريبًا يقوم بنقل القهوة أو الكاكاو أو الأخشاب أو المنتجات الجلدية إلى الاتحاد الأوروبي: "هل لا يزال هذا الأمر ينطبق علينا، ومتى." الإجابة الصادقة هي أن لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن إزالة الغابات لم تختفِ ولم يتم تخفيفها إلى حد عدم الأهمية. لقد تم تأجيلها مرة أخرى، وتبسيطها بعدة طرق حقيقية، وهي الآن على جدول زمني أكثر ثباتًا من الجدول الزمني الذي لا يزال معظم فرق الاستيراد تحتفظ به. يقوم GetTransport.com بنقل الشحنات عبر خطوط المحيط والسكك الحديدية والطرق المتجهة إلى الاتحاد الأوروبي، لذا فإن هذا هو التفسير التشغيلي لما يحتاج مكتب الحجز وفريق الامتثال إلى القيام به قبل وصول حاوية بضائع ضمن نطاق لائحة إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي إلى ميناء الاتحاد، وليس رأيًا قانونيًا حول اللائحة نفسها.
اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2023/1115، لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن إزالة الغابات، دخلت حيز التنفيذ في يونيو 2023 وحلت محل لائحة الأخشاب القديمة في الاتحاد الأوروبي للأخشاب والمنتجات الخشبية التي تم حصادها أو إنتاجها بعد 29 يونيو 2023. وهي تغطي سبعة سلع خام: الماشية، والكاكاو، والقهوة، وزيت النخيل، والمطاط، وفول الصويا، والخشب. كما أنها تغطي قائمة طويلة من المنتجات المشتقة المصنوعة منها، بما في ذلك الجلد والشوكولاتة والأثاث والورق المطبوع والإطارات ومشتقات زيت النخيل المستخدمة في الأغذية ومستحضرات التجميل. إذا ظهرت شحنتك في ملحق التعرفة الجمركية للائحة تحت إحدى مجموعات السلع هذه، فإن العناية الواجبة بموجب لائحة إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي ليست مجرد أوراق اختيارية جانبية. إنها شرط لوضع البضائع في سوق الاتحاد الأوروبي على الإطلاق.
ما الذي تغير بالفعل في ديسمبر 2025
أكبر سوء فهم نسمعه في المكالمات حاليًا هو أن لائحة EUDR تم تأجيلها للمرة الثانية، وبالتالي لدى الشاحنين سنة أخرى لتجاهلها. هذا صحيح جزئيًا. في 18 ديسمبر 2025، اعتمد المجلس رسميًا تعديلاً مستهدفًا للائحة، وتم نشره في الجريدة الرسمية باسم اللائحة (EU) 2025/2650. تم تأجيل تاريخ تطبيقها بالنسبة للمشغلين والتجار الكبار والمتوسطين إلى 30 ديسمبر 2026، بينما حصلت الشركات الصغيرة والصغيرة جدًا خارج قطاع الأخشاب على ستة أشهر إضافية، حتى 30 يونيو 2027. يأتي هذا فوق التأجيل الأول لمدة 12 شهرًا الذي منحته المفوضية بالفعل في أواخر عام 2024، لذا فإن إنفاذ لائحة EUDR قد تم تأجيله مرتين قبل إصدار أي غرامة واحدة.
ما لم يفعله التعديل هو تقليص السلع السبع المشمولة أو إزالة شرط تحديد الموقع الجغرافي. ما غيّرته العملية هو من يتعين عليه تقديم الإقرار. بموجب القواعد المعدلة، يقع الآن الالتزام بتقديم بيان العناية الواجبة الكامل على أول مشغل يضع المنتج المعني في سوق الاتحاد الأوروبي، مما يعني مستورد السجل عند نقطة الدخول، وليس كل تاجر أو موزع أو بائع تجزئة لاحق يتداول البضائع بعد ذلك. يحتاج المشغلون اللاحقون فقط إلى تسجيل رقم مرجع هذا البيان الأصلي والاحتفاظ به. بالنسبة للمشغلين الأساسيين الصغار جدًا والصغار الذين يستوردون من بلدان منخفضة المخاطر، يحل إقرار مبسط لمرة واحدة مع معرف الإقرار محل التقديم الكامل لكل شحنة. إذا أخبرك وكيل الشحن أو الوسيط الجمركي الخاص بك في أوائل عام 2025 أن كل حلقة في السلسلة تحتاج إلى بيان العناية الواجبة الخاص بها، فإن هذه الإرشادات أصبحت الآن قديمة.
بيان العناية الواجبة ومشكلة تحديد الموقع الجغرافي
لم يتغير الالتزام الأساسي بموجب اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2023/1115: يجب على المشغل ممارسة العناية الواجبة وتقديم بيان بالعناية الواجبة من خلال نظام المعلومات المركزي للاتحاد الأوروبي قبل طرح المنتج ذي الصلة في سوق الاتحاد الأوروبي أو تصديره. يجب أن يوضح بيان العناية الواجبة شيئين: أن السلعة خالية من إزالة الغابات، مما يعني أنها أنتجت على أراضٍ لم تتعرض لإزالة الغابات أو تدهور الغابات بعد 31 ديسمبر 2020، وأنه تم إنتاجها امتثالاً للقوانين ذات الصلة في بلد الإنتاج، والتي تغطي استخدام الأراضي والعمالة وحقوق الإنسان والمسائل الضريبية.
يقع العبء التشغيلي الفعلي في إثبات الجزء المتعلق بكون السلعة خالية من إزالة الغابات. تتطلب المادة 9 من اللائحة من المشغلين جمع الإحداثيات الجغرافية لكل قطعة أرض تم فيها زراعة السلعة أو حصادها، وصولاً إلى تحديد الموقع الجغرافي على مستوى المضلع للقطع التي تزيد مساحتها عن أربعة هكتارات. بالنسبة لشحنة قهوة ذات أصل واحد، يكون ذلك سهلاً. أما بالنسبة لشحنة مختلطة من فول الصويا أو الماشية تجمع عشرات أو مئات المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة، فهذا يعني أن المصدر يحتاج إلى بيانات نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) على مستوى قطعة الأرض قبل تأكيد الحجز حتى، لأن وكيل الشحن لا يمكنه إصلاح مجموعة بيانات تحديد المواقع الجغرافية المفقودة بمجرد أن تكون الحاوية في عرض البحر.
تفصيل واحد جدير بالانتباه لأي شخص يحجز شحنات مجمعة متعددة المصادر: يجب تقديم إقرار البيانات الرقمية (DDS) لكل منتج ذي صلة و لكل بلد إنتاج ، ويجب أن يشير إلى إجراءات الجمارك المحددة التي ستتحرك بموجبها البضائع. لا يمكن لشركة شحن تقوم بتجميع فول الصويا من ثلاث مزارع مختلفة في حاوية واحدة الاعتماد على بيان واحد مدمج يغطي متوسط مخاطر الحمولة. يجب أن يتم تتبع بيانات الموقع الجغرافي لكل مصدر بشكل واضح ، وهذا أحد الأسباب التي تجعل مكاتب الشحن على نحو متزايد تطلب من المصدرين تلك المجموعة من البيانات كشرط لتأكيد الحجز بدلاً من اعتبارها وثيقة يتم متابعتها أثناء العبور.
تغييرات تصنيف مخاطر الدولة تتحقق مما يتم فحصه
وضعت المادة 29 من اللائحة نظاماً وطنياً للمقارنة يتكون من ثلاثة مستويات: منخفض، عادي، وعالي الخطورة، استناداً إلى معدلات إزالة الغابات، واتجاهات التوسع الزراعي، واتجاهات الإنتاج للسلع المعنية. نشرت المفوضية الأوروبية قائمة المقارنة الأولى بموجب لائحة التنفيذ (الاتحاد الأوروبي) 2025/1093 في مايو 2025. ووقعت أربع دول فقط في فئة المخاطر العالية: بيلاروسيا، ميانمار، كوريا الشمالية، وروسيا. الغالبية العظمى من الشركاء التجاريين، بما في ذلك معظم مصادر القهوة والكاكاو وفول الصويا الرئيسية، تقع في الفئة العادية، مع تصنيف مجموعة أصغر على أنها منخفضة المخاطر.
التصنيف يحدد معدل الفحص الذي تطبقه السلطات الوطنية المختصة. معدلات الفحص الدنيا المبلغ عنها هي 1% من المشغلين أو حجم التجارة للبلدان منخفضة المخاطر، و 3% للبلدان ذات المخاطر العادية، و 9% للبلدان عالية المخاطر. هذه إشارة امتثال مهمة لقرارات التوجيه، لأن الشحنة التي يتم الحصول عليها من مصدر عالي المخاطر تكون أكثر عرضة بنحو تسع مرات للفحص المستندي أو الفحص في الموقع مقارنة بشحنة من مصدر منخفض المخاطر. هذا لا يعني أن البضائع القادمة من بلدان منخفضة المخاطر تتجاوز العناية الواجبة. لا يزال المشغلون الذين يحصلون على منتجاتهم من بلدان منخفضة المخاطر مطالبين بجمع معلومات الموقع الجغرافي الكاملة على مستوى المزرعة والمعلومات القانونية بموجب المادة 9، فهم ببساطة مؤهلون لإجراء فحوصات مبسطة عند الحدود بدلاً من الإعفاء من الأعمال الورقية نفسها.
ماذا يعني هذا لحجز شحن عادي
From a booking desk's perspective, EUDR turns a commodity shipment into a documentation project attached to an otherwise ordinary freight move. The practical sequence looks like this:
- Confirm the HS code and product category fall inside the EUDR annex before the shipment is booked, not after it arrives at an EU port.
- Collect plot-level geolocation and production-date data from the supplier or exporter, ideally built into the purchase contract rather than chased after the fact.
- Register the due diligence statement in the EU information system, currently the TRACES platform, and obtain the reference number before the goods are placed on the market.
- Pass the DDS reference number, not the full statement, to downstream buyers if your business is not the first operator placing the product on the EU market.
The forwarder's job is to make sure the container does not sail before that reference number exists, and to flag when a shipper is treating EUDR paperwork as a customs-clearance afterthought rather than a pre-booking requirement. This is the same operational discipline we describe for carbon border documentation in our CBAM 2026 importer guide, and the two regimes increasingly land on the same import desk since both are EU border-compliance regimes tied to a specific commodity list and a reporting system that has to be squared away before goods clear customs.
العقود وشروط التجارة الدولية (Incoterms) لها أهمية أكبر هنا مما يتوقعه الشاحنون عادةً. الطرف الذي يعتبر قانونًا المستورد المسجل، أي الطرف الذي يقوم بتخليص البضائع عبر جمارك الاتحاد الأوروبي ويضعها في سوق الاتحاد الأوروبي، هو بشكل عام المشغل الذي يتعين عليه الاحتفاظ ببيان العناية الواجبة. بموجب بيع DDP، يحتفظ البائع غالبًا بهذا الدور حتى التسليم النهائي، بينما بموجب DAP أو FCA، يصبح المشتري المتمركز في الاتحاد الأوروبي عادةً المستورد المسجل ويرث التزام بيان العناية الواجبة في اللحظة التي تدخل فيها البضائع إلى الإقليم الجمركي. الخطأ في تخصيص هذا الدور في العقد لا يؤدي فقط إلى نزاع تجاري، بل يمكن أن يترك شحنة بدون حامل صالح لبيان العناية الواجبة في النقطة التي تطلبها الجمارك.
تُحدد العقوبات على مستوى الاتحاد الأوروبي، وتُنفذ على الصعيد الوطني
تتطلب المادة 25 من اللائحة من الدول الأعضاء تحديد عقوبات تكون فعالة ومتناسبة ورادعة، مع وضع حد أدنى على مستوى الاتحاد الأوروبي: يجب أن يكون الحد الأقصى للغرامة 4% على الأقل من إجمالي حجم تداول المشغل السنوي على مستوى الاتحاد الأوروبي في السنة المالية السابقة، ويكون أعلى إذا لزم الأمر لسحب أي منفعة اقتصادية تم تحقيقها من عدم الامتثال. بالإضافة إلى الغرامة المرتبطة بحجم التداول، تنص اللائحة على مصادرة المنتجات غير المتوافقة وأي إيرادات تم تحقيقها من المعاملة، والحظر المؤقت لمدة تصل إلى 12 شهرًا من المشتريات العامة والتمويل العام، وفي حالة الانتهاكات الخطيرة أو المتكررة، حظر مؤقت على طرح المنتجات ذات الصلة في سوق الاتحاد الأوروبي على الإطلاق.
نظرًا لأن الإنفاذ مفوض للسلطات الوطنية المختصة التي تعمل مع الجمارك، فإن الخبرة العملية للمراجعة أو فحص المستندات ستختلف حسب نقطة دخول الدولة العضو، على الرغم من أن الحد الأقصى البالغ 4% من حجم التداول هو معيار أدنى على مستوى الاتحاد، وليس سقفًا وطنيًا يمكن للدول الفردية تحديده بشكل أقل.
ما لا يتغير
يجدر توضيح ما لم تمسه تعديلات ديسمبر 2025،
أسئلة متكررة
متى يبدأ تطبيق اللائحة الأوروبية لإزالة الغابات (EUDR) فعلياً في عام 2026؟
بموجب اللائحة (EU) 2025/2650، التي تم اعتمادها في ديسمبر 2025، يجب على كبار المشغلين والتجار والمتوسطين الامتثال اعتبارًا من 30 ديسمبر 2026، وكذلك يجب على الشركات الصغيرة والمتناهية الصغر في قطاع الأخشاب. أما الشركات الصغيرة والمتناهية الصغر خارج قطاع الأخشاب فلديهم مهلة حتى 30 يونيو 2027. يحل هذا محل تاريخ 30 ديسمبر 2025 السابق الذي كانت العديد من فرق الاستيراد لا تزال تخطط حوله. في مايو 2026، نشرت المفوضية حزمة تبسيط وأكدت أنها لن تعيد فتح اللائحة الأساسية، مما أنهى التكهنات بشأن تأجيل ثالث ونقل الملف من مرحلة الانتظار إلى مرحلة الإنفاذ، لذا خططوا وفقًا لهذه التواريخ باعتبارها نهائية.
هل يحتاج المشترون النهائيون إلى بيان العناية الواجبة الخاص بهم؟
بشكل عام لا، بموجب القواعد المعدلة. يقع على عاتق المشغل الأول الذي يطرح المنتج في سوق الاتحاد الأوروبي الآن التزام بتقديم بيان بذل العناية الواجبة الكامل في نظام معلومات الاتحاد الأوروبي. يحتاج التجار والمصنعون اللاحقون إلى الحصول على رقم مرجع هذا البيان والاحتفاظ به بدلاً من تقديمه مرة أخرى، وهو أحد التبسيطات الأكثر جدوى في مراجعة ديسمبر 2025.
هل يعني الشراء من بلد منخفض المخاطر أن بإمكاننا تخطي بيانات تحديد الموقع الجغرافي؟
لا. يؤثر تصنيف مخاطر البلد بموجب المادة 29 على مدى تكرار قيام السلطات الوطنية بفحص الشحنة، مع معدلات فحص دنيا للإبلاغ عنها تقارب 1% للمصادر منخفضة المخاطر، و 3% للمصادر ذات المخاطر القياسية، و 9% للمصادر عالية المخاطر. ولكنه لا يلغي المتطلب الأساسي لجمع معلومات تحديد الموقع الجغرافي على مستوى قطعة الأرض والمعلومات القانونية لكل شحنة بموجب المادة 9.
كيف يتفاعل نظام مكافحة إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي (EUDR) مع أنظمة الامتثال الأخرى لاستيراد الاتحاد الأوروبي؟
يقع نظام EUDR بجانب أنظمة حدود الاتحاد الأوروبي الأخرى الخاصة بالسلع والمنتجات بدلاً من استبدالها. قد يحتاج الشاحن الذي ينقل الصلب أو الألومنيوم أو الأسمنت جنبًا إلى جنب مع البضائع الخاضعة لنطاق EUDR أيضًا إلى التعامل مع الإبلاغ عن حدود الكربون، ويمكن لشحنة مباعة بموجب شروط تجارية مختلفة (Incoterms) أن تغير من هو المستورد قانونيًا المسؤول، وبالتالي من يملك تقديم DDS. يجدر التحقق من كل من دليل استيراد CBAM و مقارنة بين DDP و DAP إذا كانت شحنتك تتصل بأكثر من نظام من هذه الأنظمة.