Od prosincové novely z roku 2025 dostává naše přepravní oddělení od téměř všech klientů, kteří přepravují kávu, kakao, dřevo nebo kožené zboží do EU, stejnou otázku: "Vztahuje se na nás tato věc ještě a kdy." Upřímná odpověď je, že nařízení EU o odlesňování nezmizelo a nebylo zředěno do irelevance. Bylo znovu odloženo, v několika ohledech zjednodušeno a nyní má pevnější časový plán než ten, který si většina dovozních týmů stále značí. GetTransport.com přepravuje náklad po moři, železnici a silnici do EU, takže toto je provozní pohled na to, co musí rezervační oddělení a tým pro dodržování předpisů udělat, než kontejner s nákladem spadajícím pod nařízení EUDR dorazí do přístavu Unie, nikoli právní stanovisko k samotnému nařízení.
Nařízení (EU) 2023/1115, nařízení EU o odlesňování, vstoupilo v platnost v červnu 2023 a nahradilo starší nařízení EU o dřevě pro dřevo a výrobky ze dřeva sklizené nebo vyrobené po 29. červnu 2023. Týká se sedmi surovin: skotu, kakaa, kávy, palmového oleje, kaučuku, sóji a dřeva. Zahrnuje také dlouhý seznam odvozených výrobků z nich vyrobených, včetně kůže, čokolády, nábytku, potištěného papíru, pneumatik a derivátů palmového oleje používaných v potravinách a kosmetice. Pokud se vaše zásilka objeví v příloze celního sazebníku k nařízení pod jednou z těchto skupin komodit, náležitá péče podle nařízení EUDR není volitelná administrativa na vedlejší koleji. Je to podmínka pro vůbec uvedení zboží na trh EU.
Co se skutečně změnilo v prosinci 2025
Největším nedorozuměním, které nyní při hovorech slýcháme, je, že EUDR byl podruhé odložen, a proto mají přepravci další rok, aby ho ignorovali. To je napůl pravda. Dne 18. prosince 2025 Rada formálně přijala cílenou novelu nařízení, publikovanou v Úředním věstníku jako nařízení (EU) 2025/2650. Uplatnění nařízení bylo posunuto pro velké a střední provozovatele a obchodníky na 30. prosince 2026, přičemž mikropodniky a malé podniky mimo dřevařský sektor získaly dalších šest měsíců, do 30. června 2027. To je navíc k prvnímu 12měsíčnímu odkladu, který již Komise udělila koncem roku 2024, takže prosazování EUDR bylo nyní dvakrát posunuto, než byla udělena jediná pokuta.
Dodatek nezmenšil sedm komodit v rozsahu ani neodstranil požadavek na lokalizaci. Co se operativně změnilo, je to, kdo musí podávat zprávy. Podle upravených pravidel nyní povinnost podat úplné prohlášení o náležité péči (due diligence) připadá prvnímu provozovateli, který uvede příslušný produkt na trh EU, tedy dovozci v záznamu v místě vstupu, nikoli každému následnému obchodníkovi, distributorovi nebo maloobchodníkovi, který s zbožím manipuluje. Následní provozovatelé musí pouze zaznamenat a uchovat referenční číslo tohoto původního prohlášení. Pro malé a mikropodniky, které nakupují z nízkorizikových zemí, nahrazuje úplné podávání zpráv pro každou zásilku jednorázové zjednodušené prohlášení s identifikátorem prohlášení. Pokud vám váš spediter nebo celní zástupce v počátcích roku 2025 sdělil, že každé spojení v řetězci potřebuje vlastní DDS, tyto pokyny jsou nyní zastaralé.
Prohlášení o náležité péči a problém s geografickým umístěním
Základní povinnost podle nařízení (EU) 2023/1115 se nezměnila: provozovatel musí vynaložit náležitou péči a před uvedením relevantního produktu na trh EU nebo jeho vývozem z trhu EU předložit prohlášení o náležité péči prostřednictvím centrálního informačního systému EU. Prohlášení o náležité péči musí prokázat dvě věci: že komodita nepochází z odlesněných ploch, což znamená, že byla vyrobena na pozemcích, které nebyly předmětem odlesňování nebo degradace lesů po 31. prosinci 2020, a že byla vyrobena v souladu s příslušnými právními předpisy země výroby, které se týkají využívání půdy, práce, lidských práv a daňových záležitostí.
Dokazování části týkající se nepocházení z odlesněných ploch je skutečným provozním zatížením. Článek 9 nařízení vyžaduje, aby provozovatelé shromáždili zeměpisné souřadnice každého pozemku, kde byla komodita pěstována nebo sklízena, až na úroveň geolokace polygonů pro pozemky o rozloze větší než čtyři hektary. Pro kávu z jedné oblasti je to zvládnutelné. Pro smíšenou zás
Jedna podrobnost, kterou stojí za to zdůraznit pro všechny, kdo rezervují konsolidované zásilky z více míst původu: DDS musí být předložen pro každý relevantní produkt a každou zemi původu a musí odkazovat na konkrétní celní řízení, pod kterým bude zboží přepravováno. Spediční firma, která konsoliduje sóju ze tří různých farem do jednoho kontejneru, se nemůže spoléhat na jediné smíšené prohlášení pokrývající průměrné riziko zásilky. Geolokační údaje každého místa původu musí být jasně dohledatelné, což je jeden z důvodů, proč spedice stále častěji žádají vývozce o tento datový soubor jako podmínku potvrzení rezervace, namísto dokumentu, který se honí během přepravy.
Klasifikace rizika země mění, co se kontroluje
Článek 29 nařízení zavedl tříúrovňový systém hodnocení zemí podle rizikovosti: nízké, standardní a vysoké riziko, založený na míře odlesňování, trendech zemědělské expanze a trendech produkce příslušných komodit. Evropská komise zveřejnila první seznam pro hodnocení rizikovosti podle prováděcího nařízení Komise (EU) 2025/1093 v květnu 2025. Pouze čtyři země se ocitly ve skupině s vysokým rizikem: Bělorusko, Myanmar, Severní Korea a Rusko. Drtivá většina obchodních partnerů, včetně většiny hlavních zemí původu kávy, kakaa a sóji, se nachází ve standardní kategorii, přičemž menší skupina je klasifikována jako nízkoriziková.
Klasifikace určuje míru kontrol, kterou uplatňují národní příslušné orgány. Hlášené minimální míry kontrol jsou 1 % provozovatelů nebo obchodního objemu u nízkorizikových zemí, 3 % u standardních rizik a 9 % u vysoce rizikových. To je významný signál pro dodržování předpisů při rozhodování o směrování, protože zásilka pocházející z vysoce rizikového původu má přibližně devítinásobně vyšší pravděpodobnost, že bude vybrána k přezkoumání dokumentů nebo kontrole na místě, než zásilka z nízkorizikového původu. Neznamená to však, že náklad z nízkorizikové země je osvobozen od náležité péče. Provozovatelé získávající suroviny z nízkorizikových zemí musí i nadále shromažďovat úplné informace o geolokaci parcely a její legálnosti podle článku 9, pouze se kvalifikují pro zjednodušené kontroly na hranicích, nikoli pro zproštění samotné administrativy.
Co to znamená pro běžnou rezervaci nákladu
Z pohledu rezervační přepážky promění EUDR komoditní zásilku v dokumentační projekt navázaný na jinak běžný pohyb zboží. Praktická sekvence vypadá takto:
- Před rezervací zásilky, nikoli po jejím příjezdu do přístavu EU, potvrďte, zda kód HS a kategorie produktu spadají do přílohy EUDR.
- Shromážděte od dodavatele nebo vývozce údaje o geolokaci na úrovni pozemku a datu výroby, ideálně zapracované do kupní smlouvy, než se jimi budete muset dodatečně zabývat.
- Zaregistrujte prohlášení o náležité péči v informačním systému EU, v současnosti platformě TRACES, a získejte referenční číslo předtím, než budou zboží uvedeny na trh.
- Předložte referenční číslo DDS, nikoli celé prohlášení, následným kupujícím, pokud vaše společnost není prvním subjektem uvádějícím produkt na trh EU.
Úkolem spediční firmy je zajistit, aby kontejner neodplul před existencí tohoto referenčního čísla, a upozornit, když přepravce považuje dokumentaci k EUDR za dodatečnou celní formalitu namísto požadavku před rezervací. Jedná se o stejnou provozní disciplínu, kterou popisujeme pro dokumentaci uhlíkového hraničního mechanismu v našem Průvodce pro dovozce CBAM 2026, a tyto dva režimy se stále častěji objevují na stejném importním oddělení, protože oba představují režimy pro dodržování předpisů EU na hranicích, spojené se seznamem konkrétních komodit a systémem hlášení, který musí být vyřešen před celním odbavením zboží.
Smlouvy a Incoterms zde mají větší váhu, než obvykle dopravci očekávají. Kdo je legálně dovozcem, tedy strana, která celně odbavuje zboží v EU a uvádí ho na trh EU, je obecně provozovatelem, který musí držet prohlášení o náležité péči. V případě prodeje DDP si prodejce často ponechává tuto roli až do konečného dodání, zatímco v případě DAP nebo FCA se kupující v EU obvykle stává dovozcem a přebírá povinnost DDS v okamžiku, kdy zboží překročí celní území. Nesprávné přidělení této role ve smlouvě nejenže způsobí obchodní spor, ale může zanechat zásilku bez platného držitele DDS v okamžiku, kdy si ho celní úřad vyžádá.
Pokuty jsou stanoveny na úrovni EU a vymáhány na národní úrovni
Článek 25 nařízení vyžaduje, aby členské státy stanovily sankce, které jsou účinné, přiměřené a odrazující, s minimem stanoveným na úrovni EU: maximální pokuta musí činit nejméně 4 % celkového ročního obratu provozovatele v celé EU za předchozí účetní rok, v případě potřeby vyšší, aby se odstranilo jakékoli hospodářské prospěchu získané z nedodržování předpisů. Kromě pokuty vázané na obrat nařízení stanoví propadnutí nekonformních produktů a veškerých výnosů generovaných z transakce, dočasné vyloučení z veřejného zadávání a veřejného financování až na 12 měsíců a v případě závažného nebo opakovaného porušení práva dočasný zákaz uv
Co se nemění
Stojí za to explicitně uvést, co prosincová novela z roku 2025 ponechala nedotčenou, protože jsme viděli, že přepravci tuto zjednodušení přehnaně interpretovali. Roz
Nejčastější dotazy
Kdy se EUDR skutečně začne uplatňovat v roce 2026?
Nařízení (EU) 2025/2650, přijaté v prosinci 2025, musí velké a střední provozovatele a obchodníky dodržovat od 30. prosince 2026, stejně jako mikropodniky a malé podniky v dřevařském sektoru. Mikropodniky a malé podniky mimo dřevařský sektor mají čas do 30. června 2027. Toto datum nahrazuje dřívější datum 30. prosince 2025, podle kterého mnoho dovozních týmů stále plánovalo. V květnu 2026 Komise zveřejnila balíček zjednodušení a potvrdila, že znovu neotevře základní nařízení, čímž ukončila spekulace o třetím odkladu a přesunula spis z fáze čekání do fáze prosazování, takže s těmito daty počítejte jako s konečnými.
Potřebují finaisní kupující stále své vlastní prohlášení o náležité péči?
Obecně ne, podle pozměněných pravidel. Povinnost podat úplné prohlášení o náležité péči v informačním systému EU nyní spočívá na prvním provozovateli, který uvede produkt na trh EU. Následní obchodníci a zpracovatelé si musí vyžádat a ponechat referenční číslo tohoto prohlášení namísto podávání duplicitního, což je jedno z významnějších zjednodušení v revizi z prosince 2025.
Znamená získávání dat z nízkorizikové země, že můžeme vynechat geolokační data?
Ne. Klasifikace rizikovosti země podle článku 29 ovlivňuje četnost inspekcí zásilek národními orgány, přičemž minimální míra kontrol se pro nízkorizikové země pohybuje kolem 1 %, pro standardní riziko 3 % a pro vysoce rizikové původy 9 %. Neodstraňuje však základní požadavek na sběr geolokačních údajů a informací o zákonnosti na úrovni parcely pro každou zásilku podle článku 9.
Jak EUDR interaguje s jinými unijními režimy pro dodržování předpisů při dovozu?
EUDR sedí vedle jiných režimů na hranicích EU specifických pro komodity a produkty, nikoli je nahrazuje. Přepravce přepravující ocel, hliník nebo cement vedle nákladu v působnosti EUDR může také potřebovat vyřešit hlášení uhlíkových emisí na hranicích a zásilka prodaná za různých dodacích podmínek Incoterms může změnit to, kdo je právně dovozcem, a tedy kdo vlastní podání DDS. Vyplatí se zkontrolovat jak náš Průvodce dovozem CBAM, tak náš DDP versus DAP – porovnání, pokud se vaše zásilka dotýká více než jednoho z těchto režimů.