Dacă importați bunuri în Statele Unite pe cale maritimă, Importer Security Filing (ISF) este primul pas de conformitate care trebuie făcut corect și se întâmplă cu săptămâni înainte ca containerul dumneavoastră să atingă un doc american. Pentru rezervările pe mare destinate SUA, biroul nostru de conformitate de la GetTransport.com coordonează ISF alături de rezervare, deoarece datele trebuie blocate cu mult înainte de plecarea navei. Acest ghid prezintă ce este declararea, cele douăsprezece puncte de date din spatele numelui „10+2”, termenul limită care îi încurcă pe noii importatori și penalitățile pentru nerespectarea acestora.
Ce este de fapt „10+2” ISF
Fișa de Securitate a Importatorului, scurtată universal ca ISF sau regula "10+2", este o depunere electronică obligatorie pe care CBP o solicită pentru mărfurile maritime destinate Statelor Unite. Conform CBP, regula a apărut din SAFE Port Act și a fost publicată ca regulă finală în noiembrie 2008. A intrat în vigoare pe 26 ianuarie 2009, urmată de o perioadă de doisprezece luni de aplicare reținută care s-a încheiat pe 26 ianuarie 2010. Ulterior, CBP și-a înăsprit abordarea în etape, iar regimul de penalizare a devenit mult mai dur câțiva ani mai târziu.
Porecla este literală. Importatorul este responsabil pentru zece elemente de date, iar transportatorul maritim furnizează încă două. Zece plus doi. Scopul este evaluarea riscurilor: CBP folosește depunerea pentru a verifica transporturile în vederea amenințărilor de securitate înainte de încărcare, mai degrabă decât după ce containerul a traversat deja oceanul. Este mai întâi un program de securitate și apoi un program de comerț.
Cele 12 elemente de date dintr-o privire
Aceasta este întreaga configurație. Cele zece elemente de importator sunt cele pe care dumneavoastră și brokerul dumneavoastră le controlați; cele două elemente ale transportatorului sunt depuse de linia de transport maritim.
| Parte responsabilă | Element de date |
|---|---|
| Importator (1) | Numele și adresa vânzătorului (proprietarului) |
| Importator (2) | Numele și adresa cumpărătorului (proprietar) |
| Importator (3) | Număr de importator înregistrat sau ID de solicitant FTZ |
| Importator (4) | Număr(e) de destinatar(i) |
| Importator (5) | Numele și adresa producătorului (furnizorului) |
| Importator (6) | Nume și adresă destinatar livrare |
| Importator (7) | Țară de proveniență |
| Importator (8) | Numărul HTSUS al mărfurilor (minimum 6 cifre) |
| Importator (9) | Locația de încărcare a containerului |
| Importator (10) | Nume și adresă consolidator (expeditor) |
| Operator (+1) | Plan de stivuire a navei |
| Transportator (+2) | Mesaje de stare a containerului (CSM) |
O nuanță utilă pe care mulți importatori pentru prima dată o ratează: nu fiecare element are același termen limită. CBP tratează patru din zece ca fiind flexibile. Puteți trimite cele mai bune date disponibile pentru producător, partea către care se face expedierea, țara de origine și numărul HTSUS la termenul limită inițial, apoi le puteți actualiza pe măsură ce sosesc informații mai ferme. Locația de umplere a containerului și consolidatorul pot fi furnizate mai târziu, deși nu mai târziu de 24 de ore înainte ca nava să ajungă în SUA.
Când trebuie depus ISF?
Aceasta este partea cea mai greșit înțeleasă a regulii. Cele zece elemente ale importatorului trebuie transmise la CBP cu cel puțin 24 de ore înainte ca marfa să fie încărcată pe navă în portul străin. Nu cu 24 de ore înainte de sosirea în SUA. Douăzeci și patru de ore înainte de încărcarea peste hotare.
În practică, acest lucru înseamnă că declarația vamală este adesea finalizată cu săptămâni înainte ca nava să ajungă într-un port american, deoarece tranzitele oceanice din Asia sau din Golf pot dura de la două la patru săptămâni. Cele două elemente ale transportatorului urmează un alt calendar: planul de încărcare al navei este scadent nu mai târziu de 48 de ore de la plecarea din ultimul port străin, iar mesajele despre starea containerului sunt transmise pe măsură ce evenimentele au loc. Dacă sunteți nou în domeniul transportului maritim, prezentarea noastră generală despre elemente esențiale pentru vămuirea importatorilor este o lectură utilă.
Cine depune ISF și cine este responsabil
Partea responsabilă legal este „Importatorul ISF”, pe care CBP îl definește ca fiind partea care provoacă sosirea mărfurilor în SUA pe cale maritimă. Pentru majoritatea expedierilor, aceasta este importatorul înregistrat, proprietarul, cumpărătorul sau destinatarul. Această parte poartă răspunderea, indiferent dacă efectuează sau nu tastează efectiv.
Aproape nimeni nu o depune singur. În marea majoritate a cazurilor, un broker vamal autorizat sau un expedietor cu brokeraj intern transmite ISF-ul în numele importatorului, folosind o procură valabilă și o garanție ISF. Acest aranjament este normal și încurajat. Un punct care merită corectat, totuși: delegarea depunerii nu deleagă răspunderea. Dacă brokerul depune cu întârziere sau transpune un cod HTSUS, CBP se îndreaptă în continuare către Importatorul ISF pentru amendă. Documentele se mută; responsabilitatea nu.
Penalități: daune lichidate și cum sunt acestea atenuate
CBP aplică ISF prin daune lichidate, care sunt penalități contractuale legate de obligațiunea vamală, nu de amenzi penale. Conform ghidurilor de penalizare ale CBP, evaluarea standard este de 5.000 USD per încălcare pentru un ISF întârziat, inexact, incomplet sau niciodată retras atunci când o expediere este anulată. Deoarece o singură expediție poate încălca regula în mai multe moduri, de exemplu, depusă atât cu întârziere, cât și cu date greșite, expunerea totală la o singură expediție poate ajunge la 10.000 USD.
Aplicarea legii s-a înăsprit în etape. Momentul "soft" a fost 2010, când s-a încheiat perioada de grație. Momentul mai dur a venit pe 9 iulie 2013, când CBP a intrat cu adevărat în faza de penalități, a început să emită mesaje "Do Not Load" către porturile străine și a început să plaseze blocaje de marfă în ACE pentru transporturile neconforme. Zi de zi, însă, o mare parte din aplicarea legii depinde de discreția porturilor locale. Porturile decid ce se consideră "semnificativ întârziat" și adesea vor avertiza mai întâi. Un port ar putea evalua penalități doar atunci când un ISF este întârziat cu mai mult de 10 zile sau depus cu mai puțin de 48 de ore înainte de sosire, în timp ce altul impune o linie mai strictă.
Vestea bună este că numărul de deschidere rareori rămâne cel final. Ghidurile CBP permit unui importator să solicite omitigare, iar în cazul în care agenția constată că niciun obiectiv de aplicare a legii nu a fost compromis, o cerere este, de obicei, anulată prin plata unei sume între 1.000 și 2.000 USD, în funcție de factorii atenuanți și agravanți. Dincolo de dolari, un ISF prost invită la dureri operaționale: examene intensive ale CBP și rețineri la terminal care întârzie întregul transport. Costurile de întârziere depășesc frecvent chiar și penalitatea.
Cum biroul nostru menține declarațiile ISF curate
ISF-urile pe care le vedem sunt aproape întotdeauna probleme de date, nu probleme ale mecanismului de depunere. Un furnizor schimbă fabrica de producție și nimeni nu actualizează ISF-ul. Factura comercială listează un HTS de șase cifre care nu corespunde intrării. Un container este reîncărcat într-o locație diferită față de cea presupusă în rezervare. Niciuna dintre acestea nu este exotică. Sunt derivațiuni obișnuite ale lanțului de aprovizionare și devin penalizări atunci când nimeni nu reconciliază datele înainte de termenul limită.
Câteva practici pe care le urmăm și pe care le recomandăm oricărui importator care operează pe rute oceanice către SUA:
- Depuneți din timp, actualizați deliberat. Trimiteți cererea imediat ce rezervarea este fermă, apoi folosiți elementele flexibile pentru a rafina, nu ca scuză pentru a aștepta.
- **Reconcilierea ISF cu factura comercială și lista de ambalare.** Vânzătorul, cumpărătorul, producătorul și HTSUS trebuie să fie în concordanță în toate cele trei documente înainte de transmitere.
- Păstrați procura și garanția ISF actualizate. O garanție expirată poate bloca o înregistrare în cel mai nepotrivit moment.
- **Anularea rezervărilor anulate.** O expediție care nu navighează deloc necesită totuși retragerea ISF-ului său, altfel va fi considerată o încălcare.
- Potriviți momentul ISF cu strategia dvs. de depunere. Dacă mărfurile vor intra într-un depozit înainte de declarare, coordonați depunerea cu Depozit vamal și plan de amânare a taxelor vamale-ul dvs. pentru a nu crea conflicte pe parcurs.
Compliance rules also differ sharply by destination, so a team importing into more than one market has to track more than the US regime. If your network also touches Latin America, the recent overhaul covered in our Mexico customs law reform guide is a reminder that "we file ISF" is not the same as "we are compliant everywhere."
Întrebări frecvente
ISF 10+2 este o declarație suplimentară care trebuie depusă la Autoritatea Vamală și de Protecție a Frontierelor din SUA (CBP) pentru transporturile de mărfuri de peste mări destinate și care se îndreaptă către SUA. Este un formular electronic legat de Programul de Facilitare a Comerțului (FT) al CBP.
ISF 10+2 este Importer Security Filing, o cerere electronică obligatorie către Serviciul Vamal și de Protecție a Frontierelor din SUA pentru mărfurile maritime care intră în Statele Unite. Importatorul furnizează 10 elemente de date, iar transportatorul maritim furnizează 2, de unde provine denumirea „10+2”. Perioada sa flexibilă de aplicare s-a încheiat pe 26 ianuarie 2010, iar CBP a înăsprit penalitățile suplimentar începând cu 9 iulie 2013.
Când trebuie depus ISF?
Datele importatorului trebuie să ajungă la CBP cel târziu cu 24 de ore înainte ca încărcătura să fie încărcată pe navă în portul străin. Aceasta înseamnă cu 24 de ore înainte de încărcarea peste mări, nu înainte de sosirea în SUA, astfel încât declarația este adesea finalizată cu săptămâni înainte ca nava să acosteze în Statele Unite.
Care sunt penalitățile pentru un ISF întârziat sau inexact?
Conform CBP, daunele lichidate sunt de 5.000 USD per încălcare pentru o declarație întârziată, inexactă sau incompletă, cu o expunere pe un singur transport ce ajunge până la 10.000 USD. Importatorii pot solicita o atenuare, iar creanțele sunt deseori anulate la plata a 1.000 USD până la 2.000 USD, atunci când niciun obiectiv de securitate nu a fost compromis.
Cine depune ISF?
Partea responsabilă legal este Importatorul ISF, de obicei importatorul înregistrat, proprietarul, cumpărătorul sau consignatarul. Un broker vamal sau un Expeditor autorizat transmite de obicei declarația în baza unui mandat, dar importatorul își păstrează răspunderea legală chiar și atunci când altcineva depune declarația.
Ce date conține dosarul 10+2?
Cele 10 elemente importator sunt: vânzător, cumpărător, număr de importator înregistrat, număr consignatar, producător, destinatar expedierii, țara de origine, număr HTSUS, locația de umplere a containerului și consolidator. Cele 2 elemente transportator sunt: planul de stivuire a navei și mesajele de stare a containerului.
Ce este ISF-5 și cum diferă?
ISF-5 este certificarea mai scurtă pentru mărfurile care tranzitează SUA, mai degrabă decât cele care intră în comerțul acesteia, cum ar fi mărfurile rămase la bord (FROB) și transporturile de export imediat. După cum sugerează și numele, necesită doar 5 elemente de date în loc de cele 10 pe care un importator le depune pentru bunurile de fapt importate. Majoritatea importatorilor din SUA se ocupă de ISF-10 standard.
ISF se aplică transporturilor aeriene sau rutiere?
Nu. Regula ISF 10+2 se aplică numai transporturilor maritime care sosesc în Statele Unite. Transportul aerian și bunurile care sosesc cu camionul sau trenul peste o graniță terestră nu sunt supuse ISF, deși au propriile cerințe de date anticipate.