Раз на кілька тижнів з весни наш відділ відповідності отримує варіант одного й того самого дзвінка від імпортера, який постачає сталеві профілі, алюмінієві екструзії або добрива до Великої Британії: "Європейський вуглецевий прикордонний механізм вже вплинув на нас у січні, чи є окремий британський, і коли". Він є, він починається 1 січня 2027 року, і це вже достатньо близько, щоб 2026 рік став роком підготовки, а не роком очікування. GetTransport.com бронює фрахт на маршрутах, що обслуговують британських імпортерів, тому це операційна оцінка того, що має бути впроваджено цього року столом бронювання та відділом відповідності, а не юридична думка щодо самого механізму.
Належний до механізму коригування вуглецевих викидів на кордоні (CBAM) Великої Британії, він запроваджує вуглецевий збір на певні імпортні товари, виробництво яких є вуглецевоємним, щоб тонна імпортної сталі мала порівнянну вартість вуглецю з тонною, виробленою в рамках Торговельної схеми викидів Великої Британії. Відповідно до опублікованого на GOV.UK резюме політики CBAM урядом, збір застосовується з 1 січня 2027 року без перехідної фази, призначеної виключно для звітності. Це ключова відмінність від режиму ЄС, який мав дворічний період підготовки для звітності перед початком збору платежів. Британські імпортери не матимуть такого часу.
Які товари фактично входять до сфери застосування
CBAM Великої Британії охоплює п'ять секторів, які вважаються найбільш схильними до витоку вуглецю: алюміній, цемент, добрива, водень та залізо і сталь. Скло та кераміку розглядали під час консультацій у 2024 році, але виключили, з огляду на те, що вони менш інтенсивні щодо викидів та менш схильні до витоку, хоча уряд заявив, що їх можна додати пізніше. Електроенергія також не входить до схеми Великої Британії, що є справжнім розбіжністю з ЄС, де імпортована електроенергія охоплюється. Якщо код товару у вашій імпортній книзі підпадає під одну з цих п'яти груп, CBAM є умовою імпорту, а не необов'язковим рядком у митній декларації.
Дві деталі спантеличують імпортерів. По-перше, збір застосовується до складних товарів, які містять матеріали, що підпадають під дію регулювання, як вхідні компоненти, а не лише до сирої плити та злитків, тому виготовлений сталевий виріб може включати викиди від попереднього сталевого виробництва до розрахунку. Дослідницький брифінг Бібліотеки Палати громад щодо CBAM висвітлює специфічний для Великої Британії момент: Велика Британія враховує всі вбудовані викиди попередників у товарі CBAM, тоді як ЄС враховує попередник лише тоді, коли його правила прямо вказують його. По-друге, на момент запуску схема вимірює лише прямі викиди від виробничого процесу. Непрямі викиди від електроенергії, яку споживає завод чи плавильний цех, відкладено, і на інформаційному листку GOV.UK це зазначено не раніше 2029 року. Якщо ви читали ранній огляд консультацій, де зазначалося, що непрямі викиди враховуються з першого дня, то він був замінений.
Як розраховується плата
Арифметика простіша, ніж ринок сертифікатів ЄС. Ваша відповідальність — це вбудовані викиди імпортних товарів, виражені в тоннах CO2-еквіваленту на функціональну одиницю, помножені на секторальну ставку CBAM, мінус будь-яка компенсація вуглецевої плати за вуглецевий податок, який ви вже сплатили за кордоном. Немає жодних сертифікатів, які потрібно купувати та здавати. Ви розраховуєте зобов'язання, подаєте декларацію до HMRC і сплачуєте.
Ставка CBAM — це те, де імпортерам потрібно створити невеликий внутрішній процес. Вона є специфічною для галузі, і, згідно з резюме британського дизайну Міжнародного партнерства з дій щодо вуглецю (International Carbon Action Partnership), встановлюється щокварталу з посиланням на ціну аукціону UK ETS, а потім коригується, щоб відобразити частку викидів, на які ще поширюються безкоштовні дозволи в цьому секторі. Проєкт Постанови про розрахунок 2026 року додає щорічний коефіцієнт зниження, який відстежує поетапне скасування цих безкоштовних дозволів, тому ефективна ставка зростає з часом, навіть якщо базова ціна на вуглець залишається незмінною. Практично це означає, що ви не можете встановити єдиний припущення щодо витрат на CBAM у контракті 2027 року і залишити його: ставка змінюється щокварталу, а траєкторія є висхідною.
Щодо самих даних про викиди, є два шляхи. Ви можете використовувати перевірені фактичні дані про викиди, які мають бути специфічними для виробництва та незалежно перевіреними акредитованою третьою стороною, що охоплюють як сам продукт, так і його попередники. Або ви можете скористатися державним стандартним значенням – однією цифрою для кожного продукту, яка, за даними GOV.UK, застосовується на початковому етапі з 2027 по 2030 рік, з будь-якими змінами, переглянутими не раніше 2031 року. Стандартне значення – це не легкий вибір. Там, де ваш ланцюг постачання дійсно чистіший за середній показник продукту, стандартне значення може завищити ваші викиди та збільшити загальну суму, тому зібрана нижче інформація про дані є надзвичайно важливою.
Поріг у 50 000 фунтів стерлінгів та відповідальність
Ви переходите на цю систему лише тоді, коли вартість імпортованих вами товарів, що підпадають під дію регулювання, перевищить 50 000 фунтів стерлінгів, і резюме політики встановлює два критерії для цього. Існує перспективний тест, за яким у будь-який даний день ви очікуєте, що вартість товарів CBAM, що пройдуть податковий пункт протягом наступних 30 днів, досягне 50 000 фунтів стерлінгів, та тест на основі ретроспективних даних, проведений першого числа кожного місяця за попередні 12 місяців. Поріг було підвищено з початково запропонованих 10 000 фунтів стерлінгів, і, за оцінками HMRC, 50 000 фунтів стерлінгів виключають понад 80% імпортерів, на яких інакше це вплинуло б, але при цьому охоплюють приблизно 99% відповідних викидів. Менші імпортери отримують вигоду, але будь-хто зі стабільними обсягами промислових поставок швидко його досягне.
Відповідальною особою є імпортер, тобто сторона, зазначена в митній декларації, яка ввозить товари до Сполученого Королівства. Це робить ваші Incoterms питанням CBAM, а не лише питанням транспортних витрат. За продажем з доставкою та сплатою мита закордонний продавець може виступати як імпортер, що несе зобов'язання CBAM, тоді як за більшістю інших умов покупець з Великобританії стає відповідальним в момент ввезення товарів. Ми розглядаємо цей розподіл у нашому DDP проти DAP: порівняння, і варто закріпити його в контракті до першого відвантаження у 2027 році, а не після того, як HMRC запитає, хто подає звітність. Пов'язані компанії також можуть подати заявку на групове лікування, де один представницький член, який повинен бути резидентом Великобританії або мати там постійне представництво, реєструється та сплачує за групу. Така структура — це рішення 2026 року, а не поспіх 2028 року.
Посібник для підготовки до 2026 року
З точки зору відділу дотримання нормативних вимог, роботи, яку потрібно виконати цього року, в основному відбувається до подання першої звітності. Послідовність дій з імпортерами виглядає так:
- Проаналізуйте повний імпортний портфель за кодом товарів стосовно п'яти секторів, включно зі складними товарами, що містять прекурсори, які підпадають під дію правил, та визначте, яка вартість перебуває в межах дії правил.
- Запустіть зараз тест за 12 місяців та 30 днів з коефіцієнтом £50 000, щоб ви знали, чи і приблизно коли ви перетнете межу відповідальності.
- Негайно розпочніть збір даних викидів від постачальників, оскільки це завдання з найдовшим терміном виконання. Зв'яжіться з особою, відповідальною за дані викидів на виробничій установці, а не з контактною особою з продажу, та надайте структурований шаблон, узгоджений з форматом даних EU CBAM, щоб постачальники, які вже звітують для ЄС, могли його повторно використати.
- Підтвердьте відповідальну особу на кожній смузі відповідно до ваших налаштувань Incoterms та митних декларацій, і вирішіть, чи підходить групове декларування.
- Створити окремий облік обсягів, вартостей, втілених викидів та доказів сплати будь-яких закордонних вуглецевих податків, а також розробити механізм для обробки щоквартально опублікованої ставки та бюджету для першого платежу.
Єдине завдання, яке справді не можна відкладати, — це дані постачальників. Перевірені показники викидів на рівні встановлення потребують місяців для отримання, і кожен постачальник, який не може їх надати, змушує вас використовувати значення за замовчуванням. Наш відповідний огляд облік викидів від транспортування відповідно до ISO 14083 охоплює транспортний аспект тієї ж дисципліни даних, і суть подібна: ви не можете реконструювати дані про викиди постфактум, тому це має бути умовою покупки, а не документом, за яким женуться під час транспортування.
CBAM Великої Британії проти CBAM ЄС: що не повинен плутати імпортер на подвійному ринку
Багато імпортерів постачають продукцію на обидва ринки, вважаючи, що ці дві схеми є одним і тим самим інструментом, але з різним прапорцем. Це не так. Якщо ваша команда вже працює за режимом ЄС, який ми висвітлюємо в нашому Посібник імпортера ЄС CBAM, ось відмінності, які впливають на те, що ви насправді робите:
| Розмір | UK CBAM | ЄС CBAM |
|---|---|---|
| Заряджання розпочато | 1 січня 2027 року, фаза "тільки звіт" відсутня | Остаточне нарахування з 1 січня 2026 року, після етапу звітності 2023-2025 років |
| Сектори | Алюміній, цемент, добрива, водень, залізо та сталь | Ті самі п'ять плюс електрика |
| Поріг | £50 000 імпорту, ковзне 12-місячне, за вартістю | 50 тонн на імпортера на рік, на основі маси |
| Механізм | Податки сплачено HMRC, сертифікати відсутні | Купуйте та здавайте сертифікати CBAM за цінами поза межами EU ETS |
| Непрямі викиди | Відкладено щонайменше до 2029 року | Включено для цементу та добрив у остаточній фазі |
| Прекурсори | Враховано всі включені викиди попередників | Пораховано лише там, де це чітко вказано правилами |
Є одне число, яке варто виправити, оскільки воно поширюється у старіших публікаціях: ЄС більше не використовує ліміт de minimis у 150 євро за відправлення. Відповідно до Регламенту Omnibus (ЄС) 2025/2083, його було замінено пороговим значенням 50 тонн на імпортера за рік, що набуває чинності у 2026 році. Отже, два пороги не є порівнянними рядок до рядка: один – це тест за вартістю, а інший – тест за вагою, і представлення межі ЄС як невеликої суми за посилку призведе до неправильного висновку для імпортера щодо того, чи підпадає він під дію.
Де часова лінія насправді кусається
Дати, важливі для планування, розташовані близько одна до одної. Збір починається 1 січня 2027 року, перший обліковий період — повний 2027 календарний рік, а перша звітність та оплата до HMRC мають бути здійснені до 31 травня 2028 року. Після цього схема переходить на квартальні облікові періоди. Уряд також продовжував удосконалювати механізми аж до 2026 року: другий проєкт підзаконних актів було опубліковано 9 квітня 2026 року, а технічне обговорення завершилося 21 травня 2026 року, охопивши розрахунок ставки, звільнення від вуглецевого податку, а також правила щодо викидів та верифікації. Для імпортера головне — перший рахунок надійде в середині 2028 року, але він буде повністю сформований на основі даних, які ви повинні збирати протягом 2026 та 2027 років, тому підготовка — це завдання цього року.
Найчастіші запитання
Коли починається UK CBAM і чи є звітний етап, подібний до того, що був у ЄС?
UK CBAM почне стягувати плату з 1 січня 2027 року, і перехідного періоду лише для звітності не буде. Згідно з політичним резюме GOV.UK, перший звітний період охоплює весь 2027 рік, а перша декларація та платіж мають бути сплачені до 31 травня 2028 року. Це свідомий контраст з ЄС, де перехідний період лише для звітності тривав з жовтня 2023 року, а стягнення плати розпочалося з січня 2026 року.
Які продукти покриваються?
П'ять секторів входять до сфери дії: алюміній, цемент, добрива, водень та залізо і сталь. Скло, кераміка та електроенергія виключені на початковому етапі, хоча скло та кераміка можуть бути додані пізніше. Також охоплюються складні товари, що містять вихідні матеріали, які входять до сфери дії, і Велика Британія враховує всі вбудовані викиди вихідних матеріалів, що є ширшим підходом, ніж в ЄС.
Чи потрібно нам реєструватися, якщо наші імпорти невеликі?
Лише раз, коли імпорт у межах сфери дії досягне 50 000 фунтів стерлінгів, виміряних як очікуваний 30-денний загальний показник або за 12 місяців. HMRC оцінює, що цей поріг усуває понад 80% імпортерів, які інакше були б під впливом, охоплюючи при цьому приблизно 99% втілених викидів, тому випадкові імпортери з невеликими обсягами можуть залишитися поза межами, але будь-хто з регулярними поставками промислових товарів його перевищить.
Чи використовувати стандартні значення викидів, щоб спростити?
Лише як резервний варіант. Урядове значення за замовчуванням — це одне число на продукт за 2027–2030 роки, і коли ваш ланцюг постачання чистіший за середній показник продукту, це може завищити ваші викиди та збільшити ваш рахунок. Перевірені фактичні дані з виробничої установки, незалежно перевірені акредитованим верифікатором, зазвичай дають більш справедливу та часто нижчу відповідальність, тому отримання цих даних від постачальників є пріоритетним завданням у 2026 році.